对新形势下做好基层央行国库工作的思考

一、当前基层国库工作存在的主要问题 (一)国库法规滞后,影响基层央行经理国库职能有效发挥.目前,真正指导国库工作的纲领性文件,仍然是1985年颁布的<中华人民共和国金库条例>及<实施细则>,赋予了国库部门在预算收入和拨款及退库等方面的监督权,但该<条例>是20年前制定的,其法律效力和时效性都远远不能适应财税库体制改革发展的需要,基层国库部门在履行监管职能过程中缺乏可操作性的法律法规.     

浅谈国库会计核算管理存在的问题及建议

一、国库会计核算管理中存在的问题 (一)较为陈旧的国库法律制度,制约国库核算管理工作顺利开展.根据<国家金库条例>和<实施细则>规定,国库在国家预算收支过程中有执行、促进和监督的职能,但由于规定过于笼统和滞后,使国库在对预算收入、支出、退库等环节中形成了"财政部门不乐意,国库部门不满意,审计部门不同意"的局面.     

浅议国库退库监管工作的难点及对策

退库是指各级国库根据国家的有关规定，经财政部门或其授权的机构批准，将已入库的预算收入款项退还给申请单位或申请人的行为，因而准确办理退库业务是防止国库资金流失，保证国库资金安全、完整的重要环节。但是由于退库管理制度不够健全，相关的退库法规、件不够系统，使得国库部门在办理预算收入退库时较为被动，退库监管职能未能充分发挥。     

财政国库制度改革后央行国库监管职能研究

国库监管工作应随着改革发展需求进行相应变革.必须明确国库监管目标,构建包括国库资金收入、支出、退库和预算编制、账户、代理银行等各环节的监管体系.当前国库监管存在着认识误区、法规制度建设滞后、机构和人员不适应形势、电子化程度不高等问题,需要予以解决,以进一步强化基层央行国库监管职能.     

当前国库退库监管工作中存在的问题与对策

预算收入的退付是各级国库根据国家的有关政策规定,经财政部门或其授权的机构批准,将已入库的预算收入款项退还给申请单位或个人的行为.严格监督和审查预算收入退库业务的合规性.确保国库资金的安全,是国库部门监管的一项重要职责.由于现行政策的缺陷,国库监督机制不够健全和完善,导致国库退库监管存在诸多的问题和难点,从而严重制约了监管的效果.     

国库集中支付制度改革对高校部门预算会计的影响探析

国库是"国家金库"的简称,是负责办理国家预算资金的收入和支出的机关,它担负着办理国家预算资金的收纳和库款的支拨,反映和监督国家预算执行的重要任务。我国现行的国库体制是委托金库制度。国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的财政资金管理制度,是一种以国库单一账户体系为基础,资金拨付以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。本文主要从高校部门预算会计的现状出发,探讨国库集中支付制度改革对高校部门预算会计的影响。     

浅议县区财政国库管理体制改革的问题及对策

为对现行财政集中核算模式进行规范,建议采取以下对策:撤消财政开立的多余账户,严格按单一账户体制进行账户开设;按单一账户改革要求规范财政收支行为;严格按进度拨款,防止"第二国库"形成和违规拆借资金现象的发生;严格按<财政违法行为处罚处分条例>和<关于规范地方财政担保行为的通知>要求,禁止财政违规担保现象的发生;加快国库业务电子化的步伐,争取早日实现国库业务网络化管理;强化国库会计监管,确保国库资金安全.     

现金管理中存在的问题及对策建议

一、存在的问题 1、法规制度滞后,缺乏对经济活动的约束力.一是现金管理制度覆盖面狭窄.现行现金管理制度的管理对象仍为国有企事业单位和部分集体事业单位,而其他经济成分和经济组织如个体工商户、私营企业、民营企业、三资企业、外资企业等却没有纳入现金管理的范围.对信用卡异地提取大量现金、开户单位通过存款转账进入储蓄账户提取大额现金等问题也没有纳入现金管理中;二是<现金管理条例>中对开户银行的管理责任及违规行为的处罚没有明确规定,使现金管理的中间环节出现断档,现金管理工作落不到实处;三是随着金融工具的不断创新,诸如信用卡等电子货币的迅猛发展,股票、债券市场规模迅速扩容等新情况,现金管理存在许多"真空"地带;四是<现金管理条例>有些规定已不适应经济发展情况,对市场经济活动缺乏约束力.最突出的如基本账户、开户单位库存限额、现金结算1000元起点、开户单位现金使用范围、个人取现5万元需要备案登记等规定严重滞后,无法约束市场经济行为;五是处罚依据较笼统、不具体;处罚起点过高、难执行.如对预算外资金专户违规取现没有明确的处罚条款.5-30万元的处罚金额对欠发达地区规模小、效益差的商业银行、信用社而言无法承受,难以执行.     

推行国库直拨 打造惠民资金快速通道——国家金库赣州市中心支库推行国库直拨的主要做法及成效

近年来，赣州市中心支库根据《中华人民共和国国家金库条例》及其实施细则、《国库会计管理基本规定》等法规制度，制定并实施了《国家金库赣州市中心支库国库直拨业务管理办法》（以下简称《办法》）。自该《办法》实施以来，赣州市各级国库以提高国库资金拨付效率为着力点，倾力打造惠民资金快速通道，大力推行国库直接拨付，确保了各项惠民资金及时、足额拨付，推进了党和国家各项惠民政策的有效落实，得到政府有关部门和广大城乡居民的充分肯定。     

刍议预算退库

预算退库原本是一定时期国家经济政策的一种体现,是促进国民经济和社会发展,调节经济的一项政策手段,但是实际操作过程中,由于利益趋动、退库法律法规滞后、监管困难等原因,使退库功能减弱,甚至扭曲。要使退库功能正常发挥,必须建立健全有关法律法规,提高国库人员素质,加强与财政、税务部门的联系。     

认真履行经理国库职能着力提高国库工作水平

一、扎扎实实做好国库基础工作,全面提升服务水平 一是做好国库会计核算基础工作.认真办理国库日常核算业务,严把预算资金的支拨和退付关,对财政和代理银行零余额账户实施严格的额度控制和及时的资金清算,保证预算收支业务及时准确办理和国库资金的安全完整.二是切实做好国库资金汇划报解新模式推广工作,适时组织对实行库款报解新模式的工作进行实地检查,促进规范运行.     

国库业务核算中核对不一致的现象应引起重视

一、国库帐、表核对有悖会计核算规则。在国库会计账、表核对中,当年“地方财政库款“科目的贷方或借方年累计发生额应与《国家金库**区(县)级预算收入(或支出)年报表》年累计数核对一致,即可反映出当年预算收入、支出情况。但是,在国库会计核算中存在核对不一致、帐表不相符的情况。     

中山市生活饮用水二次供水管理办法

第一条为加强生活饮用水二次供水的管理,保证生活饮用水二次供水的水质、水压和供水安全,保障公众身体健康,根据<城市供水条例>、<物业管理条例>、<生活饮用水卫生监督管理办法>、<城市供水水质管理规定>及<广东省城市供水管理规定>等法规、规章的规定,结合我市实际,制定本办法.     

乡镇金库经营管理中存在的问题及对策

建立乡(镇)金库,对于贫困地区缓解地方财政紧张状况,促进经济发展,具有重要意义.但在实践中存在诸如国库监管职能缺位、内控制度不严等风险隐患,应引起重视并采取针对性措施加以解决.     

长春市物业专项维修资金管理办法

第一条为加强本市物业专项维修资金的缴存和规定管理,保障房屋共用部位、共用设施设备的正常维修、更新、改造,根据国务院<物业管理条例>及<长春市城市住宅区物业管理条例>等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法.     

当前国库工作中存在的问题及对策

国库工作是国家预算管理的一项基础性工作,其预算方式是利用"行库往来"科目与会计部门分帐并表,设置总帐、分户帐单独核算,通过办理税款的收纳、划分、报解上划和支拨等业务,完成国家财政政策的宏观调控任务,实现"政府银行"的职能.目前应通过健全国库会计体系,完善内部控制制度,创新技术制度,完善法制制度等措施,解决国库工作中存在的问题.     

对我国金融资产管理公司法律定位的探讨

金融资产管理公司是银行不良资产处置过程的一种金融制度创新.我国国务院颁布的行政法规<金融资产管理公司条例>虽然对金融资产管理公司的成立和规范运作起到了积极的作用,但是没有有效体现金融资产管理公司的特殊法律地位,对金融资产管理公司的监管只是粗线条规定,由此带来实践中法律法规规定上的冲突,也影响金融资产管理公司的运行效率.因此,需要多方面努力来改善金融资产管理公司法律定位.     

专项用途财政性资金企业所得税的政策解析

对于财政性资金是否征企业所得税,一直是个争论不休的话题.根据<中华人民共和国企业所得税法>及<中华人民共和国企业所得税法实施条例>(国务院令第512号,以下简称实施条例)的有关规定,经国务院批准,财政部、国家税务总局就企业取得的专项用途财政性资金有关企业所得税处理问题(财税[2009]87号)进一步明确.本文针对相关政策进行了解析.     

广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法

第一条 为规范物业服务收费行为,保障业主和物业服务企业的合法权益,根据<中华人民共和国价格法>、<广东省物业管理条例>和国家发展改革委、建设部<物业服务收费管理办法>等法律、法规及规定,结合我省实际,制定本办法.     

新形势下重新定位并调整国库监管取向探讨

国库业务范围不断扩大,国库政策性资金受到商业性侵占的可能性增大,监管主体间沟通协调不够,监管效率不高,集中核算迫切要求国库监管手段科技化等,使得人民银行经理国库监管职能发生了变化。国库监管方式更趋于多元化是新形势下国库监管重新定位的必然。对此,应明确监管目标、合理界定监管范围,突出监管重点、改进监管方式,加快国库电子网络化建设的步伐,加快法规建设,为监管提供法律保障,以调整国库监管取向。