论审计监督在党和国家监督体系中的完善

审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,应从以下几方面进行完善:一是健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,党的统一领导是审计监督的根本,全面覆盖是审计监督的目标,权威高效是审计监督的导向;二是增强审计监督的严肃性、协同性、有效性,审计机关和被审计对象都要认识到审计监督的严肃性,要推动审计监督自身协同和审计监督与其他监督的协同,要通过科技强审、制度强审和人才强审提高审计监督的有效性;三是审计监督要确保权力为人民谋幸福,审计监督通过推动权力运行的决策科学以及关注扶贫、支农等民生项目,进一步推动科学决策的坚决执行,以确保权力为人民谋幸福。     

论审计监督在治理体系中的制度定位与功能发挥

中国特色社会主义审计监督制度具有自己显著的优势,在性质上属于中国特色社会主义“重要制度”。审计监督是推进“根本制度”“基本制度”发展水平的基本依托,对于完善中国特色社会主义整体制度体系,推进党和国家监督体系健全发展具有不可替代的历史作用。     

强化审计政治属性,为推动国家治理现代化提供有力保障

政治属性是审计监督的本质属性和根本价值指向,是审计的内在本性和精神品格,是发挥审计监督在党和国家监督体系中的重要作用、推进国家治理体系与治理能力现代化的方向引领和根本保证。审计的政治属性源于审计监督本质上是对经济权力的监督和制约,是党和国家监督体系的重要组成部分。审计的政治属性要求审计监督必须坚持党对审计工作的全面领导,保证党和国家重大决策部署的贯彻落实,服务于增强“四个意识”和做到“两个维护”;坚持以人民为中心的发展思想,聚焦人民群众的普遍关切,保证国家经济权力的依法规范运行;坚持围绕中心、服务大局,促进经济社会高质量发展,促进反腐倡廉,维护国家经济安全。政治能力是审计队伍建设的“根”与“魂”,审计队伍应自觉将政治能力建设贯穿于审计工作全过程,实现以政治能力建设带动业务能力建设,在思想上增强政治意识,在履职中提高政治站位,在选人用人上明确政治标准。     

把握治理的核心要义,推进党和国家监督体系和监督能力现代化

随着治理理论和实践的发展,监督在国家治理中的地位和作用愈益重要。国家治理的权力运行,决定党和国家监督体系和监督能力现代化是国家治理现代化的应有之义和必然组成。高质量发展更加突显监督体系和监督能力现代化的重要性。党和国家监督体系和监督能力现代化要在加强和改善党的领导下,健全党和国家监督体系,提升党和国家监督能力,同时要更加重视审计监督体系和监督能力的建设。     

国家审计对权力的监督和制约

党的十六大报告在阐述政治建设和政治体制改革内容时,提出要“加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制”,并强调“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人、财、物管理和使用的监督……发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。”这是党和国家对审计监督重要性的充分     

关于发挥国家审计对权力制约和监督作用的探讨

党的十六大报告在关于政治体制改革的论述中，首次公开、明确地提出要加强对权力的制约和监督，发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。这是党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力制约和监督的高度，赋予审计机关的重要职责，对审计工作提出的新的更高的要求。国家审计是政府权力制约机制和监管工作的重要组成部分，是我国综合经济监督的高层形式，应当而且能     

新时代党和国家审计监督事业发展必须开好五个新局

从我们党和国家审计的政治视角和政治自觉出发,坚持认真学习、深刻领会、全面贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话精神,赓续和弘扬伟大建党精神,就必须立足新时代新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、开创新审计监督,大力推进中国特色社会主义党和国家监督体系中的国家审计监督高质量发展,努力开创新时代新发展阶段党和国家审计监督事业创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的崭新局面。     

强化财政审计在完善党和国家监督体系中的职能作用

为了将党的十九届四中全会提出的“发挥审计监督职能作用”落到实处,必须加强财政审计监督。财政审计监督要坚持“党的统一领导”,做到“全面覆盖、权威高效”,完善财政权力配置和运行制约机制,使财政公权力的运行更有助于实现国家治理体系和治理能力现代化。     

省级以下审计机关人财物统一管理的意义和探索

党的十八届四中全会,作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,强调完善审计制度,实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。这是我国审计发展史上具有里程碑意义的大事,首次从国家治理的角度对审计工作作出整体部署,把审计监督纳入党和国家监督体系,成为制约和监督行政权力的八大监督之一。为更好发挥国家审计在国家治理中的作用,     

更好发挥审计在国家治理体系中的重要作用,完善国家安全体系

党的十九届四中全会明确提出了发挥审计监督职能作用。从维护国家总体安全的视角,探讨了如何通过更好发挥审计监督在国家治理体系中的重要作用,完善国家安全体系。研究认为,从制度、理论与实践层面看,国家审计是国家治理体系中的重要监督力量;国家审计具有的独特属性决定了审计监督是维护国家总体安全的重要保障。在此基础上,提出了国家审计维护国家总体安全的实现路径。     

Agglomeration,Agriculture, and the Perspective of the Periphery

Abstract

This paper aims at pulling everything related to ‘agriculture’ or the ‘periphery’ a little more into the focus of research. We try to achieve this through surveying the existing theoretical and empirical literature in the field of NEG (New Economic Geography) in order to elaborate its linkages to immobile factors such as land, land-intensive productive activities, agriculture, rural areas, and the periphery. The main features of the broad variety of NEG models are reviewed with a special focus on the theme of agglomeration, which turns out to be vital for rural areas. All of these contributions are then commented on, with the aim of suggesting and discussing some future lines of research in the field.

Agglomération, agriculture, et la perspective de la périphérie

RÉSUMÉ La présente communication s'efforce de placer davantage tout ce qui concerne ‘l'agriculture’ ou la ‘périphérie’ sous l'optique de la recherche. Pour ceci, nous nous efforçons d'examiner de près les ouvrages théoriques et empiriques existants dans le domaine du NEG (New Economic Geography), afin d'en examiner les rapports avec des facteurs immuables comme la terre, les activités de production à utilisation intensive de la terre, l'agriculture, les zones rurales, et la périphérie. On se penche sur les principales caractéristiques du grand nombre de modèles NEG, en mettant tout particulièrement l'accent sur le thème de l'agglomération, qui s'avère jouer un rôle d'importance primordiale pour les zones rurales. On présente ensuite des commentaires sur toutes ces contributions dans le but de proposer certaines filières de recherche futures dans ce domaine, et d'en discuter.

Aglomeración, agricultura y la perspectiva de la periferia

RÉSUMÉ Este trabajo tiene como objetivo poner todo lo relacionado con la ‘agricultura’ o la ‘periferia’ un poco más en el foco de investigación. Intentamos hacerlo a través de una inspección de la bibliografía teórica y empírica existente en el campo NEG (New Economic Geography), con objeto de elaborar sus vínculos con factores inmóviles, tales como el terreno, actividades productivas que requieren terreno, agricultura, áreas rurales y la periferia. Las principales características de la amplia variedad de modelos NEG se revisan con un enfoque especial en el tema de la aglomeración, que resulta tener una importancia vital para las áreas rurales. Seguidamente, todas estas contribuciones se comentan con el propósito de sugerir y discutir líneas futuras de investigación en el campo.

     

那些人 那些事 那个年代

“一九六零年四月十六号下午三点之前的一分钟你和我在一起,因为你我会记住这一分钟。从现在开始我们就是一分钟的朋友,这是事实,你改变不了,因为已经过去了。”——《阿飞正传》     

Property rights,transaction costs,and the limits of the market

Economics of Governance - To clarify the determinants and interaction of property rights and transaction costs, I study the design of the property rights on either a good whose consensual transfer...     

Graft, Bribes, and the Practice of Corruption

We construct a dynamic model of corruption in organizations where officials privately know their propensity for corruption and clients optimally choose the bribe offered. We show that there is a continuum set of stationary bribe equilibria due exclusively to the dynamic nature of the model and the endogenous determination of bribes. This can explain why similar countries have stable but different "implicit prices" for the same illegal services. We also show that, by not considering the reaction of clients, traditional analysis have systematically overestimated the beneficial effect of increasing wages as an anticorruption measure.     

Congestion,agglomeration, and the structure of cities

Congestion costs in urban areas are significant and clearly represent a negative externality. Nonetheless, economists also recognize the production advantages of urban density in the form of positive agglomeration externalities. The long-run equilibrium outcomes in economies with multiple correlated but offsetting externalities have yet to be fully explored in the literature. Therefore, I develop a spatial equilibrium model of urban structure that includes both congestion costs and agglomeration externalities. I then estimate the structural parameters of the model using a computational algorithm to match the spatial distribution of employment, population, land use, land rents, and commute times in the data. Policy simulations based on the estimates suggest that congestion pricing may have ambiguous consequences for economic welfare.     

Exit, selection, and the value of firms

This paper studies a competitive dynamic model with firm level uncertainty and derives implications for the distribution of firm values and Tobin's q. Allowing for entry and exit, the model determines endogenously the degree of selection. A consequence of this selection is that average industry q values are biased above one. As parameters describing the technology and firm level uncertainty are changed, the equilibrium distribution for q values changes. This comparative statics is developed in the paper.     

Graft, Bribes, and the Practice of Corruption

We construct a dynamic model of corruption in organizations where officials privately know their propensity for corruption and clients optimally choose the bribe offered. We show that there is a continuum set of stationary bribe equilibria due exclusively to the dynamic nature of the model and the endogenous determination of bribes. This can explain why similar countries have stable but different "implicit prices" for the same illegal services. We also show that, by not considering the reaction of clients, traditional analysis have systematically overestimated the beneficial effect of increasing wages as an anticorruption measure.