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随着我国市场经济体制的建立与逐渐完善和加入WTO，现行规定的中国邮政管理体制已经不能适应形势发展的需要，有必要探讨和建立新的邮政管理体制。中国邮政的职能、体制现状及其利弊1.主要职能。1986年制定的《邮政法》规定了中国邮政下述三项主要职能：(1)公用企业职能。《邮政法》第三条“国务院邮政主管部门所属的邮政企业是全民所有制的经营邮政业务的公用企业。”(2)监管邮政市场的职能。《邮政法实施细则 》第三条“市、县邮电局是全民所有制的经营邮政业务的公用企业，经邮电管理局授权，管理该地区的邮政工作。”(3)提供普遍服务… 相似文献
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一、邮政需要社会保障国家邮政局领导多次说过 :“社会离不开邮政 ,邮政也离不开社会”,简简单单的一句话 ,透彻地说明了邮政与社会的关系。邮政如果离开社会保障 ,势必寸步难行 ,那就不能成为邮政通信了 ,邮政有依赖于社会 ,为了社会对邮政的保障得到加强 ,邮政必须提高服务质量 ,取信于民 ,才能使社会保障更能有自觉性的自动性 ,从而形成坚强有力的社会保障。那时邮政就会如鱼得水畅游无阻了。邮政的社会保障是由法律保障、政府支持和群众道义扶助组合而成的一个整体 ,法律保障除国家通过制定《邮政法》予以保障外 ,还有其他法律 ,如《刑… 相似文献
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新修改的《邮政法》（草案）正送全国人大常委会审议。邮政在规定范围内的信函快递专营权也将回归。由于民营快件公司在我国城市快件市场的份额较大，一旦退出信函业务，可能会造成产业链中断，影响正常的社会经济活动。为此，邮政企业应加强对城市邮政快件网组织结构研究，以保障城市快件业务的有序健康发展。 相似文献
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新修订的《邮政法》于2009年10月1日开始实施,文章从“特别法优于一般法”、“上位法优于下位法”、“新法优于旧法”等角度论述了2009年《邮政法》的修订对于1990年《邮政法实施细则》的效力影响,并就邮政法律适用中的邮政专营问题进行了探讨。 相似文献
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周焕德教授近来忙于参加我国《邮政法》修订和邮政改革的调研，为此，他几乎跑遍了全国边疆农村。不久前，他抽出时间接受了记者的采访，就《邮政法》的修订和邮政业的改革发表了自己的见解。 相似文献
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随着全球经济一体化趋势的增强，寄递业务多元化竞争的格局已逐渐形成，私营运递公司渗透寄递业务，并占有了相当的市场份额。我国寄递业务市场也面临同样的局势，国际货代企业涉足国际快递业务，世界上四大快递公司（DHL、TNT、UPS、FedEx）登陆中国市场染指信件寄递，占据了国内一半以上的国际速递的市场份额。个别外资企业还以出租信箱、特许经营等形式变相经营邮政业务，如前些年媒体上炒得沸沸扬扬的上海宝驿事件。在国内民航快递、中铁快运也参与了寄递业务竞争，他们依赖于自身发达的运输网络，营业额也在直线上升。国内的私人… 相似文献
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综观1986年制定的《邮政法》,可以说是一部邮政企业法,而不是完整的邮政法。该法共八章44条,分别为总则、邮政企业的设置和邮政设施、邮政业务的种类和资费、邮件的寄递、邮件的运输、验关和检疫、损失赔偿、罚则、附则,其内容大多为规范邮政企业的业务经营活动,而对规范邮政行业管理的内容则很少涉及。笔者认为,一部完善的邮政法,应该包含规范邮政行政管理以及规范邮政业务经营活动两大内容。如在德国的邮政立法中,是由议会专门制定《邮政法》来规定邮政行政管理的内容,而由联邦政府制定《邮政管理条例》来规范邮政的业务经营活动… 相似文献
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权利义务关系是法律调整的核心，法律通过调整各主体间的权利义务，从而体现法律的功能及价值取向。根据权利义务相统一的原则，我们可粗略理出其各法律关系主体的权利和应尽的义务。 一、国家和邮政企业的权利义务关系 保障公民的通信自由和通信秘密不受侵犯是《宪法》赋予每个公民的权利，而代表国家的政府必须承担这一义务，实现这一职能。过去邮政企业与政府是一种行政隶属关系，邮政企业承担这一义务也就是政府承担了这一义务。如今政企分开，政府在不可能经营具体邮政业务的情况下，必须委托邮政企业来实行，企业代政府履行义务则应拥… 相似文献
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针对《邮政法》第55条所规定的"国家机关公文"的范围及其与"证件"之间关系的争议，有学者从《刑法》第280条关于妨害国家机关公文、证件、印章罪名的规定中进行阐释。鉴于两部法律所调整对象、基本原则、立法目的等方面的差异，将《刑法》中的"国家机关公文"和"证件"区分的解释直接挪用到《邮政法》并不合适。根据《刑法》有关公文和证件罪名的规定和罪刑法定原则，《刑法》第280条中的"国家机关公文"应作限缩解释。但是，从《邮政法》对国家机关公文寄递规定的立法目的和邮政专营制度要求看，该法中"国家机关公文"应当从宽解释。由此身份证也属于国家机关公文，应由邮政企业专营。 相似文献
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我国邮政体制改革已进行了三年，作为改革重要内容之一的新《邮政法》依然迟迟未能出台，还处于反复修改中，这与邮政体制改革的重要性和复杂性不无关系。本文作者对邮政体制改革的深入认识和分析，或可为读者了解和认识邮政体制改革提供一些参考和启发。 相似文献
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在过去的几十年中，邮政业在实现前所未有发展的同时，也发生着深刻的变化。民营邮政业的发展以及国际快递业的加入使得目前中国邮政业的竞争日益激烈。市场结构的变化要求法律作出相应的调整， 相似文献
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我国现行的《邮政法》是 1986年制订颁布的，施行已有 15年，其《实施细则》是 1990年颁行的，亦有 10年时间。这期间，我国国情和邮政行业行情都发生了很大的变化：一是市场经济体制已逐步代替了计划经济体制；二是邮电分开，邮政建立独立运营体制，这使得《邮政法》的修改颇有必要性。另外，我国与 WTO的谈判已近尾声，年内即可加入 WTO，这使得《邮政法》的修改又增紧迫性。因此，摆在我们面前的不是要不要修改《邮政法》而是如何修改《邮政法》的问题。一些专家学者对此进行了许多有益的研究探讨，国家邮政局相关部门亦在着手此事。… 相似文献
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新中国《邮政法》肇始起草于上世纪70年代末“文革”甫结束时，诞生于改革开放初期的1986年，当时立法的主导思想：一是为邮政争取最可能多的社会保障；二是争取尽早获得人大的通过；三是要为邮政在各方面留有余地，内容宜粗不宜细。 相似文献