PPP模式在农村基础设施建设中的应用研究

本文在分析将PPP模式应用于农村基础设施建设重要性的基础上,从公共部门与私人部门两个方面分别提出了应用PPP模式的初级目标与高级目标,重点构建了包括项目可行性研究、组建PPP项目公司、项目建设与运营、项目移交等的应用流程,并介绍了在此过程中各参与方的职责,最后从完善法律法规、激励机制的建立等方面提出了推进PPP模式在农村基础设施建设中应用的建议。     

收费公路特许经营权的定价研究——以云南香丽高速为例

<正>一、引言PPP(Public Private Partnership),即公私合作制,指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。2013年以来,为吸收私营资本、促进公共产品和服务建设发展、提高我国公共基础设施建设的技术及管理水平,国家大力推行PPP模式,制定了相关的制度指引,PPP模式在中国迎来了历史发展机遇。在PPP模式中,项目的特许价格是项目招投标的重要参数,直接涉及项目的建设、运营以及价格     

林业PPP项目分类以及回报机制探索

文章介绍了运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的最新动向,简述了我国林业行业加快发展运用PPP模式的契机和意义,并阐述了PPP项目不同方式的分类,以及我国林业建设重点实施领域的分类和详细内容。对我国目前的林业行业PPP项目进行具体分类,并对各种林业具体分类PPP项目的个数以及林业PPP项目投资总金额进行分析。以湿地公园、森林公园以及林带绿化这三类具体的林业领域为例,探讨PPP项目不同的回报机制,总结不同回报机制下PPP项目的特点,归纳林业行业不同类型PPP项目对于回报机制的选择。最后提出对于林业行业深入发展运用PPP模式,回报机制的选择由政府付费向使用者付费和可行性缺口补助转化的建议。     

支持PPP项目的思考与建议

与传统贷款模式不同,PPP项目贷款规模大、建设运营周期长、利益相关方多且关系复杂,综合面临各种风险。PPP(Public-Private Partnerships),是公私合作合伙关系的简称,即政府和社会资本合伙,为公众提供基础设施等公共产品的一种合作机制。在公共服务领域推广运用PPP模式,是转变政府职能、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是推进供给侧结构性改革和乡村振兴战略的重要抓手,更是农发行高质量发展的迫切要求。     

农村基础设施建设引入PPP模式探析

目前我国农村基础设施建设发展缓慢,农村基础设施建设受制于村庄规模、地理区位与地方财政承受能力等因素影响,引入新的融资主体将有效促进我国农村基础设施建设的发展。PPP模式突破了传统融资模式壁垒,其多渠道融资模式弥补了地方财政资金匮乏,能够有效提高农村基础设施建设、运营与监管效率。因此本文通过分析PPP模式对农村基础设施建设的促进作用,研究引入PPP模式的现实意义。     

经济新常态下PPP项目内部控制优化路径研究

近年来,我国公共基础设施建设处在高速发展阶段。部分地区公共基础设施建设还不健全,传统融资模式已经不能满足基础设施建设的融资需要。PPP项目则有效解决了传统公共项目融资中存在的多种问题。随着PPP项目的广泛开展,相应的风险也逐渐暴露,需要通过完善项目内部控制来促进PPP项目的良性发展。通过分析PPP项目各个流程中存在的风险,总结目前PPP项目内部控制中存在的问题,从健全相关法律法规、推进PPP项目内部控制体系建设、大力培养人才3个角度出发,提出优化PPP项目内部控制路径,为我国PPP模式健康、持续发展提供参考。     

积极推进政府和社会资本合作几点建议

随着新型城镇化建设的推进,城镇基础设施建设产生出大量的资金需求;另一方面,我国存在着大量的社会资本却缺乏可靠的投资渠道。2014年,国家出台《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》明确提出“推广使用政府与社会资本合作（PPP）模式。鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营”。PPP模式可以很好的解决部分基础设施建设的资金问题,同时帮助社会资本找到可靠盈利的投资渠道。本文根据PPP模式发展中普遍存在的问题,提出在石家庄市推广PPP模式几点建议。     

社会资本参与重大水利项目建设运营模式探索

论述社会资本参与重大基础设施建设的重要意义以及参与重大水利工程建设的主要途径,揭示社会资本参与重大水利工程建设面临的政府保障机制不健全、经营权和投资收益难以保障、退出机制不完善、融资困难等问题,并提出相应建议。在对社会资本参与重大水利工程建设运营的关键问题进行分析的基础上,探讨了以PPP+基金模式参与某河流水环境治理工程项目建设运营的运作方式。     

中国大中型水利PPP项目资产运营机制关键问题及构建思路

目前我国关于吸引社会资本参与重大水利工程建设已有较为完善的规定,但对大中型水利PPP(Public-Private Partnership,公私合作制)项目资产运营机制设计尚无具体指导。调研了我国大中型水利PPP项目资产运营机制现状,归纳其关键问题及成因,并提出了该机制构建思路。结果表明,我国大中型水利PPP项目资产运营模式较为单一,项目公司的法人治理结构需进一步完善,风险分担与权责划分之间的匹配度较低,政府保障内容的可行性和有效性尚待强化;该类工程资产运营机制构建中,应结合工程主体功能的性质、社会资本投资规模及占比、资产是否适合由社会资本方长期拥有并运营等情况,选择合适的资产运营模式,继而在该模式下,遵循保障社会资本最低收益、政企双方收益与权责利相匹配原则,建立收益分配机制;依据风险分配最优、风险分担与权责划分对等、风险有上限等原则,构建风险分担机制;按照内容可行性与有效性原则,设计切实可行的制度支撑、保底政策、资源配置等政府保障机制。     

浅析基于PPP模式的工程项目融资风险管理

PPP模式融资项目管理工作中存在相应的风险,必须对此类金融风险做好预先识别和防范工作,提出必要的防范策略,更好地推进我国PPP模式工程项目建设。在当前我国社会经济飞速发展的背景下,分析PPP模式工程项目建设的现状,识别存在的问题和融资风险因素,提出PPP项目风险管理工作的策略。     

农发行运用PPP模式支持项目的思考

<正>一、PPP模式的定义PPP(Public-private Partnership)是一个意义比较宽泛的概念,它是政府和企业基于某个项目形成的合作伙伴关系,根据具体项目的特征表现为不同的形式(OM、BT、BTO、BOT、DBOT、BLT、ROT、TOT、BOO等等)。世界银行、亚洲开发银行、美国、欧盟等国际组织和国家都有各自的界定(参见表1)。目前,我国财政部给出的定义为,PPP是政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的"全过程"合作关系,以授予特许经营权     

一带一路倡议下PPP模式在农业基础设施建设中的应用

一带一路涉及的主要是亚洲的发展中国家,对大规模的农业基础设施有极大的需求,资金短缺是主要问题。PPP模式在一带一路战略下应用存在着风险,包括政治、法律、宗教、金融、建设运营风险。面对风险,我国政府与企业应当加强政治合作;在合同中明确规定法律问题;加强宗教的对外合作交流;创新PPP项目融资方式;加快培养PPP项目的专业人才。     

如何撰写PPP项目财政承受能力论证报告

2000年以来,PPP项目运营模式逐渐被各级政府所认知和应用,尤其是在基础性设施、公共设施建设方面被广泛应用。本文主要阐述PPP项目如何撰写财政承受能力论证报告。     

水利基础设施领域公私合作伙伴项目全生命周期研究

梳理国内外相关组织及学者对项目生命周期的研究成果,通过公私合作伙伴(PPP)水利项目与一般水利项目的比较分析,得出PPP水利项目全生命周期的阶段划分、各阶段工作内容、各阶段主要参与方以及它们之间的内在关系,为开展PPP水利项目管理相关研究提供理论基础。     

基于FAHP的农田水利项目PPP模式适用性评价研究

引入PPP模式可以有效解决农田水利长期存在的问题,为保障农田水利项目成功运行,需要在决策阶段对项目采用PPP模式进行适用性评价。利用模糊层次分析(FAHP)方法确定影响PPP模式适用于农田水利项目的关键指标,并构建农田水利项目采用PPP模式的选择模型,为农田水利项目采用PPP模式进行建设运营管理提供科学的理论指导。研究结果表明:(1)模糊层次分析(FAHP)方法可以为农田水利项目选择PPP模式提供科学的指导,有效克服依靠定性方法选择PPP模式存在问题;(2)用水需求量稳定性、当地经济发展水平、水费收取难易程度、地方财政资金情况、项目运营风险大小等指标是影响农田水利项目中能否采用PPP模式的关键因素。     

水利项目PPP模式实施现状、问题与对策建议

经过多年的发展,社会资本参与水利建设运营(PPP)项目不断增多,但占全国PPP项目以及占水利建设项目的比重还不高。总结了水利项目PPP模式现状情况,分析了项目实施中存在的主要问题,按照问题导向,提出了注重项目实施方案编制、提高项目策划质量、完善风险识别和风险成因分析与防范机制、加强绩效考核和激励机制设计等对策建议。     

PPP模式下工程项目管理实践及建议

随着我国社会经济水平的快速提升,PPP模式越来越多地出现在社会基础设施建设中.本文从PPP模型的概述开始介绍了PPP模式的定义、PPP模式的目标和经营理念,探讨了PPP模式下项目工程管理的特点以及如何构建PPP模式,对PPP模式下项目工程管理制度进行了详细阐述,并提出PPP模式下EOD项目工程管理建议.     

PPP项目“落地难”问题分析及对策建议

近两年来,政府大力推进政府与社会资本合作项目,目前已有超过总投资额10万亿的项目纳入PPP项目库,但是项目的落地率低于预期。本文对PPP项目落地难的现象进行了分析,并结合我国具体情况,提出了解决项目本身吸引力不足、社会资本融资难、政府信用风险偏高等问题的建议,希望对PPP项目在我国的推进起到一定作用。     

实物期权法在PPP项目物有所值评价中的可行性研究

PPP模式是政府、社会资本基于某些特定的项目而形成的一种特许经营融资模式。由于政府采用PPP模式的前提是这一模式的成本必须低于传统公共服务建设方法的成本,故准确评估PPP项目的价值成为这一模式能否实施的关键。传统的物有所值定量评估方法无法衡量项目中所蕴含的期权价值,引入实物期权法改善物有所值评价方法,以更准确地评估其价值。     

民营企业参与PPP项目现状和发展建议

在我国PPP实践中,国有企业是社会资本的主体。民营企业参与PPP项目存在参与度低、开工率低、行业分化显著、项目融资难、参与门槛过高等问题。探讨了我国民营企业参与PPP项目的现状,分析了制约民营企业参与PPP项目的因素,提出了推进民营企业参与PPP项目的建议。