欠发达农村“一事一议”制度与“能人”激励

公共品供给不足及“一事一议”制度运行效率低下是中国欠发达农村普遍存在的问题.通过对“一事一议”运行机理的分析发现,欠发达农村“发起人”的工作能力和积极性是影响制度运行效率的重要因素.合理的激励机制,能够激发“能人”主动承担“发起人”的角色,为“一事一议”的正常运行提供重要的保障,从而最终提高欠发达农村公共品的供给效率.     

建立和完善农村社会保障制度的思考

目前，我国已确立了全面建设小康社会的奋斗目标，实现这一目标的关键和难点在农村，而发展我国农村社会保障事业，切实解决“三农”问题，对我国农村建设全面小康社会具有十分重要的意义。     

农村"一事一议"制度存在的问题及完善对策

"一事一议"制度是农村基层民主政治建设的重要内容,对解决村级公益事业和基础建设问题,减轻农民负担,调动起农村参与集体管理的积极性有着重要作用.本文对农村"一事一议"制度存在的问题进行分析,并提出完善对策,期望对加快社会主义新农村建设有所帮助.     

全面推开“一事一议”财政奖补工作的主要措施

1.扩大范围,使一事一议财政奖补制度的阳光覆盖全国农村。按照中央总体部署,2011年在全国范围内全面推开一事一议财政奖补工作。尚未纳入中央财政奖补范围的北京、天津、上海、广东等省、直辖市以及黑龙江省农垦总     

开展“一事一议”筹资筹劳中存在的不足及改进建议

"一事一议"筹资酬劳制度指的是农村村级道路与桥梁的修建、村集体植树造林、农田水利基本建设等公益及生产事业所需资金或劳务,归村民集体所有,由村民代表大会经过民主讨论决定,由村民管理委员会管理的村级公共产品分配方式。文章简要论述一事一议制度中存在的问题,并提出了积极的改进措施。     

村级公共产品供给的“一事一议”制度困境与重构

农村税费改革之后,"一事一议"成为农村村级公共产品供给的主要渠道,"一事一议"制度作为后税费时代中国农村村级公共物品供给的一项基本制度安排,其有效性和适应性直接关系到新农村建设的成败和和谐社会的构建。该文在梳理"一事一议"制度出台背景的基础上,考察了"一事一议"制度有效实施的理论前提和现实困境。指出进一步完善"一事一议"制度,需要因事、因地而宜,方法创新;调整筹资上限标准;完善村民自治制度;公开信息、增加透明度和强化激励机制。     

促进广西新一轮扶贫攻坚的财政政策研究

一、广西扶贫工作主要成就及财政扶贫经验(一)贫困的标准。目前,世界银行等国际组织有两条衡量贫困的标准,即每人每天收入1.25美元、每人每天收入2美元。前者用于非洲等二十多个世界上最贫穷的国家,后者用于小康社会国家。我国从2000年开始,将人均收入低于625元的称为极端贫困人口,将人均收入介于元     

对农村“一事一议”进行规范化管理的思考

农村税费改革后,农村兴办集体生产和公益事业所需资金和用工,不再由农民固定负担,而是采取“一事一议”的办法,实行民主决策,上限控制,监督使用。农村公益事业的发展离不开群众的参与,而群众最直接的参与方式就是通过“一事一议”来实现。笔者就当前农村一事一议管理存在的问题进行了分析,并提出了规范化管理对策进行了分析,以此把党中央政策落实好,把这件好事办好,不断促进社会主义新农村建设步伐。     

话语理论视阈下“一事一议”制度完善策略

话语理论"一些人的对话"的核心理念与农村"一事一议"制度有着内在契合性。文章通过借鉴后现代公共行政"话语理论"的核心理念,剖析当前农村"一事一议"制度存在的现实困境,进而为"一事一议"制度的完善提供切实可行的策略。     

湖南省“一事一议”制度试点工作的实践与思考

湖南从2008年开始一事一议政策的试点工作,经过近四年的发展,一事一议制度有了一定的成效,但是一事一议在实际执行过程中仍存在一些亟待解决的问题。作为新生事物,不能简单地否定它,关键是要正确地认识它,并采取相应的对策加以规范和完善。     

支持广西全面建成小康社会的财政政策措施研究

一、广西全面建设小康社会实现程度评估基本情况(一)全面建成小康社会的内涵及监测指标体系。党的十八大报告中明确提出要确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标,全面建成小康社会主要表现在五个方面:一是经济持续健康发展,二是人民民主不断扩大,三是文化软实力显著增强,四是人民生活水平全面提高,五是资源节约型、环境友好     

加强农村“三农”管理是服务新农村建设的根本途径

长期以来,农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。因此,在新农村建设良好开局之后,如何客观地分析农村三农的新情况,分析农民观念的新变化,科学地把握农村经济社会发展的规律,做到心中有数,是进一步推进新农村建设的关键。本文就加强农村三农管理的重要性及发展对策进行了必要的探讨,旨在促进农业发展,改变农村落后、农民生活贫穷的状况,不断服务于新农村建设发展进程。     

农村社会管理的一场革命——关于肃宁县实施“四个覆盖”的研究报告

中国是个农业大国,农民占人口的大多数,完善党领导农村工作的体制、机制,发展好、维护好广大农民群众的切身利益,是农村基层党的建设需要解决的重大现实课题。河北省肃宁县实施基层民主组织、农村经济合作组织、农村维稳组织和党的基层组织“四个覆盖”,对解决这个问题进行了有益探索。     

关于村级“一事一议”筹资筹劳管理的思考——对佳木斯市村集体民主管理的调查

村级“一事一议”筹资筹劳是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，在遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则基础上，按照规定的经民主程序确定的村民出资出劳的行为。从我们对佳木斯市村级“一事一议”筹资筹劳管理情况的调查来看，佳木斯市村级“一事一议”筹资筹劳管理取得了很好的成效，但也存在一些不容忽视的问题，需要进一步规范和完善。     

进一步促进农村环境保护的财政政策研究

十五时期以来,党和政府高度重视农村环境保护工作,通过实行以奖促治和以奖代补政策,以及启动农村环境保护相关项目等措施,使我国的农村环境污染防治和生态保护取得了一些进展。但是,由于我国农村地域广阔且污染源复杂,当前农村环境问题并未根本好转,形势依然十分严峻,存在点源污染与面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织,农村生活污染治理基础薄弱,工业及城市污染向农村转移有加速趋势,农村生态退化尚未有效遏制等现象。当前,我国农村环境问题是在农村城镇化、农业生产技术变革等特定社会经济发展阶段的产物,与政府、尤其是地方政府的行为,农民的生产生活习惯等密切相关。借鉴国外经验并结合我国农村实际,我们应正确认识农村环境保护的战略地位,明确市场与政府在农村环境保护工作中的分工,将农村环境保护作为政府提供基本公共服务的重要内容,充分认识财政政策工具的特点,不断提高农村环境保护政策的效率。进一步促进农村环境保护的具体政策建议是:加大财政支持农村环境保护的力度,设立农村环境污染税费制度,明确各级政府农村环境保护职能范围,统筹农村环境保护工作,整合对基层政府的转移支付资金,以及突出财政支持重点等。     

对解决“三农”问题根本出路的有关思考

“三农”问题就是对农业、农民和农村问题的总称,三农问题的实质是农民问题。近年来,随着农副产品价格的普遍下降,农民负担目益加重,中国农民、农村和农业的困境越来越成为人们普遍关注的话题。     

昌平区农村两委班子建设问题的研究

农村两委班子是新农村建设的战斗堡垒,是农村工作的具体实践者、组织者和推动者。推动科学发展、创新社会管理、维护和谐稳定、巩固党的执政基础,关键要有一支高素质的农村干部队伍。两委班子成员长期工作在农村基层一线,是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带,是做好农村工作的基石,是团结带领广大农民群众投身社会主义新农村建设的骨干力量。村级两委班子建设是农村基层组织建设的重中之重。要实现“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,     

关于完善农村“五保户”供养制度的探讨

通过分析各地政府在新形势下所采取的一系列“五保户”供养措施,概括了现阶段“五保户”供养居住场所模式主要特点,提出根据不同情况对“五保”对象分类后采取集中和分散相结合的供养方式,并选择合理的集中供养方式;概括了现阶段“五保”经费筹集的三种方式,认为政府是“五保”供养的责任主体,“五保”供养经费的主要承担者应从村集体转移到县级政府,对县级财政困难的地区要加大中央和省级财政转移支付的支持力度。     

促进广西“两区一带”发展的财政政策研究

2009年12月11日,国务院下发了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》(以下简称《意见》),提出将广西划分为北部湾经济区、西江经济带和桂西资源富集区三类区域,要求通过实施两区一带发展战略,实现广西区域互动、协调发展。要贯彻落实中央的这一重要战略部署,离不开政府政策工具的合理运用和有效支持,而财政政策就是其中不