论一级法人体制下农行系统功能整体发挥及利益分配

农业银行实行一级法人管理体制,就是将农总行作为唯一企业法人,各级分支机构仅作为总行的派出机构,在总行授权范围内依法开展业务经营活动,都不具备独立的法人资格。这种管理体制是由农业银行作为国有商业银行的独特地位所决定的,也是加强金融宏观调控,实现系统功能整体发挥和促进国民经济健康发展的重要保障。但是,在实际运作过程中,尤其是区域经济发展非均衡问题日趋突出的今天,一级法人     

我省农行系统领导干部素质培养中应注意的五个问题

一、要有正确的一级法人观念《商业银行法》明确了农行为一级法人体制,怎样树立正确的一级法人观念?不解决这个问题,整个农行发挥不出一级法人所具有的优势,很容易出现束缚经营和经营混乱的两个局面,竞争难取胜。一级法人体制改变了过去计划经济体制下的"三级管理、一级经营、多级法人"的体系。这种体制,应该是总行把农行作为一个系统放在当前整个市场经济中来考虑经营,其分支机构既要符合总行的经营意图,又要站在本行这一子系统来考虑经营。总行具有法人资格,要有强烈的法人观念,分支机构无法人资格,但也必须要有法人的观念。其特点:站高,看远,指挥全局。《商业银行法》施行三年多来,一级法人观念仍显得淡薄,其表现为:站高,看低,拼接全局。从储蓄所到总行,越向上越显得正确树立一级法人观念的重     

建立与市场经济相适应的农行财务管理体制

随着社会主义市场经济体系的初步建立,现行农行财务管理体制已不适应形势发展的需要,具体表现在以下几方面：1、管理体制断层。（1）会计主体错位。目前农行仍未摆脱三级管理一级经营的模式,省市分行、二级分行、县支行分别为相对独立核算的会计主体。而现行《中国农业银行财务管里制度》是以整个农行系统为一个会计主体,以总行一级法人对国家负责。用这一制度处理农行系统内各会计主体之间的财务关系,必然有不切实际之处。结果是越到基层营业机构,适用范围越少。由此可见,新的财务制度尚缺乏规范性、连贯性和可操作性。（2）时点指…     

关于增强农行县级支行经营活力的思考

县级支行是农业银行的基本经营单位,其经营活力及效益如何,对农业银行整体效益起着举足轻重的作用。本文结合四川省农行的实际情况,根据总行的要求,对一级法人管理体制下,如何增强县级支行经营活力提供一些参考意见。一、当前县级支行业务经营中面临的主要矛盾和困难...     

谈农业银行审计体制改革后的工作思路及认识

2005年末至2006年初,农业银行推行审计体制改革,对部分省级分行实施由总行对其派驻审计特派员,二级分行审计监督职能上收到省分行,逐步"建立一级法人领导的总、分行两级审计派驻制,逐步建立总行垂直管理的审计管理体制".     

完善农业银行财务管理的思考

一、现行财务管理方式存在的弊端(一 )对一级法人的管理方式缺乏深入的理论研究。农行系统营业机构点多、面广、职工多、管理半径大 ,总行对一级法人在管理工作中应如何建立相应的管理体制、采取什么管理方式完善分配机制、怎样合理配置资源、如何调动各行经营积极性等等缺乏更深的研究。(二 )财务管理手段不适应新形式的管理要求。一是比较死的管理体制很难去调动活的经营细胞。现行的管理体制不利于各行主动经营 ,造成各行为完成上级行所要求达到的目标而被动经营的局面 ,很难调动基层行的经营活力。二是年度财务指标的变化较大 ,上级行在…     

农村信用社统一法人后业务发展的实践与思考

县（市）农村信用联社实行一级法人管理体制，是适应现阶段农村信用社改革与发展要求的有效途径。宜兴市农村信用联社作为江苏省实施联社一级法人的试点单位，自1999年起实行了联社一级法人，统一核算，分级授权经营管理的体制。三年多来，该联社积极适应一级法人体制的新变化，在“发展业务，改善服务，转换机制，加强管理，消化包袱”等方面，进行了卓有成效的探索。笔结合具体实践，就农信联社进一步发挥一级法人体制优势存在的难点与对策提出若干思考。     

信贷业务转授权、再转授权管理与执行中的若干思考

为维护统一法人体制，加强内部控制管理，防范经营风险，提高经营效率，实现经营管理目标，中国建设银行实行总行、一级分行、二级分行向所属下一级分支机构进行授权和转授权及再转授权的管理体制。目前，所属各级行在转授权及再转授权的管理与执行工作中，整体运行情况良好，流程基本规     

对完善商业银行信贷管理体制的若干思考

近年来，农业银行在向商业银行转轨中，在改革信贷管理体制方面进行了一系列探索，并取得初步成效。当前，随着我国加入WTO的临近，农业银行在商业化、国际化过程中必须进一步深化改革，完善信贷管理体制。本文就此谈点粗浅认识。一、完善分级授权管理体制，进一步做好信贷转授权工作农业银行是国有独资商业银行，目前已经实行了法人授权管理体制，即由总行一级法人向一级分行授权，再由一级分行层层授权。从目前农业银行各级行信贷分级授权的情况看，有的管理行由于对信贷集约化管理理解上的不同，对信贷集权和分权把握得不科学；有的由…     

增强内部审计执行力问题的思考

安徽农行作为总行首批一级分行以下审计体制改革试点行，辖内审计办事处(以下简称“审计办”)的成立标志着全省农行内部审计工作跨入了一个新阶段。但要真正实现总行确立的“对一级法人负责、垂直领导和下审一级”的终极目标以及全面体现审计工作的独立、超脱、权威“三性”，还有很多工作要做。本针对近几年来内控评价中发现的一些问题，就如何增强内部审计执行力谈几点浅见。     

浅谈充分发挥农发行稽核的咨询职能作用

目前，农发行内部稽核将实行垂直领导，建立对总行一级法人负责的稽核管理体制。农发行内部稽核如何进一步调整工作思路，发挥稽核的咨询职能作用，缩短与国际内审的差距，笔认为，可从以下几个方面入手：     

农村信用社制度变迁过程中遇到的问题及对策

制度和效率是困扰农村信用社转换经营机制的两大制约因素:产权归属、管理体制和法人治理结构等影响农村信用社长远发展的一些根本性问题还未得到有效解决——制度安排缺陷;在县联社一级法人管理体制下,如何增强内控机制的有效性,建立相应的激励机制,不断提高新增贷款质量,依然是大多数农村信用社亟待解决的现实问题——管理效率低下。因此,农村信用社要真正转换经营机制,必须继续深化改革,完善制度是前提,提高效率是关键。     

农村牧区金融创新情况的调查与研究——呼伦贝尔市个案分析

目前，随着国有商业银行股份制改革的深入．国有商业银行一级法人管理体制进一步强化，国有商业银行地市以下（含地市级）分支机构创新活动基本上以推广总行开发的金融业务创新品种为主．其自身既没有创新的动力，也没有创新的权力，同时保险机构、证券机构的情况也与国有商业银行的情况比较类似。     

论农业银行管理体制改革

农业银行管理体制改革是整个经济管理体制改革的组成部份,因而必须同步进行。目前农业银行管理体制虽然进行了一些改革,但还是局部的,只能说是刚刚起步。为了适应形势发展的需要,农业银行必须从总体上进行全面彻底的改革。对行政管理型体制的分析我国原来银行的管理体制是属于中央集权的行政管理型。这种管理体制的特点,首先是权力高度集中,总行统揽一切权力。如干部管理权和资金管理权等,都由总行实行条条管     

要处理好资金融通与资金风险管理之间的矛盾

为把交通银行办成与国际接轨 规范化的商业银行,在1994年全行完成了两级法人向一级法人过渡的管理体制改革,总行调控范围的空间和管理职能的深度都不断拓宽,尤其是对全行资金上的管理力度不断强化。但是,从1993年金融系统清理违章拆借至1996年清理帐外经营中,部分行暴露的问题来看,一方面分行反映总行对资金管理越来越严,基层没有积极性;另一方面有不少分支行资金运用上的违规现象越来越严重。在系统内资金运用畅通与资金风险管理失控的矛盾,在近几年一直没有很好地解决。     

对改进和完善农业银行内部职能部门设置的思考

对改进和完善农业银行内部职能部门设置的思考丁艳改进和完善内部职能部门设置既是农业银行经营发展的客观要求，又有内在的改革动力及经验可资借鉴，应成为当前需要着重研究解决的问题。在一级法人和系统经营的体制下，管理行，主要是总行和一级分行内部职能部门的合理设...     

优化合作金融监管策略的若干思考

一、加强县联社领导班子建设——当前金融监管的首要点。实行“一级法人、统一核算”管理体制后，农村信用社治理结构发生了较大的变化。基层农村信用社不再具有法人资格．实行了县级联社一级法人核算：基层信用社在联社的授权、授信范围内开展经营活动，联社作为一级法人对全辖信用社的经营活动负责，其管理模式、     

关于农村信用社组建省级统一法人的几点思考

随着农村信用社改革试点取得阶段性成效,农信社改革重心必须逐渐转移到完善产权制度与管理体制上来。文章着眼于目前农信社发展的内外环境,提出成立股份制省一级法人是农信社发展的最佳选择,并在剖析县级小法人模式弊端和农村金融需求新格局的基础上,阐述了实行省级统一法人的制度优势。     

谈工商银行实施法人授权管理

谈工商银行实施法人授权管理□林芬一、工商银行法人授权管理的做法与目的工商银行法人授权管理，是在总行一级法人统一管理下，在法定范围内对有关业务职能部门、分支机构及关键业务岗位授予具体业务权限的授权管理，对各服务区域及客户规定最高信用控制制度的授信管理，...     

实现三个提高 争创一流业绩——浅议如何开创审计办事处工作

安徽省分行作为全国农行审计体制改革的三个试点行之一，率先迈出了审计体制改革的第二步，成立了十三个审计办事处，充分体现了审计监督的独立性、超脱性和权威性，这对进一步完善法人治理结构，完成总行“对一级法人负责、垂直领导和下审一级”的目标实现奠定了坚实的基础。如何做好审计办事处的工作，开创审计体制改革实践的新局面，笔者在此谈谈自己的几点看法。