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一、当前小城镇建设的主要体制性障碍（一）现行户籍制度对小城镇建设的制约。城市经济学家认为，小城镇建设会带来人口及其他资源的相对集聚。集聚的前提是人口和资源的自动流动。中国现行的户籍管理制度是人口流动的最大障碍。尽管１９９７年公安部出台的关于户籍制度改革，但只限于少数试点镇。从全国看，户籍制度改革基本没有启动。农民进镇落户“门槛”很高，而且收费项目多，行政性限制多。农民只能“离土不离乡”、“进厂不进城”。即使是进镇落户的农民，他们在子女入学、就业、参军、用电用水、社会保障等方面只能享受“二等公民”… 相似文献
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从“二元社会结构”调整看小城镇发展之必然 总被引：1，自引：0，他引：1
从整体上看 ,随着改革开放的进行 ,我国二元结构状况已经逐渐得到改善。但是 ,有一个现象却不容忽视 ,这便是“二元经济结构”与“二元社会结构”的调整并不同步。从建国初期到十一届三中全会以前 ,由于实行优先发展重工业的战略 ,以及“城市 -工业”的导向模式 ,使我国社会的二元结构性矛盾十分突出 ,即存在“城市办工业、农村搞农业 (粮食 )”的二元经济结构和“市民住城镇 ,农民不进城镇”的二元社会结构。近二、三十年来 ,由于乡镇企业的异军突起和突飞猛进 ,农村非农产业得到了很大的发展 ,它们所带来的新的冲击可以说使“二元经济结构… 相似文献
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我国小城镇建设体制创新的思考 总被引：2，自引：0，他引：2
当前小城镇建设的主要体制性障碍当前我国处于传统计划经济体制向市场经济体制转轨时期 ,在推进城市化的过程中体制性障碍仍然很突出。主要表现在以下几个方面 :1 现行的“二元制”户籍制度和“离土不离乡”的政策 ,极大地限制了小城镇正常健康发展 ,阻碍了农村剩余劳动力向城镇转移。目前 ,我国绝大部分小城镇的户口未向广大农民开放 ,农民进镇落户“门槛”很高 ,而且收费项目多 ,尤其是进入县政府驻地镇受到许多行政性限制 ,就是户籍已放开的小城镇 ,由于用工制度 ,子女入学、用电用水、社会保障等方面与原住居民的不平等 ,使进镇落户的… 相似文献
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试析发展我国小城镇的必要性 总被引：6，自引：0，他引：6
小城镇指的是区别于大中城市和农村村庄的,具有一定经济规模和人口规模的,非农业生产活动人口所聚居的社区。它包括国家已批准设镇建制的建制镇和尚未设镇建制的相对发达的农村集镇。在我国的城市化进程中,小城镇由于其本质特征所决定,正在起着日益重要的作用。它是农村一定区域的政治经济、文化教育、科技信息和社会服务中心,是商品流通的重要集散地和发展乡镇企业的重要基地。其特点是：乡镇企业比较集中,商业、服务行业有一定规模;非农业人口相对集中,文化、科技、教育、卫生、通讯事业有一定的基础;一般是附近农村贸易的集散地… 相似文献
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乡镇债务与乡镇财政体制的相关性分析 总被引：1，自引：0，他引：1
税费改革凸显出的乡镇债务问题是目前制约乡镇财政发展以及税费改革成效的重要因素。本力图从财政体制角度入手，找出乡镇债务的体制根源，由此提出对乡镇财政体制进行改革才是杜绝乡镇债务发生的根本性措施。 相似文献
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本文通过分析近年来小城镇建设投融资体制演变和存在的问题，阐述了改革小城镇建设投融资体制的若干措施和建议。 相似文献
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小城镇发展与合理用地 总被引：16，自引：0，他引：16
新中国成立五十年来,我国的城镇化经历了缓慢低速和迅猛发展两个阶段。１９４９－１９７７年,在长达３０年的时间里,中国农村城镇化水平几乎停滞不前。１９４９年,我国的城镇化水平为１１．２％,１９７７年为１７．５％,远远落后于同期发展中国家城镇化发展的平均水平（１７．９％－３３．４％）。我国改革开放以来,城镇化进程迅速加快,小城镇迅猛增加。１９７８－１９９８年这一阶段的城镇化发展速度远远快于前一时期,以建制镇为例,１９７９年,我国有建制镇２５８１个,１９９１年１１８８２个,１９９６年１７７７０个,１９９… 相似文献
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浅谈在国有农场建立县级财政体制的必要性与措施蔡吉跃湖南省农业厅根据省委、省政府＂要继续办好国有农林场，进一步放宽政策，赋予农场必要的政府管理职能，试行在农场设立一级财政体制＂的精神，在湘农业（１９９６）１号文件中提出：＂在１３大农场建立县一．级财政体... 相似文献
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近年来的重复建设体现在多方面。既有一般竞争性领域(如通常所说的电解铝、水泥行业)的重复建设，也有带有一定垄断性的竞争领域(如钢铁、电力行业)的重复建设。 相似文献
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发展小城镇、推进城镇化是统筹城乡发展和建设社会主义新农村的重要途径.2008年4月,南汇区六灶镇被批准为第二批"全国发展改革试点小城镇",成为上海市首批进入全国发展改革的7个试点镇之一. 相似文献