关于工商行政管理监管方式方法改革的初步探索

第一，关于工商行政管理方式方法改革必要性的认识。从近几年来我们探索的实践看，要改善工商行政管理监管方式方法，首先必须改革工商行政管理的思维方式方法。要本着扬弃的思路，对十几年来工商监管市场方式方法进行认真科学总结，要从以下四个方面提高认识。一是从新时期对工商的新要求看改革监管方式方法的必要性。实现具有全局意义的“两个根本性转变”，已把我国改革推进到了新时期。经济体制的转轨，使市场主体呈多元化发展态势；经济增长方式转型，使市场主体的经营方式呈多样化的态势。这要求工商行政管理的监管方式方法与之相适应…     

以改革推动工商工作全面发展

这次全国工商行政管理工作会议，是在工商行政管理改革发展重要历史节点召开的一次重要会议。这次会议是近年来工商行政管理工作会议规格最高的一次。李克强总理、王勇国务委员分别作出重要批示，王勇国务委员出席会议并接见先进代表。会议所部署的工作，既是我们传统意义上的工商行政管理工作，又是根据十八届三中全会要求的政府职能转变、机构改革，按照社会主义市场经济体制要求的工商行政管理工作，是完全按照党中央国务院的总体部署来安排的。     

未来的挑战──从市场经济运作、竞争方式的发展变化谈工商监管方式、方法的创新

我国工商行政管理的主要职能就是对社会主义大市场进行监管，社会主义市场经济的运作方式、竞争方式等直接决定着工商行政管理的监管方式、方法。工商行政管理的监管方式、方法是否与市场经济的运作方式、竞争方式等相适应，又直接影响着工商行政管理的“绩效”。随着我国社会主义市场经济的发展，经济运作方式、市场竞争方式等也发生了极大变化，因此，工商行政管理部门要实现对社会主义大市场的有效监管，就必须实现监管方式、方法创新。本文试通过对决定或影响经济运作方式、市场竞争方式等的主要变量的分析，来论证工商行政管理监管方式…     

国家工商行政管理总局关于印发《个体工商户分层分类登记管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局:为贯彻落实全国工商行政管理工作会议关于“推行个体工商户分层分类登记管理改革,进一步推进基层工商所改革”的精神,进一步推进工商行政管理机制体制和监管方式方法的改革,完善市场主体信用监管体系,规范对个体工商     

在工商行政管理统计制度改革座谈会上的书面发言

这次统计制度改革座谈会是一次很重要的会议。这次会议主要是贯彻全国工商行政管理工作会议和全国统计工作会议精神,部署实施新修定的统计报表制度,研究进一步深化工商行政管理统计工作的改革。由于要出席八届人大三次会议,我不能到会听取同志们的意见。借此机会我代表国家工商行政管理局感谢广东省工商局对我们工作的大力支持;同时向全国工商行政管理系统中从事统计工作的广大干部职工表示诚挚的慰问。     

话说“巡查制”

说起“巡查制”就不能不提到“办管脱钩”,这件在工商行政管理史上的大事对整个工商系统的影响是巨大而深刻的。1996年全国工商行政管理工作会议上“全面推进市场‘办管脱钩”’被摆在了首要位置,与此同时,“努力探索监管体系和方式、方法的改革”也被列入了1996年全国工商行政管理工作的重．长。在第二年的全国工商系统工作会上,王众年局长宣布：市场办管脱钩任务基本完成。并提出“正确认识和处理自身改革与职能到位的关系,实现管理体制和管理方法的转变。深化工商行政管理体制的改革是工商行政管理承担历史重任,实现职能到位的基础…     

全面推进“经济户口”管理 建立新型的监管体制

“经济户口”管理是工商行政管理机关改变监管方式，强化工商所对市场主体监管的一项重要举措。经过几年来的实践，“经济户口”管理工作取得了较大的进展。但随着市场监管任务的加重，以及现代化管理手段的运用，“经济户口”管理需要有进一步的拓展。对“经济户口”管理的内涵和外延要进一步予以明确，使县级以上工商行政管理机关和工商所对市场主体的监管形成合力，充分发挥计算机网络在市场主体监管中的作用。全面推进“经济户口”管理工作，形成以“经济户口”管理为基础，以计算机网络为手段，以企业信用体系建立为目标的新型工商行政…     

切实转变观念 改革探索监管模式 确保广告监管职能到位——惠鲁生副局长在全国广告监管工作座谈会上的讲话

为了进一步认真贯彻落实去年底召开的全国工商行政管理工作会议精神,按照全国工商行政管理工作会议的部署和要求,做好今年广告监管工作,我们召开这次全国广告监管工作座谈会。１９９７年８月召开的全国广告监管工作座谈会,我们主要研究的,是在广告业蓬勃发展的情况下,如何从全局的角度去认识广告业、认识广告监管工作;１９９８年１２月召开的座谈会,是在党中央、国务院作出实行全国省以下工商行政管理体制垂直管理改革的重大决策后,我们着重研究如何把工作的重点准确定位到市场监管和行政执法上来;这次座谈会,主要是总结交流１９９９年广告…     

认真贯彻全国工商行政管理工作会议精神 不断提高新形势下个体私营经济监管工作水平 钟攸平副局长在全国工商系统贯彻《公司法》暨推行分层分类登记改革工作座谈会上的讲话

(20064月18日)经报请总局党组同意,我们召开这次“全国工商行政管理系统贯彻《公司法》暨推行分层分类登记管理改革工作座谈会”。这次会议的主要内容是:按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,深入贯彻王众孚局长在全国工商行政管理工作会议上的讲话精神,认真研究新     

王众孚同志在全国工商行政管理系统市场规范管理工作会议上的讲话

朱基总理在刚刚结束的九届人大二次会议上所作的《政府工作报告》中指出：要进一步“强化市场监管，整顿市场秩序”；要“切实管好粮食收购市场，放开、搞活粮食销售市场，加强粮食市场监管”。我们这次会议的主要任务就是，认真贯彻落实九届人大二次会议和全国工商行政管理体制改革暨工作会议精神，对1999年的市场规范管理重点是粮食市场管理工作进行研究部署。国家发展计划委员会对粮食市场管理工作十分重视和支持，王春正副主任将在会上作书面讲话，提出希望和要求；李建中同志将对今年的市场规范管理工作作出全面安排部署。会上各地将交…     

积极创新工商理论 努力推进效能建设——刘玉亭副局长在工商行政管理创新发展高层研讨会上的主旨演讲

尊敬的江必新副院长、侯云春副主任，同志们，朋友们： 大家上午好!很高兴这么多朋友出席首届工商行政管理创新发展高层研讨会!创新引领未来，效能推动发展。这次研讨会以“创新·效能”为主题，就加强工商行政管理工作创新，深化效能建设进行研讨，对于新形势下进一步提高工商行政管理监管服务水平，促进经济社会发展，具有重要的现实意义。     

改变监管方式 提高行政效能——“分类管理”开创工商行政管理全新理念

8月1日起，一项以“界定距离、分类监管、突出重点、强化效能”为原则的企业分类管理制度将在本市企业监管工作中正式启动。这是上海市工商行政管理部门转变政府职能、改革传统监管方式部门的重要举措和全新理念，对于形成规范、直辖市和高效的工商行政管理市场监管体制，确保工商行政管理职能到位，促进上海新一轮经济发展具有十分深远的意义。     

王众孚同志在工商行政管理监管方式方法改革研讨会上的书面讲话

首先，我对研讨会的召开表示祝贺，并预祝会议圆满成功。我因公务不能与会，作个书面讲话，供大家参考。党的十四大以来，工商行政管理工作经历了一场前所未有的巨大变化。这个变化与我国建立社会主义市场经济体制的改革紧密相连。党中央、国务院赋予工商行政管理机关监管社会主义大市场、维护市场经济秩序的重要职能。我们能否完成神圣使命，履行好重大职责，关键在于能否顺应改革的要求，尽快实现自身职能的转变。在社会主义市场经济体制下，市场主体行为、市场交易行为和市场监管行为，都不可与计划经济体制同日而语，它更加多元化、复杂…     

改革广告监管方式确保广告监管和行政执法双到位

“从提高执法效率出发,创新监管方式,实现由分散管理向区域管理转变;由专业管理向综合管理转变;由粗放管理向规范管理转变”。这是今年初沈阳市工商局提出的工商行政管理总体思路。按照这一总体思路,我们在广告监管工作方面提出要以改革广告监管方式为切人点,通过建立运行畅通的广告监管网络和群专结合的广告监测系统,进一步完善广告监管责任制,加强广告监管制度建设,确保广告监管职能和行政执法双到位。一、建立运行畅通的广告监管网络．做到广告监管职能到位为适应监管社会主义大市场的需要,广告监督管理干部首先要树立“四个观…     

关于个体工商户分层分类登记管理改革的思考

在去年12月召开的全国工商行政管理工作会议上,王众孚局长代表总局党组提出了推进工商行政管理体制、机制和监管方式改革创新的问题,并把推行个体工商户分层分类登记管理,进一步推进工商所的改革,作为2005年工商系统两项改革之一进行了部署。今年2月5日,总局下发了《关于印发〈     

改革监管方式是市场监管面临的紧迫任务

党的十四大确立我国建立社会主义市场经济体制的目标以来,党中央、国务院在赋予工商行政管理部门监管社会主义大市场和行政执法任务的同时,强化了法制建设,逐步建立起了与之相配套的法规体系,并对工商行政管理体制进行了较大的改革。可以说,这一切都为实现工商行政管理职能提供了有力的基础保障。但从实际情况来看,工商行政管理职能不到位,监管死角、盲区大量存在的问题仍然没有得到有效解决。我们感到,监管方式滞后于日益发展的市场经济实践是制约职能实现的一个重要因素。因此,改革工商行政管理机关监管方式的工作迫在眉睫。现就…     

部分省市局长谈贯彻全国工商行政管理工作会议精神

部分省市局长谈贯彻全国工商行政管理工作会议精神黄绪荣（广东省工商局局长）这次全国工商行政管理工作会议，是一个深化改革的会议。根据国家工商局的部署和我省的实际，１９９４年广东工商行政管理改革的重点任务是：１、按照现代企业制度，全面贯彻《公司法儿转换国有...     

工商所监管方式改革思考

如何在深化管理体制改革的进程中,依法加强基层工商行政管理工作,积极探索工商所监督管理方式的改革,发挥其监管社会主义大市场的职能作用,尽快实现监管职能到位,正在成为我们认真研究和思考的重要课题。一、工商所监督管理的现行模式及其弊端自九十年代以来,工商所依据（工商行政管理所条例》赋予的职责和任务,对辖区内企业、市场及个体工商户的经营行为进行监督管理,为维护正常的经济秩序,促进区域经济发展作出了积极的贡献。在监督管理方式上,各工商所基本上是按管理对象的经济性质划分为企业、个体、命场管理组,各组专管员再…     

国家工商行政管理局召开会议研究部署加强市场监督管理严厉惩治严重扰乱市场秩序行为中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪作重要讲话

7月9日至11日，国家工商行政管理局召开了全国工商行政管理局长会议。这次会议是在新一届政府成立后、国家工商行政管理局新的“三定”方案下发，系统上下对于工商行政管理新的职能定位迫切需要了解，时间任务也刚刚过半的时候召开的。国务院领导对工商行政管理工作十分重视，对这次会议十分关心，吴仪同志亲临会议并作重要讲话。国家工商局党组书记、局长王众孚总结回顾了上半年工作，就加大商场监管执法力度，进一步依法严厉打击各种经济违法违章行为，至好地维护社会主义商场经济秩序的工作做了部署。参加会议的代表围绕吴仪同志的重要讲…     

构建信息化监管网络 促进农村食品市场消费和谐

一、充分认识加强农村食品市场监管新形势党中央、国务院高度重视“三农”问题。温家宝总理就今年的工商行政管理工作做出重要批示,指出“对农村市场管理要予以特别的关注和加强。”吴仪副总理出席全国工商行政管理工作会议时,要求“以保障农村市场消费安全为重点,继续深入开展食品安全专项整治。”从现实看,安徽