意大利的区域创新系统

区域创新现状欧盟于１９９４年出台的《创新绿皮书》强调了区域创新的重要性。随后，欧盟企业总司和区域政策总司分别在“创新与中小企业计划”、“欧盟区域发展基金创新行动计划”框架下推出了两大区域创新战略项目，即“区域创新及技术转让战略（RITTS）”和“区域创新战略（     

“中国服务创新研讨会”介绍

“中国服务创新研讨会”是由教育部人文社会科学重点研究基地——清华大学技术创新研究中心和清华大学经济管理学院发起、每年举办一届的综合性研讨会。服务创新研讨会汇聚了服务创新领域的知名学者、政府官员以及在服务创新方面有突出表现的企业，就中国服务创新方面的理论、实践和政策问题展开高端研讨。经过连续三届的举办，目前该会议已成为国内服务创新和服务科学领域内的一个知名品牌，基于服务创新研讨会而形成的”中国服务创新学术网络”也已成为国内服务创新研究的重要平台。     

欧盟创新评估报告

2000年6月,由意大利,英国,法国,德国,荷兰等8国专家组成的“欧盟创新政策研究课题组”向欧盟委员会企业总司提交了《Innovation Policy in a KnowIedeg-Based Economy》科研报告,首次提出了“知识驱动型经济（Knowledge-Driven Economy)”的概念,在此基础上,欧盟委员会于2000年9月20日向欧洲理事会和欧洲议会提交了2000年第567期政策公告,即题为《Innovation in a Knowledge-Dviven Economy》的欧盟创新评估报告,欧盟委员会的这篇创新评估报告,内容广泛,观点新颖,不仅对欧洲技术创新的现状和政策进行了全面的评估（尤其对欧盟创新的缺陷与美国,日本的差距有较多的描述）,提出了未来几年欧盟将协调实施的创新战略和政策,而且在创新理论方面也做了深入的探讨,内容涉及创新在新经济中的地位,创新与经济全球化,政府创新政策的效力,企业创新过程中各关键要素之间的关系等,该评估报告主要内容如下。     

欧盟鼓励中小企业创新的政策与措施

本文分析了欧盟促进中小企业发展与创新的政策和措施。“首先想到小的”已成为欧盟制定政策的原则。本文指出,《欧洲小企业法》总结了多年来欧盟积极鼓励中小企业发展的一些好做法,是欧盟第一个促进中小企业发展的综合性政策框架,该文件提出了促进中小企业发展的十项原则。介绍了欧盟支持中小企业创新的主要措施,并提出了成立政策性金融中介机构、扶持中小企业创新要有针对性以及加强政策集成等政策建议。     

区域创新政策多维度评价指标体系设计与构建

创新政策内容主体包括供给导向、需求导向和环境支持导向等创新政策,创新政策评价指标包括政策协同度、政策强度和政策完善度3个维度。采用政策赋值量化法与模糊数学方法构建多维评价指标,指出在创新政策设计中,我国应更多采纳需求导向型和环境支持导向型创新政策体系,更加关注创新政策协同度和完善度,以引导创新型企业、创业型大学和创新中介机构在创新资源配置中发挥主体作用。     

物流产业创新研究——基于制造业联动发展的视角

目前,国内制造业转变对物流产业提出的新要求以及由此引发的政策环境、需求结构、技术水平和竞争压力等因素的变动,诱发并推动着物流产业创新。产业关联理论和创新扩散理论是基于联动发展的物流产业创新的理论基础,现阶段可从网络体系、技术与标准、服务、政策四个方面构建我国物流创新体系。     

欧盟数字医疗发展的政策措施及现状

欧盟在推进一体化的进程中,遇到影响人员、商品和服务自由流动,阻碍“无国界”大市场形成的多种挑战.特别在医疗保健领域,欧盟各成员国的政策、标准、法律缺乏一致性,医疗资源分散,医疗服务市场分割,降低了医疗服务的效率,不利于医疗创新成果应用和医疗产业发展.同时,欧洲的人口老龄化趋势显著,医疗成本攀升.为应对挑战,欧盟通过实施“数字医疗行动计划”和“欧洲数字议程”的重点行动、加强研发、资助试点项目等方式大力推动数字医疗发展,努力构建欧洲数字医疗区.经过多年积极探索和实践,欧盟数字医疗取得了长足进展.通过对欧盟数字医疗政策、措施和进展进行研究和分析,可以从中汲取宝贵的经验,为我国“十二五”科技规划中确定的医疗信息化发展提供借鉴.     

创新驱动政策抑制实体企业“脱实向虚”了吗——基于国家创新型城市试点政策的准自然实验

如何从政策层面推动实体经济“脱虚向实”,迈向高质量发展是构建中国式现代化经济体系需要关注的重要议题。以2002—2021年中国沪深A股上市公司数据为研究样本，构建多期双重差分模型，探讨以国家创新型城市试点政策为代表的创新驱动政策对企业金融化的影响。结果表明，国家创新型城市试点政策能够显著抑制实体企业金融化。机制检验发现，试点政策能有效增加企业创新投入、降低企业税负和交易成本，进而抑制实体企业金融化。进一步研究发现，上述政策效应在管理层语调悲观、区域营商环境较差和处于衰退期的企业中更为显著。研究结论可为进一步优化创新驱动政策，引导企业“脱虚向实”提供经验证据，同时也为加快建设创新引领、协同发展的产业体系提供借鉴。     

基于客户需求的制造企业服务创新模型与策略研究

制造与服务的融合发展使基于客户需求的服务创新成为制造企业实现服务化转型和价值链升级的必然战略选择。将客户需求划分为产品导向需求、效用导向需求和服务导向需求,在此基础上,构建了包括客户需求挖掘与定位、服务创新资源评价、基于网络资源重组的服务创新、服务创新结果交付、服务创新成果巩固5个阶段及客户全程参与、沟通噪音消除两种支持活动的制造企业服务创新模型,并从营销、合同、定制化、合作网络和可持续发展5个方面给出了制造企业服务创新的具体策略。     

英国构建国家创新评价体系的发展现状与趋势

文章结合欧盟传统的创新指标，分析了英国的创新与其他发达国家存在着的差距，提出了英国悖论（UK Paradox）：即没有创新的经济成功。然后，进一步从对这一悖论的原因分析入手，对英国的隐性创新、开放创新、创新“需求侧”、柔性创新进行概括性研究。为了实现对创新全面科学的评价，为对我国建立创新评价指标体系提供借鉴，文章介绍了英国创新需求指标体系，创新投入、企业创新和创新环境指标体系，以及柔性创新指标体系等，并在此基础上对英国的经验进行了简要总结，供国内相关创新管理者和研究人员参考。     

区域科技创新政策响应机理分析与仿真研究——基于中关村国家自助创新示范区数据

基于复杂适应系统视角,总结响应主体的行为机制,根据响应环境复杂性分析和响应主体关系模型,构建区域科技创新政策响应机理概念模型,创新性地构建“政策激励-企业需求”匹配模式,演绎区域科技创新政策响应复杂系统的行为规则。基于Swarm平台并采用动态仿真方法,通过调节变量参数,首次从政策响应阶段、不同类型企业对科技创新政策响应、不同级别科技创新政策响应、不同政策工具响应4个维度设计政策响应动态演变过程,揭示了区域科技创新政策内在响应机理。研究表明：区域科技创新政策响应遵从观望、偏好决策、学习模仿、响应行为驱动和生产转化激励的五阶段演变特征;不同政府层级的科技创新政策响应程度不同,政策级别越高则响应度越高,反之则响应度越低,响应度排序为国家级政策>省市级政策>高新区政策;不同类型的企业对科技创新政策响应程度排序为中型企业>大型企业>小型企业;企业对不同类型政策工具的响应程度排序为：研发补贴＞人才激励＞税收优惠＞政府采购＞服务外包。     

放任还是干预？新常态下区域创新系统中政府角色定位策略研究

为探究新常态下区域创新系统建设中政府角色定位策略,基于创新系统相关理论构建了研究框架,以苏州工业园区作为案例,通过资料分析、深度访谈和焦点小组讨论等方法进行了深入、系统的研究。结果发现,在区域创新系统建设中,政府应围绕高校院所发展、企业发展、产学研合作以及创新创业中介机构等方面,重点促进区域内各类机构间的有机互动和深度合作;政策制定应因时因地制宜,既要关注本地特点,又要结合发展变化及实际需求;政府的角色应是“服务员”、“协调员”和“激励者”,并提出新常态下区域创新系统中政府角色定位策略模型。     

中美创新战略规划政策工具比较研究

基于Rothwell和Zegveld的政策工具理论,以中国《“十三五”科技创新规划》和美国《2015年美国创新战略》的政策文本为研究对象,对中美创新战略规划的政策工具进行比较研究。结果表明:中美两国使用的环境型政策工具最为频繁,同时中国环境型政策工具的使用比率高于美国;两国使用供给型政策工具的比例相当,但中国供给型政策工具的内部机构不尽合理;两国使用最少的为需求型政策工具,中国需求型政策工具的使用比例尤其低。与美国相比,中国在个别政策工具运用方面存在过溢、错位、缺位等不良现象,就此借鉴美国政策工具的运用经验,提出了完善中国创新战略规划政策工具布局的建议。     

创新演进过程导向的企业主流与新流创新政策研究——基于164家科技型企业的问卷调查

创新政策作为一种制度安排和规则设计,对加快推进企业主流与新流创新演进、提升其创新能力具有重要引导、支撑和推动作用。在探索企业主流与新流创新演进规律、构建政策作用模型的基础上,围绕主流与新流创新生成、变异、选择和协同4个时期的创新政策需求,对164家大中型科技型企业的中高层管理人员展开调查分析。结果表明:实施企业家创新激励机制、完善政府创新基金制度、设立技术创新风险监控制度、建设高端化、专业化、特色化众创空间、推行科技创新券是政府推进主流与新流创新演进,实现企业持续创新发展急需且有效的政策手段。据此,提出相应的政策建议。     

海外高层次人才创新创业政策研究:政策工具与创新创业过程视角

在全球人才流动加速的知识经济时代，中央和地方政府相继颁布了一系列鼓励海外高层次人才创新创业的政策。通过构建政策工具—创新创业过程二维框架，以浙江省“九五”至“十三五”期间颁布的海外人才政策为研究对象，采用内容分析法和扎根理论编码进行统计分析。研究发现：浙江省海外高层次人才政策数量增长迅速，从“十五”至“十三五”开局之年政策数量呈明显上升趋势;政策发文主体较多，但协调性较弱，浙江省财政厅是重要联合发文主体;从政策工具维度而言，供给类和环境类政策过溢、需求类政策偏少;创新创业准备阶段缺乏环境型政策，起步阶段缺乏供给型政策，发展阶段缺乏需求型政策。最后，提出优化海外高层次人才政策的对策建议。     

创新演进过程导向的企业主流与新流创新政策研究

创新政策作为一种制度安排和规则设计，对加快推进企业主流与新流创新演进、提升其创新能力具有重要引导、支撑和推动作用。在探索企业主流与新流创新演进规律、构建政策作用模型的基础上，围绕主流与新流创新生成、变异、选择和协同4个时期的创新政策需求，对164家大中型科技型企业的中高层管理人员展开调查分析。结果表明：实施企业家创新激励机制、完善政府创新基金制度、设立技术创新风险监控制度、建设高端化、专业化、特色化众创空间、推行科技创新券是政府推进主流与新流创新演进，实现企业持续创新发展急需且有效的政策手段。据此，提出相应的政策建议。     

数字服务贸易开放的企业创新效应

数字服务贸易蓬勃发展为中国企业创新带来新的契机,深入探讨数字服务贸易开放影响企业创新的微观路径具有重要意义。本文创新性地测度了中国各行业数字服务贸易开放度,选用2014-2019年间A股上市公司数据系统考察了数字服务贸易开放对企业创新的影响及其内在机制。研究发现：(1)数字服务贸易开放对于中国企业创新具有促进作用,不仅显著提高了企业创新数量,还有效提升了企业创新质量。(2)机制检验表明,数字服务贸易开放促进企业创新的具体机制包括推动企业数字化转型、提高企业信息共享水平和促进企业国际创新合作。(3)异质性分析发现,对于前沿技术企业、非劳动密集型、高竞争行业以及制度质量较高的地区而言,数字服务贸易开放的企业创新效应更为明显,但企业所有制性质和地理区位不是关键异质性因素。研究结论为渐进有序推进数字服务贸易开放、实现中国企业创新“增量提质”提供了经验证据,对于中国制定基于创新驱动的数字服务贸易开放政策具有一定的参考价值。     

强度与指向：政府支持企业创新发展的注意力研究——基于中央科技政策文本的分析

政府支持企业创新发展的注意力变化及其分配对我国企业的创新发展具有重要的意义，而当前学界缺乏对此问题的深入探索。本文主要采用ROST CM 6.0软件对1983—2019年中央科技政策文本进行分析，总结提炼了此时期内中央政府支持企业创新发展的注意力强度与指向变化。结果表明：(1)中央政府支持企业创新发展的注意力强度经历了从“波动上升”到“相对稳定”的变化过程；(2)中央政府支持企业创新发展的施政重心经历了从“增强企业活力”到“创新驱动发展”的变化历程，不同时期中央政府对支持企业创新发展的认知以及需求存在差异，中央对支持企业创新发展的总体认知也在不断深化。(3)中央政府支持企业创新发展的注意力指向发生了明显转移，技术发展实现了从“重引进学习”到“创新驱动发展”的战略转型，制度建设则朝着从“重管理”到“重服务”的方向转变，体现了政府在“瘦身”的同时，为企业创新发展“放水养鱼”。     

产品微创新的实施与对策研究

微创新起源于中小企业、草根创业者、国内互联网行业产品创新或服务创新的成功实践,是“针对用户微小需求、需求微小变化”的创新,是站在市场角度面向客户需求的创新。企业产品微创新基于对产品特征的综合分析,源于“用户—生产者”的互动,是一种以结果为导向的战术,依赖于激发产业链环节的参与。产品微创新表现出审美元素渗透、人性化、生态化、多功能化的发展趋势,企业可以从精确定位用户、从产品导向升级到客户导向、再造以客户为导向的业务流程和组织结构、客户体验的虚拟或现实情景支撑、产品微创新与商业模式微创新的协同等几个方面推动企业产品微创新。     

政策工具维度的创新驱动发展战略政策分析框架研究

从政策工具角度出发,构建了创新驱动发展战略的政策三维分析框架,即政策工具维度(包括供给、需求、环境面政策工具)、创新驱动主体维度(包括政府、企业、高校与研发机构、中介组织)、创新驱动发展阶段维度(包括基础研究、技术研究与开发、产业化与商业化3个阶段)。以2015年3月中共中央国务院颁布的《关于深化体制机制改革,加快实施创新驱动发展战略的若干意见》为例,运用政策分析工具对中国创新驱动发展战略相关政策进行了分析。