构建生育支持政策体系:国际经验及启示

<正>党的二十大明确提出“建立生育支持政策体系、降低生育、养育、教育成本”,标志着我国优化生育政策的发展方向从过去的“控制生育”转向“支持生育”,实现了生育政策的战略性转折。然而,当前生育支持政策体系构建尚在起步阶段,如何建立生育支持政策体系成为亟待研究解决的重大现实命题。     

主持词:生命周期视角下中国的生育支持政策选择

<正>当前中国人口呈现总量负增长开启、乡-城人口流动加速、平均家庭户规模持续收缩、区域人口发展不均衡等发展态势,其核心在于生育率的持续下降。2021年,《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》发布,2022年,二十大报告再次提出：“优化人口发展战略,建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本”。生育政策调整是一项事关中华民族长远发展的国事。一年多来,     

新中国人口政策的历史演进及其启示

新中国人口政策以马克思主义人口理论为指导,结合中国国情,致力于实现物质资料生产与人类自身生产“两种生产”均衡发展,形成了适应国情、顺应时代的人口政策。总结人口政策历史演进的经验启示,当前迫切需要构建适应新时代的人口治理体系,营造适宜生育环境,促进全民共同富裕,革故鼎新优化人口政策。     

“三孩”政策下女性的职业困境及对策研究

为积极应对日益加剧的老龄化、社会劳动力短缺以及生育率低等问题，我国于2021年5月31日起正式实施三孩生育政策。此次人口政策的重大调整不仅是针对我国人口与经济社会形势作出的重大战略决策，也对保持人力资源禀赋优势、保障女性生育权益具有积极的意义。相关研究显示，在劳动力市场中女性仍遭受的显性(或隐性)歧视，女性担心生育会导致就业机会减少，或职业中断影响职位升迁。因此，三孩政策的实施，可能加剧女性就业的歧视问题，进而影响女性的生育意愿。缓解新的生育政策给女性就业带来的消极影响，保障女性生育和劳动权益，构建生育友好型社会，已成为亟待破解的重要课题。     

解决“三农”问题的首要战略举措——论认清计划生育的基本矛盾及相应对策之变革

把解决人口过多的问题放在破解“三农”问题战略的首位,即是把计划生育放在首位。为此,必须认清计划生育的基本矛盾———群众的生育意愿与生育政策的矛盾。搞好计划生育,生育政策是关键,而“治本”措施,即开展工作,促进群众生育意愿贴近生育政策的措施是根本,计划生育的“治本”应以社会养老保险为主体的社会保障制度为主要内容。应对生育政策实行变革,同时强化“治本”的各项举措。     

生育政策转变下人口结构对房地产行业的影响研究

“三孩”政策的实施,是限制性生育政策逐渐放松的反映,从人口总体发展的角度看,“三孩”政策对调整人口结构、适应社会老龄化具有积极意义。在此背景下,文章系统探讨了在生育政策下人口规模与结构对房地产行业的影响。首先,建立基于生命周期的分析框架,并解释生育政策、人口规模和结构、住房需求三者之间如何相互影响;其次,采用2016—2020年中国省级面板数据,检验了人口、年龄结构、性别结构、城乡结构对住房需求的影响,得出人口规模、老年抚养比、总人口性别比和城市化水平越高,对住房需求越高的结论;最后,提出大力开发“银发产业”、平衡发展城镇化水平的建议,从而促进我国住房市场的发展。     

《八百万人的实践——来自二孩生育政策地区的调研报告》出版

为顺应变化了的国家社会经济发展形势和人口发展态势,由中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌牵头的“21世纪中国生育政策研究”课题组从2001年起就我国生育政策调整的必要性和可行性进行了多方位的论证,并于2004年6月在中国人口学会举办的生育政策研讨会上提出了《关于调整我国生育政策的建议》,     

构建“老龄友好型社会”的对策研究

随着社会老龄化程度的不断加深,老龄社会治理模式的改革迫在眉睫,积极构建“老龄友好型社会”是应对人口老龄化的新思路。在构建“老龄友好型社会”的过程中面临诸多困难：老年人自我认知存在偏差、社会对老年群体存在负面认知、“老年数字鸿沟”等问题。借鉴各国“老年友好型城市”建设的路径和行动模式,推进“积极老龄化”国家战略,加强网络空间适老化治理,积极发展为老服务银色产业,弘扬“尊老”、“爱老”、“敬老”的中华传统美德,国家、社会和个人共同努力,构建一个老有所养、老有所用、老有所为的社会环境。     

稳定适度低生育水平的新思考

我国实行计划生育政策效果显著,妇女生育水平快速从1970年的5.81下降到上世纪90年代初的更替水平以下,进入了低生育水平国家的行列.2000年,党中央、国务院审时度势,根据不断变化的人口形势,做出了<关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>,标志着人口和计划生育工作从降低生育水平走向稳定低生育水平的新阶段.2006年,党中央、国务院又进一步做出了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,对全面做好人口工作,统筹解决人口,促进人口长期均衡发展进行了新的部署.在“十二五”的开局之年,站在新的发展起点,按照科学发展观的要求,提出稳定“适度”低生育水平的政策取向,对于统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展具有重要意义.     

生育友好型社会构建的困境与构建机制研究

近年来,我国新生儿出生率持续走低.面对老龄化和少子化的双重困境,如何构建生育友好型社会已是一个迫在眉睫的重大问题.通过对江苏省的个案研究发现,主体协调机制缺乏、服务供给机制不健全以及财政投入不足,是当前生育友好型社会建设所面临的三大难题,而建立科学高效的平台、系统性的服务供给以及合作共赢的财政投入是当前生育友好型社会构...     

多维相对贫困视角下的女性生育代价——来自CFPS数据的经验证据

面对人口红利逐渐消失的现实问题与人口结构亟待优化的迫切需要,国家进行了生育政策调整的实践,但生育率却依旧低迷,生育代价是微观经济理论阐释这一现象的重要原因。为了理解和量化这一概念,弥补既有研究在非劳动就业方面关注度欠缺的不足,从多维相对贫困视角出发,利用生育行为对女性多维相对贫困程度和状态的冲击作为识别框架,对女性的生育代价进行更为综合的定量估计。研究表明：第一,女性单维贫困发生率较高的指标依次是家庭赋权、就业剥夺和家务工作;第二,生育行为将导致女性多维相对贫困剥夺总得分增加0.031,使其陷入多维相对贫困的几率比增加83.1%;第三,在具备不同教育程度、户籍和家庭生产活动特征的个体间生育代价具有异质性。本研究为理解女性生育代价提供了新的视角,可以为完善生育配套政策、设计增强生育政策包容性,构建生育友好型社会提供参考。     

政府主导，政策推动，构建城乡一体化的计划生育社会保障体系

建立城乡一体化的社会保障体系 ,解除群众在养老方面的后顾之忧 ,是推进改革、适应社会主义市场经济发展和全面建设小康社会的必然要求 ,也是引导群众转变生育观念 ,自觉实行计划生育的重要手段。近年来 ,我市在人口和计划生育综合改革过程中 ,抓住城镇职工社会养老保险扩面这一有利时机 ,把农村计划生育对象的保障问题作为新的突破口 ,从农村计划生育户参加社会养老保险、计划生育公益金制度以及“优先优惠”政策等三个方面入手 ,以政府主导、政策推动 ,构建起全市城乡一体化的计划生育社会保障体系 ,取得了明显的成效。该体系的建立是我市…     

后计划生育时代的人口工作需要尽快向家庭发展转型

随着全面二孩政策的发布实施,中国进入了后计划生育时代.虽然计划生育作为国策的政策基调未变,但鉴于目前人们普遍的生育意愿也仅止于二孩,计生工作最主要的矛盾集中于二孩,因而放开二孩政策后,原来计生工作的那种“一把手负总责”,“一票否决”等等轰轰烈烈的局面是一去不复返了.这种新的、后计划生育的时代背景和政策环境下人口工作还能否有所作为?答案是肯定的,但必须尽快转型,由人口计划生育向家庭发展及其相关社会支持和服务转型.     

高校《形势与政策》课程教学改革的思考

要加强高校形势与政策课教育教学,提升教学效果与质量,关键在于形成合力、构建长效机制。构建培训、考核、监督“三合一”的形势与政策课程教学监管体系、构建教学、活动、社会实践“三合一”的形势与政策教学体系和构建自主式学习、互动式学习、体验式学习“三合一”的形势与政策课学习体系。     

城市化进程中的生育政策取向研究——基于山东及部分二孩试点地区的经验分析

由于城市化进程的推进,农民和市民收入出现多元化,现行城乡有别的生育政策难以继续贯彻执行,客观上要求城乡统一生育政策。分析了20世纪70年代“晚、稀、少”政策、二孩生育政策试点的计划生育效果,当前的人口形势,不同生育政策下的政策生育率,国际社会的经验等问题,提出了我国未来生育政策的取向。     

全面二孩政策背景下完善出生性别比综合治理体系的思考

当前,我国正处于社会结构转型、全面深化改革和全面建成小康社会的关键时期,经济增长进入新常态,社会治理凸显新特征,科技创新取得新突破,人口发展形势呈现新格局,公民生育观念出现新变化.这一时期同样是生育政策调整和完善的“窗口机遇期”.2014年各地分别启动了单独二孩政策,2016年已经开启了全面二孩时代,这为出生性别比综合治理工作既带来了新的机遇,同时面临着新的挑战.     

我国中长期人口结构变化及社会风险分析

<正>人口的变化影响着社会发展诸多方面的变化,而预测未来人口变动情况是加强形势政策研究的重要基础性工作。未来一段时期,我国开始进入人口发展从数量压力到结构性挑战的历史性转变,由此将产生一系列需要回答的新的重大人口问题。准确判断我国未来人口发展新趋势,进而在此基础上制定与时俱进的经济社会发展战略,应对新时代的新挑战,是十分迫切和重要的。本文以人口普查和抽样调查数据、出生人口回推数据为基     

中国孝道文化的时代演进及其老年学意义

对中国传统孝道文化中有关生育、供养、齐家、治国等内容进行了探讨 ,认为“孝”的内涵伴随着时代发展而有新的历史演进 ,即生育继嗣思想日趋弱化 ;供养内容出现“物退心进”趋势 ;治国齐家的作用有本质改变。新孝道文化的确立 ,将为老年人实现社会共享、体现社会价值提供理论的支持体系 ,为建设一个有利于老年人口健康发展的社会创造良好的文化环境     

“十五”和2010年人口发展报告

:“十五”和今后 1 0年 ,是中国人口变动和发展的关键时期。到 2 0 1 0年 ,全国人口控制在 1 4亿以内 ,人口质量有显著提高 ,人口年龄、性别、城乡结构得到合理调整的目标有望实现。立足于人口、资源、环境可持续发展全局 ,宏观决策选择尤应重视 :坚持控制、提高、调整相结合战略 ,突出“稳定低生育水平”主题 ;稳定现行生育改策 ,谋求适应市场经济利益导向改革 ;增加人力资本投资 ,发展非义务教育产业 ;加快人口城市化步伐 ,扩大社会消费总需求 ;把握年龄结构老龄化进程 ,建立和完善养老保障体系     

人口和计划生育工作新机制初步建立

建立和完善“依法管理、村(居) 民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制,是落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的重大举措,是中国特色综合治理人口问题道路在新时期的创新和发展,是“十五”期间人口和计划生育部门总揽全局的一项重要工作。5年