近期改革动态

(2006年12月16-31日)一、国有资本调整和国有企业重组国务院办公厅转发国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见》。《意见》明确了国有资本调整和国有企业重组的基本原则、主要目标和政策措施。二、金融体制改革银监会制定发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机     

首旅号扬帆起航

这次机制创新和资产重组拉开了北京市国有企业改制重组的序幕，也标志着国有资本战略调整的开局     

近期改革动态

国务院常务会议研究深化行政管理体制改革、进一步转变政府职能、加强政府自身建设；国务院常务会议研究国有资本调整和国有企业重组工作；国务院颁布《中华人民共和国外资银行管理条例》；国务院常务会议审议并原则通过《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》；国务院批转《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006-2010年）》；上海市政府公布实施《上海市社会保险基金财务管理办法》。     

企业的资本设计与管理运行

分析国有资本结构与国有资本质量，揭示资本重组是优化国有资本结构，提高国有资本质量的有效途径；分析国有企业资本结构与国有企业的盈利能力，揭示资本运营是优化企业资本结构，提高盈利能力的重要手段；分析现代企业资本组织形式和运行机制，揭示企业制度创新是提高企业管理与运行效率的根本措施。一、国有资本结构、国有资本质量与战略重组（一）国有资本的内涵１．国有资产：经营性国有资产、非经营性国有资产、资源性国有资产；２．国有企业资产：资产、负债、权益；３．国有资本：在有国有资本投入的企业中属于国家所有的所有者权益…     

财经速递

国有企业国务院决定试行国有资本经营预算国务院最近发布了《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》,决定试行国有资本经营预算制度。国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。     

国资委摸底国企产权数据 助推国资调整

国有企业及各级子企业的产权登记年度检查及数据汇总工作即将开始。在2007年度的汇总工作中，国资委要求企业上报使用国有资产的金额在不同行业，组织形式，级次等分布情况，专家认为，这次摸底将有助于推动国有资本调整和国有企业重组。     

我国上市公司资产注入重组绩效的实证分析

股权分置改革后,上市公司及其控股股东的行为模式发生了深刻的变化.并购重组方式也随之发生了根本性的变化,上市公司与其控股股东之间的资产注入重组成为我国资产重组的一种重要形式.2006年1 2月1 8日国务院转发国资委<关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见>,明确提出积极支持资产或主营业务资产优良的企业实现整体上市,鼓励已经上市的国有控股公司通过增资扩股、收购资产等方式,把主营业务资产全部注入上市公司.在这样的背景下,研究我国上市公司的资产注入重组绩效问题具有重要的理论和实践意义.     

民生财政导向下的国有资本经营预算

有效落实民生财政,实施国有资本经营预算是关键.一要拓宽国有资本经营预算收入,扩展纳入国有资本预算的国有企业范围,调整国有企业收益上交比例,搞活国有资本,可持续增加国有资本经营预算收入.二要增加民生方面的国有资本经营预算支出,提高预算支出中社会性支出的比例并加以细化.三要完善相关法律法规和国有资本经营预算配套制度,推进国有资本经营预算法制化建设.     

国资委:推动民间参与国有企业改制重组

正为落实国务院要求,积极鼓励和引导民间投资参与国有企业改制重组,国务院国资委5月25日发布《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》,明确提出了14条具体意见。《指导意见》提出了推动民间投资参与国有企业     

对国有资本经营预算管理的思考

国有资本经营预算是政府预算的重要组成部分。试行国有资本经营预算,对于增强政府宏观调控能力,深化国有企业改革,完善收入分配制度,推进国有经济布局和结构的战略性调整,集中解决国有企业发展中的体制性、机制性问题,具有重要意义。本文就国有资产经营预算制度的目标、建立国有资本经营预算制度过程中需要特别把握好的问题等方面进行了探讨。     

北京市国有资产重组整合研究

目前,国家及地方都积累了广泛而庞大的国有资产,国有资产在不同的发展阶段,其职能定位应有所区别,作为首都的北京市,国有资产又具有地方及首都的特殊性要求,应依据特定阶段的社会经济目标及地方特定功能定位国有资产,调整国有资产布局,突出利用股票市场,综合运用国有资产重组基金、产权市场、国有资本经营等平台,开放北京市国有企业与央企、民营企业间的重组整合。     

财经速递

国有企业国有资本经营预算试点酝酿实施国有资本经营预算试点正在酝酿实施。最近举行的国务院常务会议同意了财政部、国资委提出的试行国有资本经营预算的具体意见,决定从2007年开始在中央本级试行国有资本经营预算。分析人士表示,这意味着占全国国企利润七成以上的150多家中央企业将不再“利润独享”。据国资委副主任邵宁介绍,国有资本经营预算制度建立以后,国家可以把不重要的企业股权卖出去,使重要的企业能够有资金进入,困难的企业则可以在改革成本的支持下退出,中央企业的资源配置将得到进一步优化。     

国家作为出资者如何加强对国有企业的财务管理

<正> 由于目前我国国有企业数量众多,国家作为出资者不可能直接面对每一个国有企业进行管理,必须按照十五届四中全会确定的建立国有资产的授权经营制度,促使国有资本出资者职能到位,解决多年来国有资本所有者缺位的问题。为此,在作为国有企业终极出资者的国家和国有企业之间应当设立“中间出资者”,让“中间出资者”直接行使对国有企业的所有者职能,通过资本经营实现国有资本的保值、增值。国家作为终极出资者只对“中间出资者”资本经营和实现国有资本保值、增值的情况进行监管,不再直接干预国有企业经营和自主理财。因此,国家作为出资者对国有企业的财务管理也应分为两个层次:国家作为终极出资者对“中间出资者”的财务管理和“中间出资者”对国有企业的财务管理。     

国有资本产权交易价格的影响因素分析

我国国有企业正处在一个不断并购和重组的过程中,由于国有企业的特殊性,在这个过程中,国有资本的定价是个很难解决的问题。国有产权价格的确定是在资本自身的特殊性、供求关系、信息的对称程度等多种因素共同作用下确定的。     

国有企业并购上市公司的实施路径和风险防范

深化国有企业改革转型升级是党中央、国务院提出的重大战略决策部署,国有企业要成为有核心竞争力的市场主体,就要积极稳妥推进国有资本布局优化和结构调整,聚焦主责主业,发展实体经济,加大新动能的培育,提升国有资本配置效率,构建高质量发展新格局。基于以上背景,本文结合某大型国有企业G集团并购S上市公司的实际案例,重点对并购路径中涉及到的指导思想、并购动因、并购类型、并购方案、估值分析、并购融资、并购整合以及并购过程中的各类风险及应对措施等问题展开分析探讨,以期提升国有企业活力,强化投融资、资本运作和产业整合水平,同时也希望能为相关人员提供有价值的参考依据。     

国有资本投资公司职能及绩效评价体系的构建逻辑

在"以管资本为主"的国资管理体制下,国有资本投资公司作为政府授权的国有资本专业化运营平台,已不再是传统意义上从事产业经营的国有企业,而是专注于国有资本运营的"类金融公司"。国有资本投资公司持有国有股权,以产权为纽带对国有企业控股或参股,与国有企业以创新为内涵的产业经营职能不同,国有资本投资公司通过国有股权投资为产业发展和科技创新提供支持。这意味着围绕产业经营出台的国有企业绩效评价体系已不适合国有资本投资公司。着眼国有资本价值实现,设计国有资产资本化率、国有股权创新覆盖率、长期股权投资收益率等与国有企业不同的核心绩效评价指标,借鉴国有企业常规财务指标,是国有资本投资公司绩效评价体系构建的逻辑。     

地方投融资类国有企业财务管理存在问题及应对措施

随着新一轮地方国有企业改革的不断深入,通过改组组建地方投融资类国有企业,实现国有资本的优化布局,促进国有资本保值增值。本文从财务管理角度出发,针对地方投融资类国有企业财务管理中存在问题,分析原因,在此基础上,提出有效的解决问题措施。     

基于利润性质的国企利润分配方法

国务院发布的《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》，引起了学术界广泛讨论，在国企分红比例问题上争论较多。分红比例的确定，是国有资本收益收缴的核心问题。本文认为．国有企业分红不能采取一刀切的方式进行，应该按利润来源的性质区分上缴。既可以保证国家的资本所有者收益．又保护企业充分实现经营自主权。     

重点领域改革跟踪与当前改革工作重心探讨

一、近期重点领域改革进展(一)国有企业进一步调整重组,"民间投资36条"出台国务院国资委履行出资人职责的企业调整为122户。经报国务院批准,中国房地产开发集团公司整体并入中国交通建设集团有限公司,成为其全资子企业;上海船舶运输科学研究所整体并入中国海运(集团)总公司,成为其全资子企业;中国出国人员服务总公司整体并入中国医药集     

对国有商业企业资本运营的探讨

<正>一、搞好资本运营必须以资本重组为前提 1.国有商业企业资本运营首先必须搞好资本重组 从国有企业运行的质态看,需要有三个转化,即:一是实现资产向资本的转化。国有商业企业资产一般分为两大部分,一部分所有权属国家的国有资本,另一部分属国有商业企业多年来自身经营利润留成积累起来的