试谈农业保险的财政支持政策

随着我国"三农"问题的升温,农业保险越来越受到政府和社会各界的广泛关注.继2005年中央一号文件提出"扩大农业政策性保险的试点范围"之后,上海、新疆、四川、江苏等地区先后开展了试点,并采取了财政扶持政策.2006年财政部支农支出重点也包括农业保险.然而,财政部门如何支持农业保险则是一个亟待研究的问题.     

完善政策性农业保险的思考

2006年以来,我国农业保险业迎来了一个全新的发展机遇,通过开展政策性农业保险,分散农业生产风险,补偿农业灾害损失,稳定农业生产,落实支农惠农政策。本文阐述当前我国政策性农业保险试点开展情况,并结合福建省情况,分析了农业政策性保险试点险种存在的问题及原因,从政策宣传力度、完善相关的政策法规体系、建立保障服务机制等方面提出完善政策性农业保险对策思考。     

河北农业保险模式选择与制度供给

近年来,我国政府对建立政策性农业保险制度非常重视。党的十六届三中全会明确提出要探索建立政策性农业保险制度。2003年,保监会提出五种模式发展农业保险,力争在一到两年实践中,逐步形成符合我国国情的农业保险制度。2004年中央一号文件提出:“加快建立政策性农业保险制度,选择部分产品和部分地区率先试点,有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴”。2005年中央一号文件再次指出,要“扩大农业政策性保险的试点范围,鼓励商业性保险机构开展农业保险业务。”这说明对农业保险发展问题的研究是我国政府当前面临的一个非常紧…     

农业保险失灵与模式创新

湖南省于2007年开展政策性农业保险试点,是全国首批六个政策性种植业保险试点省区和22个养殖业保险试点省市区之一,保险产品包括水稻、棉花、油菜、森林、能繁母猪、奶牛、育肥猪等七个品种。按照"政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进"的基本原则,湖南省建立了农业保险工作联席会议制度,制订了《关于开展农业保险试点工作的实施     

政策性农业保险试点进展回顾及推广建议

一、2007年政策性农业保险试点进展与2008年推广计划 2007年以来在全国6个省区试点推行的政策性农业保险是一种财政补贴型保险,即财政补贴部分保费,农户负担部分保费.     

我国农业保险试点现状

近几年的中央1号文件都提及了要积极推进政策性农业保险的试点工作。2004年中央1号文件明确提出：“加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点，有条件的地方可对参加种养业保险的农户给予一定的保费补贴”。2005年中央1号文件要求：“扩大农业政策性保险的试点范围，鼓励商业性保险机构开展农业保险业务”。2006年中央1号文件要求“各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展，并可通过龙头企业资助农户参加农业保险。”“要稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。”各地根据中央政策精神，开展了不同形式的试点工作，探索了一些农业保险经营模式。全国的农业保险经营也取得了一定的成绩，保费收入逐年提高，据有关部门统计，2005年，农业保险保费收入达7．3亿元，比2004年提高了84％，实现了恢复性增长。     

政策性农业保险在新疆发展的综合评价分析

政策性农业保险作为世界主要发达国家支持和稳定农业生产的一项制度安排,近年来得到我国政府的重视和大力推广.特别是07年在新疆等6个省份试点政策性农业保险后,政策性农业保险经历了一个快速发展时期.本文首先对比分析新疆和全国政策性农业保险发展现状与走势,然后重点研究政策性农业保险发展对新疆农业生产发展的支持作用和影响新疆政策性农业保险发展的相关性因素,最后提出继续推进政策性农业保险在新疆发展的政策建议     

浙江农业保险试点模式简介

浙江省农业保险试点,没有设立专门的农业保险公司,而是成立了“政策性农业保险共保体”。人保财险浙江省分公司为首席承保人,中华联合、太平洋财险、平安财险、天安保险、永安财险、华安财险、安邦财险、太平保险、大地财险等10家商业保险公司浙江分公司为共保人参与。2006年3月1日,“浙江省政策性农业保险共保体”正式成立,标志着浙江省政策性农业保险试点正式启动。其主要特点是“市场运作、政府兜底”。     

一号文件继续强调“加快发展农业保险”

自2004年中国中央一号文件明确指出“加快建立政策性农业保险制度，选择部分产品和部分地区率先试点”以来，每一年的中央一号文件都对“加快发展农业保险”提出了明确的要求，主要内容围绕着两个大的方面：一是在有条件的地方对参加保险的农户给予一定的保费补贴；二是不断扩大农业政策性保险的试点范围，并鼓励商业性保险机构开展农业保险业务。     

对政策性农业保险开展情况的调查——以嘉荫县为例

<正>农业是我国的战略性基础产业,但由于农业生产的脆弱性,以家庭为单位的分散性,使我国的农业生产抗风险能力较弱。中央从2004年开始,连续下发了5个"一号文件",突出强调农业保险工作的重要性和紧迫性,对政策性农业保险的发展提出了具体要求。自2008年我省被纳入全国政策性农业保险试点省份以来,政策性农业保险在全省全面启动,保险范围和规模不断扩大,政策效应收效显著。在减少自然灾害对农业生产的影响、稳定农民收入、促进     

广西政策性农业保险试点模式之思考

本文通过对广西政策性农业保险试点模式的优势和缺陷分析,从合理确定财政补贴保费的农业保险险种范围、合理确定保费补贴比例和补贴对象、对保险企业配套税收优惠政策,以及构建广西农业保险巨灾风险有效分担机制等角度,提出了改进广西政策性农业保险试点模式的一些建议.     

发展现代农业保险需谋定而动

<正>2007年中央一号文件提出:按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则,建立完善农业保险体系。通过扩大农业政策性保险试点范围,各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴,完善农业巨灾风险转移分摊机制,探索建立中央、地方财政支持的农业再保险体系。这一系列指导     

促进农业保险与农村小额信贷协同发展的思考——以浙江丽水为例

农业保险发展现状农业保险是指专为农业生产者在从事种养殖业生产过程中,对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的保险1。它的主要作用是减少自然灾害对农业生产和农民生活的影响,稳定农民收入,促进农业和农村经济的发展。2006年,丽水市启动政策性农业保险业务试点工作,其中辖内缙云县被列入全省政策性农业保险第一批试点县。2008年,丽水市政策性农业保险涵盖辖内9个县(市、区),实现全覆盖。自试点开展以来,丽     

山东省政策性农业保险发展问题分析及对策研究

山东省是农业大省,也是自然灾害频发的省份,大力发展政策性农业保险,对于增强农业防范风险能力、提高可持续发展水平、增强农业相关产品的国际竞争力、促进经济协调健康发展具有重要意义。2006年开始试点推行的政策性农业保险工作,经过六年多发展,取得较大成效,但仍然存在一些问题有待解决。     

山东省政策性农业保险发展问题分析及对策研究

山东省是农业大省,也是自然灾害频发的省份,大力发展政策性农业保险,对于增强农业防范风险能力、提高可持续发展水平、增强农业相关产品的国际竞争力、促进经济协调健康发展具有重要意义。2006年开始试点推行的政策性农业保险工作,经过六年多发展,取得较大成效,但仍然存在一些问题有待解决。     

关于濮阳县政策性农业保险落实情况的调查

河南省2007年被财政部作为首批试点纳入中央财政保险保费补贴试点范围。10余年来,濮阳县政府认真落实上级要求,始终坚持"政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进"的原则,积极开展政策性农业保险,全县农业保险覆盖面不断扩大,服务水平不断提升,在防范化解农业生产风险、稳定农民收入、完善农村社会支持保险体系、助推农业供给侧结构性调整等方面,发挥了积极作用。本文从政策性农业保险的推进实施等方面进行阐述,指出成绩,分析问题,为下一步政策落实提供参考。     

农村保险服务尚需完善——以南充为例

2007年,南充市成为四川省首批开展政策性农业保险试点区域。五年来,南充市农业保险承保规模位居四川省前列,育肥猪承保数量连续五年全省第一。主要问题从南充市农村保险业务特别是政策性农业保险发展的现状来看,现行农村保险保障水平、农村保险服务水平还存在以下主要问题:"三农"保险保障水平与农业生产力发展水平不相适应。从调研情况看,随着农业产业化的发展,当前南     

发展现代农业保险需谋定而动

2007年中央一号文件提出：按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，建立完善农业保险体系。通过扩大农业政策性保险试点范围，各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴，完善农业巨灾风险转移分摊机制，探索建立中央、地方财政支持的农业再保险体系。这一系列指导方针和政策的出台，为我国现代农业保险的发展指出了明确方向。     

政策性农业保险推广对农民收入的增进效应与作用路径解析--对渐进性试点的准自然实验研究

政策性农业保险作为重要的支农政策工具之一,除了起到农业风险管理作用之外,从长期来看还具有促进农民增收等效应。本文通过对已有文献进行梳理,讨论了政策性农业保险推广对农民收入增加的作用路径,并基于准自然实验的思路,将我国各省开展政策性农业保险试点作为外生冲击,利用2000~2016年的省级数据,使用渐进性双重差分的方法,评估政策性农业保险推广对农村居民收入以及收入结构的长期影响效果。研究发现,政策性农业保险试点对农村居民人均农业收入和人均非农收入的影响均是正向显著的,并且有助于区域内农村居民非农收入比重提高,这一效果随试点时间推进不断强化。此外,本文进一步检验了政策性农业保险推广对于城乡关系的间接效应,发现政策性农业保险试点对城镇居民收入的影响不大,对城乡收入差距缩小具有一定作用。     

构建多层次农业保险及其风险分散机制

2003年十六届三中全会明确提出“探索建立政策性农业保险制度”。此后，在政策的鼓励和保监会的积极推动下，农业保险试点不断扩大和深化，目前已形成五种模式、四种形式进行商业性保险公司经营政策性农业保险业务试点。至2005年底农业保险初步改变了1994年以来持续萎缩的局面，呈现出良好发展势头。