减轻农民负担是农村工作的当务之急

我区的农民负担在中央、省、市、区各级党委和政府的重视下,使日趋严重的农民负担初步得到遏制。但农民负担重仍是农村中一个突出的热点问题.还需加强领导力度,采取坚决有效的措施,切实加以解决。一、当前农民负担的几个突出问题农民负担包括直接负担和隐性负担两部分。直接负担是指上缴给国家的农业税和上交村的集体提留、乡镇统筹款及各种集资摊派等,而隐性负担则是指农民在农业生产投入中的物化劳动部分。近几年来,在减轻农民负担工作中,虽然对直接负担引起了重视,但对隐性负担则没有引起各级领导的高度重视,而是越来越重,已达到农民难以承受的地步。就我区而言,当前农民负担主要有以下几个突出问题: 1. 农业税有较大幅度的增长。全区农业税1985年263万元,1987年425万元,1989年510万元,1992年610万元,年增长速度为12.8%。 2. 事业发展超前。有些部门不顾村级财力的实际和农民的经济承受能力,盲目追求高标准,搞各种达标、评比活动等,加重了农民负担。如搞公路达标,在要想富、先修路的口号下,城郊乡13个村都修了板油路,致使1991年出现4个赤字村。再如,搞中、小学建校达标,永乐乡大     

鹿寨县农民负担情况的调查及建议

根据上级对减轻农民负担工作执法监察的布置要求，最近，笔者就鹿寨县农民负担情况进行了实地调查。现将调查情况综述如下：一、农民负担现实状况农民负担包含农民群众直接或间接承担的社区集体经济组织内部和外部的一切显性和隐性的经济负担。有的属合理的，有的则属不合理的。据调查统计，1995年鹿寨县农民承担费用的项目多达55项，金额2785万元，人均77．6元，占上年度农民人均纯收入的8．13％。其中农民向国家上交税金，包括农业税。农业税附加、农业特产税、营业税、屠宰税、其它税收等项目，金额1551万元，占农民负担总额的55．69％，…     

加强农民负担监督管理 努力减轻农民负担

强化农民负担监督管理,尽快减轻农民负担,切实维护农民合法经济权益,是关系到农村社会安定团结。密切党群、干群关系,深化农村改革,发展农村商品经济的重要问题,是当前农村工作的一个热点。必须真抓实干.彻底解决。现就我市1992年工作情况和下步工作意见,淡谈我的看法。一、一九九二年农民负担状况 1992年,我市农民负担总额8,319万元,比1991年减少902万元,下降了9.7％,人均负担;4.10元,比1991年的37元减少2.90元。在农民负担总额中,定项限额內负担7229万元(村集体提留(?)884万元.乡统筹款3345万元),比1991年的7157万元增加了7l万元,增长1％;     

农民负担监督管理问题探讨

一、农民负担现状及过重的原因1978年以来仅党中央、国务院就先后四次发出了"减轻农民负担"的文件,但减轻农民负担的工作抓了这么多年,农民负担过重的状况非但没有从根本上扭转,反而仍处于项目有增无减,总额持续上升的态势,仅以绵阳市1985年到1991年6年的情况看,农民负担的主要问题:一是人均负担的增长速度超过了人均纯收入的增长速度,1985年全市农民人均纯收入为249元,1991年为519元,6年来增长108.4%,年均递增13.2%,农民负担1985年为14.17元,1991年为49.02元,增长了2.46倍,年均递增23.0%.二是大多数县(市、区)1991年的农民负担超过了"两个条     

“负担卡”卡不住负担

近年来,各地在减轻农民负担工作中,认真落实农民负担监督卡制度,收到了显著成效,受到了农民朋友普遍欢迎。但也有不少农民反映,"负担卡"并不像想象中的那样一"卡"就灵,涉及农民负担的事件仍时有发生。笔者发现,除了仍有一些地方、少数干部工作不讲政策、不讲方法的原因外,农民负担监督卡项目载人不全、卡外仍有负担,也引发了不少矛盾,应予重视。所谓项目载入不全,就是指农民每年负担的所有项目和金额在监督卡上不能全部反映,造成卡内、卡外都有负担。1999年,某乡农民负担总额为665万元,3.8万负担人口,人均负担175元。其中,卡内负担527万元,人均138.7元;卡外负担138万元,人均36.3元。卡外负担的项目也有合理与不合理之分。有些项目的出现不排除少数地方出台项目,乱     

标本兼治 确保农民合理负担

标本兼治确保农民合理负担●陈年山湖北省汉川市作为全国农民负担监督管理示范和监测县，在农民负担标本兼治方面狠下功夫，有效地防止了农民负担反弹，确保了农民负担在政策允许范围内运行。１９９７年全市农民负担的村提留乡统筹总额６３１０万元，人平７７．７元，占上...     

正确处理五个关系 增加村级集体收入

一、正确处理村级集体增收与减轻农民负担的关系过去 ,在江苏省泰兴市 ,由于少数村对发展村级集体经济与减轻农民负担关系理不清 ,一说发展集体经济、兴办社会事业就把眼睛盯在群众头上 ,随意对农民分摊各种费用 ,违规增加合同外收费 ,加重了农民负担 ,影响了党在农村的各项政策的贯彻执行。当时群众形象地称这种现象为“集体开支无法报 ,众人头上扫一扫”。针对存在的问题 ,泰兴市严格执行农民负担政策 ,减轻农民负担 ,加大发展村级集体经济的力度 ,努力增加集体收入。该市天星镇花园村 ,以前是一个开支靠收费 ,办事靠摊派 ,干部工资靠贷款…     

关于减轻农民负担问题的探讨

去年,沈阳农村97%以上的村实行了家庭联产承包责任制。冬季,各地在完善合同制过程中,群众强烈反映负担过重。对此,我们进行了调查。本文拟就沈阳地区农民负担的现状、农民负担过重的原因、减轻农民负担的原则和政策等问题谈点粗浅的看法。一、目前农民负担的状况从对沈阳六个县区的典型调查表明,目前农民负担的基本情况是,多数地方负担占总收入的比例比实行责任制前降低了,而绝对数却是增加了;从负担的一些项目看,有些项目减轻了,有些项目增加了,增加的幅度超过了减轻的幅度。减轻最为明显的是精减了大量干部,沈阳全市农村减去大小队干部10500多人,减少了54.4%,仅此一项,就减轻农民负担8,016,000多元,平均每户减少15元,人均减少4.07元。增加的项目主要有计划生育和现役军人家属的     

难以迈过的农村贷款门槛

正"养殖业贷款不给办!"据了解,在吉林地区,以农信社为例,目前面向农户的个人贷款主要包括以农资综合直补折作抵押的小额贷款和3~5户的联保贷款两种形式。前者贷款额度根据直补的额度和年限确定,贷款额度几千至上万元;后者则要求3~5户组成互相担保的小组,每户贷款一般不超过5万元。吉林省公主岭县的村干部宋林(化名)今年就被办贷款难住了。按照乡里的统一部署,村干部     

严格把好“四关” 减轻农民负担

吉林省浑江市在农民负担管理上,严把“四关”,减轻了农民负担。全市1990年农民负担总金额为1117万元,比1989年减少34万元,下降3％。农民负担仅占上年农民所得4.1％,较省委、省政府规定的最高限额     

农村税费改革后乡村金融债务面临的新问题

当前农村税费改革正在如火如荼地进行。税费改革政策的实施,不仅减轻了农民负担,增加了农民收入,而且还规范了税费征缴行为,改善了干群关系。但税费改革政策的实施,也给乡村两级债务的清收增加了更大的难度。农村信用社作为面向“三农”服务的农村金融机构,税费改革中不可避免地受到影响。对某市的调查来看,至2002年9月末,其全市乡(镇)、村组两级贷款占全市农村金融机构贷款总额的9％以上,仅乡(镇)、村组两级在农村信用社贷款达56950万元,占农村信用社贷款总量的11％,其中有81.7％的为不良贷款。这部分贷款涉及面广、笔数多,金额大小不一,贷款主体不一,贷款质量普遍较低,还本付息的能力极低。     

总结经验 认清形势 进一步做好农民负担监管工作

一、农民负担监督管理工作的基本经验 近年来,河南省减轻农民负担工作,在省委、省政府的正确领导及各有关部门的密切配合下,一方面,因农村政策调整减轻农民负担.2002年,我省全面推行农村税费改革,减轻农民负担38亿元;2004年降低农业税税率3个百分点,减轻农民负担22.6亿元,对种粮农民直接补贴11.63亿元;2005年免征农业税,使已经延续了几千年的"皇粮国税"成为历史,减轻农民负担29.1亿元,对种粮农民直接补贴26亿元;2006年进一步强化了各项支农惠农政策,各项补贴总额达45亿元;2007年各项支农惠农补贴达到57.5亿元.     

浅谈清收农民负担欠款存在的问题及对策

农民负担欠款增多 ,乡村两级债务不断增大 ,农村费改税日益临近 ,清收农民负担欠款已成农村工作中的难点。本文就如何清收农民负担欠款谈一点浅见 :　　 一、清收农民负担欠款存在的主要问题　　(一 )清收农民负担欠款面宽量大。据统计 ,截止 1 999年底止 ,遂宁市 1 0 6个乡镇中 ,每个乡镇均有欠款 ,2 2 2 6个村中有 95 %的村 ,2 1 373个社中有 85 %的社 ,都有欠款。仅农民负担欠款累计 1 5 5 39万元 ,人平为 5 1 45元。特别是蓬溪县的农民负担欠款 5 779 0 2万元 ,相当于全县一年的财政收入。(二 )清收农民负担欠款中的要素十分复杂。据反…     

我们是怎样抓好减轻农民负担工作的

姚千户镇位于沈阳东南部,共有19个村,4,790户,农业人口17,077人,38,000亩耕地。为了减轻农民负担,镇党委、政府认真贯彻落实中央和省、市、区有关减轻农民负担文件精神。采取了一系列积极措施,使农民负担大大减轻。1992年全镇农民定项限额内负担总额为106.1万元,人均负担62.2元。1993年负担总额为88.8万元,比上年减少17.3万元,下降16.％,人均负担52元,比上年减少10.2元,下降16.4％。我们采取的具体措施是: 一、镇党委、政府加强了对减轻农民负担工作的领导。镇政府成立了由镇主要领导参加的减轻农民负担领导小组,负责全镇的农民负担费用和劳务的监督管理工作。为了认真贯彻落实上级有关减轻农民负担文件精神,镇党委、政府召开了由村主要干部参加的减轻农民负担工作会议,传达了有关文件精神,宣传了镇减轻农民负担的实施方法,并要求成立减轻农     

坚持十抓切实减负

湖北省汉川市作为全国农民负担示范监测市,在减轻农民负担工作中大胆探索,标本兼治,有效地控制了农民不合理负担,使农民负担监督管理工作逐步步入规范化、制度化轨道。１９９８年,全市农民负担的三提五统资金６３６２万元,人平７４９元,占上年人均纯收入２３４７...     

对维护群众利益、减轻农民负担问题的思考

维护群众利益、减轻农民负担 ,是党和政府保持农村稳定 ,促进农村经济增长和农民增收的一项重要的长期性工作。现就如何维护群众利益、切实减轻农民负担 ,谈几点看法。一、必须从思想上重视维护群众利益、减轻农民负担工作1 .农民负担过重是影响农村发展和稳定的一个突出问题。与城市居民收入相比 ,农民收入水平相对偏低。据有关统计资料表明 ,1 999年 ,我国农民人均纯收入为 2 2 3 0元 ,而城镇居民的人均纯收入为 542 5元。然而在这种情况下 ,农民负担过重的问题却长期存在。过于沉重的负担压在农民头上 ,不仅直接制约了农民购买力的提高 ,…     

农村税费改革应注意与国际接轨

到 2 0 0 1年底 ,全国有 2 8个省近 2 0 0个县 (市 )进行了农村税费改革试点。从总体来看 ,效果都比较明显。江苏省在试点当年就减轻农民负担 4 0亿元左右 ,平均减负率超过了 30 % ,其中 ,镇江市农民1年就减负 1 7亿元 ,减负率达 6 3 2 3% ,切实减轻了农民的经济负担、乡村干部的工作负担和各级政府的政治负担 ,各地因农民负担问题发生群众集体上访的情况已明显减少。但发展很不平衡。主要问题是 :农民负担时有反弹 ;在农民负担大幅度减轻的同时 ,农村财力不足的问题进一步突出 ,一些乡村出现了无人管事、无钱办事、无力干事的尴尬局面。2 0…     

强化监控机制 减轻农民负担

邻水县认真贯彻执行国务院、四川省委、省政府关于控制和减轻农民负担的一系列指示,加强了对农民负担的控制、管理和监督,建立了严密的监控机制,切实减轻了农民的负担。1990年全县农民负担的提留、统筹费总额为1066万元,人平负担13.70元,比1989年人平减少负担0.58元;农民负担总额占上年农民纯收入的3.3%,比1989年下降了一个百分点,农民负担的增长速度比农民纯收入的增长速度慢五个百分点。邻水县控制和减轻农民负担的具体措施是:     

减轻农民负担的对策建议

一、农民负担状况大邑县在贯彻落实中央国务院《关于减轻农民负担的通知》和省政府《制止向农民乱派款乱收费》指示的过程中,做了大量的工作,收到了一定的效果,在1984年和1985年两年中,农村都是按定项限额提留的(不含农业税、农林特产税).但是,自1986年到1989年,这四年的定项限额提留则分别为:3095063元、3898950元、4494833元、5567685元(预提数),呈直线上升趋势,人平负担由1986年的7.64元分别上升为9.55元、10.90元和13.45元.目前,据全县32个社的典型调查,农民实际     

农网贷款要管好五个环节不能少

农村电网改造信贷工作，经过两年的实践已经取得显著成绩，但也存在一些问题。为了促进这项工作健康有序发展，避免走入行为误区，在贷款评审和管理过程中，应当把握好以下五个环节。必须明确农网改造贷款的商业性 为了进一步开拓农村市场，拉动内需，提高农村供电水平，减轻农民负担，满足农民消费需求，国务院决定加快农村电网建设和改造步伐，“九五”后三年，计划投资１３６８亿元，其中配套资本金２７４亿元，农业银行贷款１０９４亿元。这既是国家宏观调控的迫切需要，也是改善我行信贷资产质量，实施“双优”战略的难得机遇。 在充分…