地方政府公共文化支出效率及影响因素——基于广东21个地级市的实证分析

在DEA-Tobit两阶段分析框架下,使用2000～2009年广东21个地级市的面板数据,研究了广东地方政府公共文化支出效率。通过数据包络分析方法(DEA)评价各地方政府公共文化支出的综合效率、纯技术效率和规模技术效率,利用受限因变量Tobit模型对效率评价结果与其影响因素之间的关系进行了实证研究。研究结果表明,广东地方政府的公共文化支出效率存在显著的差异,而造成这种效率差异的重要原因主要包括财政分权和文化政策等政策变量、人均GDP、人口密度和居民受教育水平等经济及社会因素。     

地方政府卫生支出效率核算及影响因素实证研究——以中国31个省份面板数据为依据的DEA-Tobit分析

文章利用1997—2007年中国31个省份的面板数据,在DEA-Tobit两阶段分析框架下研究了中国地方政府的卫生支出效率。首先,通过数据包络分析方法(DEA)核算了各省份政府卫生支出的综合技术效率、纯技术效率和规模技术效率。在此基础上,利用受限因变量Tobit模型对效率得分与其影响因素之间的关系进行了实证研究。研究结果表明:中国地方政府的卫生支出效率存在显著的地区差异,而人口密度、居民受教育水平、人均GDP、财政分权和医疗体制改革等社会、经济和政策变量则是造成这种效率差异的重要原因。     

中国地方公共支出的产出效率及其最优水平

通过对Barro Rule单一类型政府支出模型的推广,本文建立了多类型政府支出模型,并且利用中国省级面板数据研究了不同类型公共支出的效率及其最优水平。结果显示,最优总支出水平大致在20%左右,经济建设性支出、行政性支出和社会服务性支出的最优水平大约分别为5.8%、6.6%和7.6%。     

我国地方政府公共服务支出评价——基于DEA的省际数据比较

对地方政府公共服务的财政支出进行效率评价,可以发现相对地方政府公共服务投入规模可能达到的效率改进目标.DEA评价方法能满足政府部门追求目标的多样性和弹性,政府部门可以通过DEA有效性评价进行横向比较和分析,调整公共服务财政支出的规模和方向.用逻辑分析法初选出评价公共服务支出的指标体系,并对整体评价指标体系进行冗余度和辨识度检测后,采用DEA方法和LINDO软件对我国31个省公共服务支出的效率进行了相对有效性评价.研究表明,其中有17个省的公共服务支出是相对有效的,北京和贵州为弱DEA有效,其余省份为非DEA有效.通过计算投入冗余额、产出不足额并利用投影法计算出这些省份达到DEA有效的投入产出调整值,提出了弱DEA有效和非DEA有效省份效率改进的对策.     

基于DEA的我国公共文化投入效率研究

本文以数据包络分析方法（简称DEA）为基础,选取了9年的数据,对我国31个省、市、自治区和直辖市的公共文化投入效率进行了实证分析。结果显示,我国公共文化产业整体还不成熟,投入效率整体波动明显,存在很大的效率提升空间。     

政府公共支出对区域经济协调发展的影响——基于中国省级面板数据的经验证据

在对我国政府职能转变过程中公共支出规模与结构调整考察的基础上,采用中国内地30个省1998-2006年的省级面板数据实证分析了公共支出规模结构调整对区域经济协调发展的影响.研究发现:与我国政府职能转变相适应,公共支出已经由经济建设型转向公共服务型;公共支出总量对经济协调发展的影响是积极的;改革开放以来,经济建设支出比重不断下降,但经济建设性支出对经济协调发展的影响是正向的;公共服务支出总量的增加并没有带来预期的经济协调发展效应.据此,本文给出一些政策性建议.     

减税政策提升了政府支出效率吗

面对经济下行压力和经济内循环为主体的新的发展格局,"十四五"时期,中国将继续实施减税政策.本文利用中国内地31个省份数据,研究了减税政策对政府支出效率的影响,同时研究了减税政策影响政府支出效率的内在逻辑.研究表明,减税政策的实施能够促进政府支出效率的提升,其内在逻辑为,减税政策的实施增加了财政压力,地方政府为缓解财政压力,就必须精打细算、优化财政支出结构,从而提高政府支出效率;在给予相同的减税政策时,地方政府的财政自主权越大、财政透明度越高,则政府的财政支出效率越高.     

中国城市政府公共支出效率分析——基于四阶段DEA方法的实证研究

本文以2008年中国内地126个地级以上城市为样本数据,利用四阶段DEA方法,对中国城市公共支出效率进行了实证分析。结果显示:如果不对外部环境因素加以控制,则经典的DEA方法将会高估城市公共支出效率;在控制外部环境因素影响后,样本城市公共支出效率得分为0.353,表明在保持支出不变下,通过改善组织管理、优化支出规模及结构,公共服务供给水平可提高约64%,城市公共支出效率还有很大的提升空间;经济发达、较大的辖区面积是城市公共支出效率提升的有利条件,而人口增加对公共品供给产生的拥挤效应不利于城市公共支出效率提升。     

乡村振兴战略下义务教育财政支出效率及其影响因素分析——基于2011—2020年我国西部地区12省域面板数据的实证研究

运用DEA-BCC模型、Malmquist指数分析我国西部地区12省的义务教育财政支出效率,并构建Tobit模型对义务教育财政支出效率影响因素进行分析,实证结果显示：从时间维度来看,西部地区各个省份的义务教育财政支出效率整体水平未得到提升,由技术效率和技术退步共同引起。从地区维度来看,义务教育财政支出效率达到完全有效的只有贵州省,其他省份支出效率低受到纯技术效率和规模效率不同程度和比例的影响。除了广西和甘肃,其余省份2020年的义务教育财政投入呈规模报酬递减,表明义务教育财政投入冗余且管理水平有待提升。最后通过构建Tobit模型发现乡村振兴政策、人均GDP等对义务教育财政支出效率产生不同程度的影响。     

关于地方公共财政支出体系的思考

近年来,我国地方政府一直致力于构建公共财政体系,其中心环节就是建立科学、规范的地方公共财政支出体系。构建地方公共财政支出体系是个空间立体模型,主要包括公共财政支出的框架和框架里的内容。公共财政支出框架主要是指横向的公共财政支出范围、纵向的财政支出规模;框架里的内容则主要是指地方财政支出结构。     

地方财政支出对收入分配差距影响的统计评价——基于辽宁省的分析

在2010年全国"两会"上,"收入分配"再度被空前关注,温总理提到,我国必须改革收入分配制度,以便让全体13亿国民享受到国家改革开放所带来的成果。要实现这个目的,必须研究地方政府在理顺收入分配关系上的作用。一般地讲,财政收入分配职能在很大程度上要由中央政府在全国范围内采取统一的分配政策来执行,地方政府承担收入分配职能的困难比较大。但就我国目前收入分配差距的情况看,中央政府对收入分配的调节力度很有限,地方政府对辖区内的收入分配调节的作用比较大。本文分析了辽宁省收入分配不公平存在的现状、原因,计算了近几年辽宁省的基尼系数,特别对辽宁省财政支出与收入差距的关系进行了统计评价,并以此提出了财税对策的初步建议。     

公共支出与经济增长关系的新视角——基于省际面板数据的经验研究

本文在三个前提假设的基础上,构建了一个简单的解释经济增长的理论框架,并由此建立了两个计量模型,通过对中国14个省区1991至2003年的面板数据的实证检验,得出在转型经济时期的中国,公共支出、政府消费性支出都对经济增长有显著的正向作用,而公共支出中的转移性支出与经济增长呈现非常弱的正相关关系.实证检验结果的政策意义在于,(1)作为宏观调控的手段之一,公共支出仍然对经济增长有显著正效应.(2)有关政府部门应当重视并发挥好公共支出中转移性支出的功能.     

地方财政支出与区域经济收敛

经济增长的收敛模式在全国范围内没有绝对收敛,也没有条件收敛.三大地区中只有东部地区存在俱乐部收敛现象.地方财政支出总体上没有达到缩小地区经济差距的效果,并且突出表现在中部地区.地方科教文卫支出和社会保障支出比重的提升有利于区域经济收敛,地方行政管理费用则应该压缩.     

中国省际居民迁移与地方公共支出——基于引力模型的经验研究

文章运用居民迁移的引力模型对我国省级居民迁移与地方公共支出的相关性进行了实证研究.通过对1990年以来的人口普查和抽样调查面板数据的回归分析发现:地方公共支出差异在2000年之前的居民迁移中作用不显著,而在2000年、2005年的迁移中有显著影响.对于迁入地、迁出地地方公共支出,2000年之前的迁移主要受迁入地的拉力作用,而在2000年之后则主要受迁出地的推力作用.     

公共支出对我国技术效率的影响分析

文章首先应用随机前沿方法,估计了我国31省市的时变随机前沿生产函数模型,结果表明提高公共支出占GDP的比例能显著地降低技术效率,而提高公共支出的组成部分占GDP的比例对技术效率有显著的促进作用,其现实意义就是优化公共支出结构对我国的技术效率有促进作用.其次,计算了我国31省市的技术效率,结果发现东部与西部之间的技术效率差距较大,而且在进一步扩大之中.再次,对TFP变化率进行了分解,分析表明:不论是从全国还是从东中西部三地区看,对技术效率影响最大的因素都是规模经济性,而技术进步和资源配置效率影响较小.最后,根据我国目前以规模经济性对TFP变化率为主要影响因素的实际情况,指出从公共收支视角来提高技术进步和资源配置效率对TFP变化率的影响,缩短东西部技术效率的差距,是一条高效率的公共支出发展之路.     

广东省财政支出规模与结构的演变特征与趋势研究——基于2000～2012年数据

20世纪末,中国的财政制度适应市场化改革,引起了财政收支管理方法的变更与改进。改革至今,适应社会主义市场经济的财政支出制度基本规范成型,下一阶段的工作重点应落在优化财政支出制度上。基于2000年至2012年广东省财政支出总量、人均量及其结构等数据的分析,探索广东省财政支出制度的现状,提出进一步优化广东省财政支出体制的建议。     

经济增长中非经济性公共物品需求分析

利用2003—2010年我国29个省(自治区、直辖市)的面板数据,对教育支出、医疗卫生支出、科技支出、社会保障补助支出和环境保护支出五类非经济性公共物品支出需求函数进行了估计,实证检验了与公共支出需求相关的因素。结果显示:非经济性公共物品需求与人均收入、人口规模和城市化率正相关;在温饱问题解决后,随着居民收入的增加,即使居民的税收负担有所上升,居民对教育、医疗和科技的需求也会不断增加;失业率的上升会减少居民对教育、科技和医疗的需求,但会增加对社会保障的需求;环境保护关系到城市的可持续发展,产业结构调整可能有助于缓解环境保护支出与需求的矛盾。