引入社会中介提升海关保税监管效能的理论与实践思考

在海关新型保税监管体系的创建过程中,保税监管业务量迅速增长与监管资源相对不足的矛盾成了提升保税监管整体效能、推进保税加工流程再造的制约瓶颈。本文对保税监管环节引入社会中介的必要性、可行性、实现模式、存在的问题与建议等进行了有益探讨,对提高保税监管效能具有现实意义。     

我国海关保税监管研究：回顾与展望

海关保税监管体系是为适应新形势下我国外向型经济发展而提出的新理念。加工贸易是一种在海关保税制度下提供的经济运行方式,具有很强的涉外性,海关在促进加工贸易发展方面发挥着重要的作用,因此相应的研究也一直随着加工贸易的演化而不断推进。我国海关保税监管研究主要包括加工贸易海关监管模式研究、加工贸易海关监管法律制度研究、保税物流监管体系研究三个方面。我国海关保税监管研究获得了一定丰硕的成果,对加工贸易的发展和完善具有一定程度的理论指导价值,但是仍然存在一些问题,我国应加强加工贸易转型升级研究、加工贸易流程再造研究、海关特殊监管区域整合研究、保税货物内销便利化研究。     

构建海关保税加工大监管体系必须注重多元关系的和谐互济

构建海关保税加工大监管体系需要深刻认识和把握我国加工贸易发展的一般规律,以及当前海关保税加工监管面临的主要形势、任务和挑战,充分领会海关保税加工大监管体系的建立必须着眼于体系内外的和谐互济,从理念的树立、制度的建立和手段的运用各个方面贯穿落实“四管机制”,充分调动和积极发挥社会力量在构建海关保税加工大监管体系中的重要作用。     

关于创新保税监管货物点对点通关监管模式的若干思考

创新保税监管制度,建立适应加工贸易转型升级和多元化发展要求的新型保税监管体系,是当前海关切实做好保税监管工作,全面履行把关服务职能的重要任务。借鉴口岸通关模式改革成果,建立统一规章、明确责任关系、运用技术手段,创新保税监管货物点对点通关监管模式,完善保税监管网点与口岸通关监管网点之间的联动配合,构建新型保税监管体系。     

监管流程再造与非现场监管职责分工调整 --关于陕西银监局内部非现场监管职责分工情况的调查

流程再造被视为企业获得竞争优势的重要战略,为降低监管成本,提高监管效率,可以通过监管流程再造对监管的人力、物力资源进行重新配置.本文认为,目前非现场和现场合一的监管模式存在与有关制度规定相冲突、监管资源浪费、重复劳动等缺陷,将非现场职能划归统计信息部门能够克服目前模式存在的问题,并对非现场监管流程再造提出若干建议.     

信息系统在政府流程再造中的作用：影响因素及实证分析

政府流程再造强调以信息技术提升为基本原则,但在现实政府管理中信息系统的应用并不充分。借鉴已有研究,对信息系统在政府流程再造中发挥的作用进行理论分析,提出研究假设,然后以城管执法和政府审计领域的典型流程再造模式为案例进行实证检验。结果表明,信息系统在政府流程再造中发挥重要作用,但其应用效果受多种因素影响。环境稳定性和环境复杂性越小,任务规则性和任务相关性越大,信息系统在政府流程再造中的作用越大;反之,则信息系统的作用越小。     

对海关大监管体系框架下通关监管模式优化的研究

改革开放以来,我国海关多次改革通关监管模式以适应经济社会发展需要。但是,海关依赖于一线监管实施对进出口货物监督管理的模式没有改变,传统作业逐单逐票验放的模式没有改变,监管压力集中在口岸环节没有改变。要解决海关现有通关监管模式存在的深层次问题,应借鉴国外海关的经验做法,在作业模式上,确立以进出口分类通关为主体的通关监管模式,在作业流程上,主张按照监管对象分门别类重构,在机构配置上,倡导推行集约化或大部门制管理,在监控作业上,着力构建＂三位一体＂物流监控模式,在监管力量上,形成＂集团军式＂的统一指挥、联合作战模式。借助现代科技网络手段,实现各项工作的综合管理。     

体制、机制与流程：自贸区建设中的政府职能转变

自贸区建设中推进政府职能转变必须在继续深化行政管理体制改革的同时,优化行政管理流程,并以行政管理流程优化来构建相应的常态化行政管理体制机制。应推进大部制改革,并辅之以相应的常态化监管机制、公开透明的信息机制和权益保障的法治机制,同时要建立“负面清单”和“一口受理”模式,优化管理流程,以推进政府管理和服务水平的实质性提升。     

浅谈电力企业员工培训流程再造

流程再造是近年来流行于世界管理学界和企业界的管理理念,人力资源管理的重要性也越来越被中国的企业所认识,本文针对电力企业进行的内部机制改革,提出了员工培训流程再造.     

应用项目管理理念,推进企业流程再造

本文介绍了当今企业实施流程再造的必要性,阐述了流程再造与项目管理二者之间的联系,同时根据国有企业实施流程再造所存在的问题,提出了推动企业的可持续发展应将项目管理理念应用到流程再造中的建议.     

管理重组:国有企业深化改革的下一步

股份制改造、集团化改造以及相应的一系列资产重组不过是国有企业改革的手段而并非终极目标。管理重组在国有企业改革目标实现中的效用:重塑重组后国有企业的目标、组织机构、运行机制与体系;选拔适合于市场运作要求的管理人才,再造管理与工作流程。现阶段改制后国有企业管理重组的内容:改变心智模式;共塑共同远景;建立全新规则;实施组织创新;再造工作流程;选择领先产业。     

保税监管区域外汇管理存在的问题及建议

2012年8月1日货物贸易外汇管理制度改革在全国全面推行后,现行《保税监管区域外汇管理办法》和《保税监管区域外汇管理办法操作规程》(以下简称《办法》和《操作规程》)的局限性日益凸显,本文在分析保税监管区域外汇管理存在问题的基础上,提出相应的政策建议。     

关于构建海关大监管体系的战略研究

改革开放以来,特别是近十多年来,尽管海关改革和现代化建设取得了很大进展,但海关管理仍然没有摆脱传统＂守门人＂理念的影响,在制度方法上仍然没有改变单一的、逐单逐票验放的传统通关作业模式。因此,建立海关大监管体系,通过转变作业模式,加强和改善海关管理,从根本上解决上述制约海关事业顺利发展的深层次矛盾和问题,这对于优化资源配置、降低社会负荷、落实科学的治关理念,建设和谐海关都具有十分重要的意义。     

关于对海关保税贸易的若干认识

2010年全国海关加贸及保税监管工作会议上提出＂保税贸易＂的概念。保税贸易的内涵包括：它是海关业务基础领域和基础业务制度,与海关关税、通关、稽查以及统计制度等共同构成海关执法监督事权;海关保税贸易体现系统理论科学完整性,形成合乎客观经济发展内在规律要求的保税贸易系统理论框架。海关保税贸易形成和发展的目标,要坚持＂立法先行、制度创新、理论完备、功能聚交、管理有效＂的保税贸易发展思路和要求。     

宏微观视角下的会计信息流程再造

迈克尔&;#183;哈默和詹姆斯&;#183;钱辟在其合著的《企业再造——工业管理革命宣言》一书中，将企业业务流程再造（BPR）定义为：对企业的业务流程进行根本性再思考和彻底性再设汁，从而获得成本、质量、服务和速度等方面业绩的显著改善，以使企业能最大限度地适应以顾客、竞争、变化为特征的现代企业环境。这实质上是以流程重建为核心，以顾客需求为导向，以现代信息技术为基础，从观念、组织、流程等方面进行根本性的改革，并进行再设计和再改进。正是信息技术和业务流程再造的交互影响和共同推动，在西方企业界刮起了一股影响深远的业务流程再造旋风。传统的会计业务作为企业业筹流程的一个重要组成部分，自然要纳入流程再造的视野。     

企业信息化过程中的管理新思维

企业信息化是企业管理技术、方式、手段乃至企业经营理念的一次革命。利用庞大的全球化信息网络进行数字化管理 ,提高了企业的决策效率 ;个性化软件管理模式的应用 ,从实质上推动了组织内部的分权 ,提高了企业的经营能力 ;更重要的是这种新的管理革命大大推动了企业内部和整个社会供应链过程的一体化步伐 ,并进而导致了企业组织结构的重大调整和企业流程的再造     

基于流程再造理论的税收信息化研究

税收信息化是集先进管理理念和现代科学技术为一体的系统工程。因此,在运用先进计算机技术的同时,也应当借鉴先进的管理思想。本文在介绍管理理念———流程再造理论的基础上,分析其对我国税收征管的启示,提出了简并优化流程节点,归并重组税务机关职能部门和增强纳税服务意识的建议,以促进税收信息化的发展,提高税收征管效率。     

海关特殊监管区利用自贸区优惠政策问题研究

摘要：海关特殊监管区是在我国发展加工贸易背景下所创设的实施保税政策的特殊区域。近年来，随着国际经济环境的恶化以及我国加工贸易转型的要求，很多区内企业开始转变“两头全部在外”的传统加工模式，通过保税监管转内销方式开始积极探求和开拓国内市场。在这过程中，是否能享受到自贸区优惠关税待遇是企业内销或复出口时特别关注的问题。目前鉴于各自贸区协定的不统一和国内法配套细则缺乏的现状，区内企业难以真正享受自贸区优惠政策。这不仅抑制了区内企业采购国产料件的积极性，也严重损害了海关特殊监管区的政策吸引力。随着我国自贸区战略的快速推进，区外企业可以通过优惠原产地规则而享受越来越多的零关税进出口待遇，逐步削弱海关特殊监管区的保税政策优势。因此，为强化海关特殊监管区的政策特殊性，应通过原产地规则的完善尽快推进自贸区优惠政策在海关特殊监管区的适用，让区内从事进出口业务的企业可以获得出口退税、进口保税和自贸区优惠税率等更多的叠加性政策支持。     

企业信息化过程中的管理新思维

企业信息化是企业管理技术、方式、手段乃至企业经营理念的一次革命。利用庞大的全球化信息网络进行数字化管理,提高了企业的决策效率;个性化软件管理模式的应用,从实质上推动了组织内部的人权,提高了企业的经营能力;更重要的是这种新的管理革命大大推动了企业内部和整个社会供应链过程的一体化步伐,并进而导致了企业组织的重大调整和企业流程的再造。     

论大监管体系改革背景下的保税监管信息化管理系统优化整合

近年来,我国加工贸易飞速发展和不断转型升级,海关在保税监管资源没有相应比例增加的情况下仍能保证有效监管,信息化管理系统功不可没,但也出现了一些与当前形势和要求不相适应的问题。要真正有效解决这些问题应从顶层设计入手,以统筹规划为原则,进行整体设计、优化整合,建立一个上下贯通、左右协同、功能完善、性能优良,既能满足统一执法、严密监管的需要,又能满足不同地域海关管理实际的保税监管信息化管理体系。