浅谈农民隐性负担重的原因及对策

近年来,鞍山市农民定项限额内负担得到有效控制,仅占上年农民人均纯收入2.5％。但是,农民定项外负担(即隐性负担)依然沉重。最近,我们到台安县黄沙镇西佛村,对农民隐性负担做了调查,就农民隐性负担重的原因及解决办法进行探讨,以利从根本上减轻农民负担。农民隐性     

辽阳市农民隐性负担现状与解决对策

近年来 ,辽阳市减轻农民负担工作 ,在各级党委、政府的领导下 ,取得了很大成绩 ,定项限额内负担一直控制在国务院规定的占农民上年人均纯收入的５ %以内 ,且没有出现因加重农民负担而引发的恶性事件。但是 ,农民的隐性负担问题在一些地区还程度不同地存在。最近 ,我们深入到部分县（市）区、乡镇、村 ,对我市农民隐性负担的现状与问题进行了深入地调查 ,对成因与危害进行认真分析 ,并就如何采取有效措施加以解决做以初步探讨。一、现状与问题所谓的隐性负担是指农民除法律规定的负担外 ,一般农户不应该负担而在实际上由农民负担的部分。据调…     

农民隐性负担需关注

<正>减轻农民负担是党的一项基本政策,近年来,党中央出台了一系列强农惠农政策措施,有效保护了农民利益,实现了农民负担明显减轻。但笔者调查发现,农民的显性和直接的负担减轻了,而间接和隐性负担仍然存在,并且有些地方的隐性负担反而有加重的趋势。当前存在的隐性负担行业性涉农乱收费问题。农民税费负担减免了,但涉农乱收费问题还时有发生,主要包括农村义务教育、计划生育、报刊订阅、农民建房、婚姻登记等     

关于湖北省7县农民税费负担情况的调查报告

为了摸清农民税费负担的实际情况,我们于2000年12月中旬组织五个调查组,按平原城郊、丘陵岗地、山区分类、选择监利、沙洋、京山、五峰、襄阳、丹江口、蕲春7个县市中有代表性的7个乡镇、7个村和62户农户进行调查。我们采取点面结合、内外结合、上下结合的调查方法,就农民发展负担、乡镇财政收支、村级债务等问题,同县、乡（镇）村组干部和农民多次座谈讨论。     

农民负担过重的成因及解决对策

农民负担问题一直是党中央和国务院十分关注的热点问题。中央曾三令五申要求减轻农民负担并相继出台许多文件和政策,减负工作也取得一些成果,农民负担相对减轻。但是农民负担过重问题仍继续存在。为此必须加大力度,继续减轻农民负担。一、当前农民负担过重问题的主要表现（一）定项限额内农民负担管理混乱,有的将预留地承包金纳入５％限额以外管理;有的将５％限额内负担打到限额外或在义务工中列支;还有的虚报农民收入,增加提留款。这种隐性收费,是近年来农民负担问题中又一个比较突出的新的倾向性问题,致使农民苦不堪言。其次定项…     

浅析农工隐性负担的成因及对策

对农业职工 (以下简称“农工”)不能直接感受到的、使生产成本增加或者收入减少的负担 ,我们称之为隐性负担。隐性负担造成的危害是相当大的 ,它使农业收入减少 ,严重挫伤了农工的种田积极性 ,因此减轻农工的隐性负担十分必要。　　 一、农工隐性负担的形成农工隐性负担有的是由历史原因造成的 ,有的是由农场政策形成的 ,还有的是由现实原因引起的。在此笔者作一些简要的分析。1 税利费上缴政策改革形成的隐性负担。表现在两个方面 :一是由农业税征收形式改变而形成的隐性负担。 90年代后期 ,农场税利费由实物征收改为货币征收 ,由于收购价…     

建立农民公平负担新机制

海门市实施“高收入多负担,低收入少负担,减免困难户负担”的农民负担新机制,主要把握以下三个规范：（一）规范二、三产业人员高收人多负担的标准国务院关于《农民承担费用和劳务管理条例》第十二条规定：“村提留和乡统筹主要按农民从事的产业和经济收人承担”、“经营个体工商户和私营企业的,应在税后按经营所在地的规定的提取比例,缴纳村提留和乡统筹资”。海门市在落实这一政策精神时采取了按行业收入分档对号人座的办法。其分档负担的标准全市统一,一年一定,并根据农村人均纯人水平的不断提高和从事二、三产业劳力实际收入水平…     

国营农场“隐性亏损”的剖析

近几年来，国营农场出现一种怪现象：许多农场从帐面上看利润额不断增加，但实际上是亏损的，虚盈实亏形成的“隐性亏损”日益膨胀。江苏垦区近3年共处理“隐亏”近2000万元。“隐亏”问题在江苏垦区几乎遍及每个农场，数额愈来愈大，必须引起重视，采取对策。     

青冈县农民负担问题调研分析

本文通过笔者对青冈县民政乡文治村具有代表性的农民的收入状况的深入 调查和分析，并结合附近乡村的具体情况，把农民负担大体上分为显性负担和隐性负担两大部分，针对显性负担和隐性负担的具体现状及问题，笔者把形成农民负担过重的原因主要归纳为五点，并且就其原因提出了七点治理对策，希望对农民负担过重的问题的治理起到一定的积极作用。     

税费改革与农民负担变化的新趋势——基于东南沿海某县级市的调查分析

本文根据东南沿海某县级市六个村的调查数据和访谈资料,对税费改革前后农民负担的变化趋势进行了初步的分析。研究发现：包括国家税金、三提五统和义务工在内的农民负担在税改后实现了下降;但包括学杂费、行政事业性收费等在内的农民负担却持续上升,其中学杂费的增长速度最快。农民负担从显性向隐性方向发展,但在不同发达程度的乡镇有较犬程度的差异。     

关于农民增收问题的探讨

近年来,农民收入增长缓慢已成为国民经济发展中的突出问题。努力增加农民收入,是新阶段农业和农村工作的根本出发点,更是一项长期任务。本文就沈阳市农民收入的变化情况和增减原因进行分析,以寻求农民增收的途径。 一、农民收入的现状 改革开放以来,沈阳市农民生活发生了巨变,农民收入持续增长,到 1999年农民人均纯收入达到了 3100元,扣除物价因素比改革初期的 1978年翻了 3. 2番。但是由于受多种因素影响,农民收入变化复杂,增长幅度波动较大,总体呈现 4个特点： 1、农民收入构成发生了重大变化,农业占收入的主导地位逐渐弱化。…     

守住5％的“警戒线”

减轻农民负担是关系到农村稳定和发展的政治问题，是农村社会物质文明和精神文明建设的重要组成部分，农民负担的轻重受到各级党政领导和社会各界的普遍关注。近年来，在各级政府的共同努力下，黑龙江省农民负担增长速度有所抑制。但随着农业丰收和农民收入的增加，一些地方出现了高估农民收入，趁机增加收费标准的现象，超过了农民收入的增加幅度。     

葫芦岛市村级集体经济脆弱的原因及对策

农业和农村经济经过 20多年的改革与发展,取得了历史性成就,已进入一个新的发展阶段。在这个阶段,许多新情况、新问题的出现,使农业和农村工作面临着新的形势和新的任务。如我市多数村级集体经济基础越来越薄弱,“负债村”、“空壳村”有所增加,在一定程度上制约着农村经济的发展。因此,在今后一个时期内,解决村级集体经济薄弱的问题,将是农村工作中一项十分紧迫而又重要的任务。下面仅就我市村级集体经济现状、存在的问题及原因和应该采取的对策,谈点粗浅看法。 一、全市村级集体经济发展的现状及存在的问题 我市现有 115个乡…     

云南农民收入增长速度趋缓的原因及对策

党的十一届三中全会以来,全省农民人均纯收入由1978年130．6元增加到2000年1479元,年均递增61元。但自1997年以来,农民收入增加的绝对数减少,增长幅度减缓,1997年农民人均收入1375元,扣除物价因素,比上年增长4．9％,1998年农民人均纯收入1387元,扣除物价因素,比上年增长2．8％,增幅下降2．1％,1999年农民人均纯收入1438元,扣除物价因素,比上年增长4．2％,增幅回升1．4％,2000年农民人均纯收入1479元,扣除物价因素,比上年增长4％,增幅下降0．2％,1997－2000年四年平均递增3．89％,又比九五期间年增长4．5％下降0．61个百分点。     

农民负担收取的问题及对策

农民负担收取越来越难,已成为困扰乡镇干部的一个痼疾,也影响到基层政权的运转和各项工作的正常开展。最近通过对眉山市东坡区农民负担收取情况的调查分析,欲就农民负担收取存在的问题及解决的办法谈谈我们的认识与看法。