略论兼顾公平与效率原则下农地制度改革

略论兼顾公平与效率原则下农地制度改革孔凡文一、农地制度改革必须兼顾公平与效率原则农村改革的重心是农地制度改革。十一届三中全会后。我国农村普遍实行了家庭联产承包责任制，这是农地使用制度的一次重大变革。随着社会主义市场经济体制的建立，土地家庭承包制又出现...     

人口迁移、农地非农化与我国农地制度变迁

城镇化过程中的人口迁移、户籍制度、农地非农化以及农地制度变迁问题,都是现阶段中国经济发展过程中面临的重大问题.本文在对相关研究综述进行剖新的基础上,揭示了中国背景下人口迁移、农地非农化和农地制度三方面之间的紧密联系,并就农地制度、户籍制度以及农村社会保障制度改革进行了政策选择,为解决上述问题提供了暂时的制度安排.     

贯彻中央农村改革部署重点领域的几项措施

<正>党的十八届三中全会和中央一号文件对全面深化农村改革作了系统部署。结合学习体会与调查研究,本文就深化农村土地制度、农业经营制度、农村金融制度和农村产权制度等四个方面的改革措施提出一些思考与建议。一、农村土地制度改革(一)完善农村土地承包制度1.现行农地承包经营制度的主要问题一是农村承包地经营规模较小,农地细碎化程度日益严重。二是农户土地承包权与经营权事实上的分离,在法律政策上并没有明确区分,     

中国农地制度的改革及其深化探索

中国自70年代末期以来经济的快速增长主要归因于经济体制与政策的改革,而这场改革的发端在农村,农村改革的核心在农地制度。因此,正确地理解中国农地制度改革的成因、影响、问题和进一步改革的思路,是正确理解中国经济改革政策的基础。     

农地整理对农地流转的影响探讨

农地流转是我国农村经济发展的必然选择,也是农村土地制度改革的方向;农地整理作为提高土地质量、补充耕地数量的途径之一,已经成为土地管理工作中十分重要的内容;对农地流转和农地整理进行了分析。并从土地集中程度、土地利用的经济效益、土地利用的成本和土地流转规模等方面探讨了农地整理对农地流转的影响。     

现阶段我国农地产权制度分析

现阶段我国农地制度的合理性,主要体现在农地集体所有的产权制度实现了创新,家庭经营制度适应了现阶段我国农村经济发展的客观要求,农地管理制度的完善与管理效率提高。存在的缺陷与不足主要表现在农地产权界定不清、所有权保障不力,家庭经营制度存在内在矛盾,农地资源配置不合理与流转机制不完善等方面。     

制度、制度安排与中国农地制度创新（一）──制度选择及变迁方式的经济学分析

制度、制度安排与中国农地制度创新（一）──制度选择及变迁方式的经济学分析《农村土地制度改革》课题组制度影响经济发展，这已是不争的事实。制度创新通过提供更有效率的行为规则而对经济发展作出贡献，已在１９７９年以来中国农地制度变迁中得以充分验证。显而易见的...     

关于农地制度改革的若干问题

土地制度是农村最基本的一项经济制度,土地制度的合理与否,直接影响到农业的长期稳定发展。近年来,理论工作者对我国农地制度的变革进行了深入的探讨,各地在实践中就深化农地制度改革进行了有益的探索。在农村基本上跨越温饱线、产业结构发生了重大变化,生产力水平有了新的提高以后,如何在家庭经营的基础上深化农地制度改革,仍是一个亟待研究的重大问题。前不久,本刊邀请在京的部分理论工作者,就进一步深化农地制度改革问题,召开了一次专题研讨会。现将讨论的有关情况介绍于下。     

我国新型农地利用制度研究

“三农”问题中,集体农地作为农村经济运行的主要载体,承载着农村经济发展,人民生活保障等社会功能.本文以集体农地作为农地经营权的特殊载体,结合国外先进立法经验,探索性研究集体农地利用制度,为农村经济的发展提供有效的制度保障.     

“三权分置”是顺应国情变化的农地制度创新

正在新中国六十多年的农村发展历史上,从计划经济时代的农村土地集体所有制,到改革开放之后的农地集体所有权和家庭承包经营权的"两权分离",再到目前的农地集体所有权、农户承包权、土地经营权"三权分置",中国农地制度经历了一系列重大制度变迁。"三权分置"的农地制度改革,是新时期顺应国情变化、实现农村经济统分结合方针的重大举措,也是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新,对于推动农业集约规模经营、推进农业现代化具有重大意义。     

对当前农地制度创新的几点看法与评论

我国农村农地制度的改革是当前农村工作中的一个热点问题。近年来，随着农村经济的发展和农村市场及城镇化进程的加快，对农地制度的变革提出了新的要求。农地制度创新的必要性和可能性日益凸显。本文就当前农地制度建设有关问题作一些概要的评述。     

“三变”改革:农地股份合作制的新实践——以贵州省六盘水市为例

"三变"改革是我国农村集体经济产权改革的一次重大制度创新,对于盘活农村土地、助力乡村振兴具有重要意义。本文运用制度变迁理论,通过比较分析法,对"三变"改革与发达地区的农地股份合作制的异同进行了分析。研究表明:"三变"改革与经典农地股份合作制具有内在的一致性;不同的是,"三变"改革产生于城镇化水平不高、二三产业相对发达、劳动力大量外流的欠发达地区;其制度成因具有诱致性和强制性制度变迁相结合的特点;制度特点表现为在经典的农地股份合作制中加入了资产租赁的做法,而且政府深度参与并主导了产业发展;"三变"改革的制度绩效表现为推动了城乡生产要素良性互动与乡村治理结构优化。因此,"三变"改革是经典股农地份合作制的升级与再造,是农地股份合作制在贵州的新实践。     

农民认知视角下的中国农地制度变迁——基于拓扑模型的分析

本文通过建立农地制度拓扑模型,从农民认知视角对我国农地制度变迁进行分析.研究认为农民认知对农地制度变迁具有重要影响.农村改革以来,由于外部环境的改善、自身素质的提高,农民对农地制度的认知状态明显好转,推动了我国农地制度逐步变迁.变迁的方向是制度边界不断减小.为了加快农地制度的有效变迁、提高农地制度的适应性效率,应该采取措施提高农民的认知水平,包括明晰农地产权的内涵、改革现行征地制度、提高农民的组织化程度、提高农民的可行能力.     

农地制度改革应适应城乡发展实际

正农地制度改革需要加强农地流转的制度规范和市场体系建设。缺乏农地确权和缺乏明确的农地流转制度安排,不仅阻碍了农村劳动力外出迁移,也造成了迁移的短期性。由于缺乏农地流转的制度化安排和对农地流转缺乏可靠的收益预期,农村劳动力的外出迁移是灵活和弹性的。农村迁移劳动力本身也并非完全希望获得城市     

农村集体经营性建设用地入市改革：回顾与展望

经过多年实践探索,农村集体经营性建设用地入市试点改革取得显著成效,2019年新修订《土地管理法》明确农村集体经营性建设用地可以直接入市交易,在法律层面为农地入市扫清了障碍。文章通过回溯农村集体经营性建设用地入市的发展历程,分析不同试点地区探索农地入市的做法、亮点,总结试点地区的经验与成效,分析当前全面推进农地入市改革面临的困境。同时尝试从出台配套细则、推进宅基地制度和征地制度改革、制定土地增值收益分配制度、加快村庄编制规划等方面,探索农村集体经营性建设用地入市改革的未来发展路径。     

农村土地“三权分置”改革法律实现路径研究

农村土地"三权分置"改革是我国土地制度改革的重要创新,这一改革涉及利益群体众多,是关系到政治、经济和法律等多领域的综合问题。虽然农地"三权分置"改革有利于促进农村经济发展,政府也已经制定了相关政策条例,但是未从法律层面对改革的法律内涵逻辑和实现路径做出解释,改革缺乏法律制度保障。在梳理农地"三权分置"改革的政策法律演进基础上,对改革涉及到的法律内涵逻辑进行研究,提出了"三权分置"改革的法律实现路径。     

中国土地制度改革研究

新中国成立以来,我国先后经历了三次大规模的农村土地制度改革。目前的农地制度基本稳定在家庭承包经营制度上。这种土地制度对于调动广大农民的生产积极性、保护农民合法权益、促进农业生产发展起了积极的作用。但是,随着农业与农村经济的进一步发展,这种农地制度也暴露出它的一些缺陷与不足,需要采取对策,深化改革,进一步完善。通过回顾我国农村土地制度的变迁过程,分析了农地制度改革的演变情况、改革的绩效和存在问题。在此基础上,着重分析了现行农村土地制度存在的问题,提出了改革和完善农地制度、保护农民权益的对策和建议。     

中国发达地区农地使用权流转性问题探讨——以广东省南海市为例

本文根据农地使用权可转性理论,通过对南海市农地使用权流转的调查和研究,认为南海市农地使用权的有偿转让是南海农业和农村经济发展的必然产物,不仅促进了农地资源的合理流动和优化配置,而且取得了显著的制度经济绩效。因此,合理界定和安排农地产权,建立与经济发展相适应的农地产权制度,具有重要的理论和现实意义。     

农地制度改革要明晰行动路线图

正在深化农村改革的决胜期、发展精细农业的关键期和农地流转的提速期,需要进一步明晰农地制度改革的行动路线图。牵好农地确权颁证这个"牛鼻子"。农地确权颁证是巩固、完善农村基本经营制度的重要举措。继续推行摸底制图、调查指界、公示确认的"三步工作法",优化确权路线模式;严格把好矢量确认、农户确认、     

论农地市场

论农地市场边锡禄建设农村市场经济体制过程中，建立农地市场是一个重大的课题。本文在坚持农地集体所有、家庭经营制度基础上，探讨通过改革农地经营方式来建立农地市场问题。主要阐述建立农地市场的必要性、农地进入市场的关键问题以及农地市场运行模式。一、建立农地市...