履行行业管理强化服务职能

市（地）级农村信用社联社是农村金融体制改革的产物。目前，全国仅少部分符合条件的市（地）组建了农村信用社联社（以下简称“市级联社”）。按照中国人民银行总行的有关规定，市级联社履行对社员社的行业管理和服务职能，不对居民和企业办理存贷款等金融业务。作为改革的产物，市级联社如何履行好这两大职能，我们作了初步研讨。一、管理者与被管理者之间保持着特殊的关系，但管理与被管理的关系不变（一）管理者与被管理者是平等的法律主体。市级联社的管理和服务对象是县级农村信用社联合社（以下简称“县级联社”），作为管理者的市级…     

让系统优势成为合力——专访广东省农村信用社联合社党委书记、理事长罗继东

2005年8月5日,广东省农村信用社联合社挂牌开业,标志着该省农村信用社的行业体系和新的行业管理架构已经正式确立,省政府对全省农村信用社的管理平台已初步形成。广东省作为中国改革开放的前沿阵地,一直以来都受到广泛的关注,尤其是被国务院列入第二批深化农信社改革试点地区时,更是成为人们注目的焦点。广东省联社成立后,在转换经营机制、完善法人治理结构、支农服务、业务创新、内控建设等方面都作了哪些新尝试?在今后的改革过程中又将有哪些新举措?就这些问题,记者采访了广东省农村信用社联合社理事长罗继东。记者:在进一步深化农村信用社改革中,省联社的职能定位是什么?省联社将如何发挥管理、指导、协调和服务职能?罗继东:根据中国银监会制定的《农村信用社省(自治区、直辖市)联合社管理暂行规定》,省联社是我省基层联社自愿入股组成,实行民主管理,主要履行行     

巩固试点成果 拓宽发展思路推动农村信用社改革向纵深发展——江苏省常务副省长、省农村信用社改革工作领导小组组长蒋定之答记者问

江苏省从2000年8月开始进行农村信用社改革试点,在产权模式、管理体制、经营机制和支农服务等方面做了积极探索。于2000年底完成了全省82家县联社与1648个乡(镇)农村信用社的统一法人工作。选择了张家港、常熟、江阴3家联社进行了股份制改造试点,组建了3家农村商业银行,并于2001年9月组建成立了省联社,依法履行对县(市)联社的行业管理与服务职能,形成了县联社自我约束、省联社行业管理、金融监管部门依法监管的新型管理体系。作为全国农村信用社改革的先行者,成功的探索不仅使全省农村信用社成为改革的先赢者,而且为全国农村信用社改革提供了有益的借鉴。根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》精神,江苏作为全国8家改革试点省份之一,再次走在了深化农村信用社改革的前列。为及时了解省政府履行农村信用社管理职能后深化改革试点的总体思路,日前,本刊记者专程采访了江苏省副省长、省农村信用社改革工作领导小组组长蒋定之。     

云南:寓管理于服务之中

作为第二批试点,云南省联社在履职过程中的最可贵之处,就是淡化行政管理色彩,强化服务意识,将管理职能寓于对基层机构提供优质服务之中—— 2005年3月28日,由两个市级联社、123 个县级联社入股组成的云南省联社正式挂牌成立。联社机构成立伊始,就高速运转起来,初步走出了一条寓管理于服务的履职新路。在探索省联社履职之路的实践中,他们主要突出“五管”:管方向,管制度,管队伍,管自律,管风险。而他们的“五管”最终是浓缩在了服务职能的履行上,实践中,他们始终坚持把改善合作金融生态环境和增强农村合作金融机构的服务功能作为工作重点。他们认为, 把这两个重点工作做好了,其他工作就能够顺利展开。     

省级联社:“四大职能”定位凸显管理优势

管理优势,破除体制瓶颈。省联社成立,标志着农村信用社体制改革取得重大突破。按照银监会公布的省联社暂行规定,省联社是由所在省内的农村信用社市(地)联社、县(市、区)联社、农村合作银行自愿入股组成,实行民主管理, 主要履行行业自律管理和服务职能,具有独立企业法人资格的地方性金融机构。客观分析,这一规定实质上确立了省联社的合法地位,其本质就是解决了“谁来管”和“谁该管”的问题,打破了长期以来农     

明确职能定位 发挥系统优势

组建市（地）联社的重要目的是通过高一层次的联合,加强对辖内县联社的行业管理,并通过相应的服务,解决社员社想办而办不到或办不好的事情,更好地发挥农村合作金融组织服务农民、农业和农村经济发展的作用和功能。把准职能定位,严格规范运作,正确处理和发挥好与县联社、基层社之间管理与服务的职能,是市（地）联社面对的重要课题。一、树立正确的管理与服务观念市（地）联社面对基层社和县联社两个层次的独立法人,其行业管理必须建立在牢固的民主管理基础上,以合作制这一共同理念,改变过去计划经济时代遗留下来的管理模式,充分尊…     

明责定向抓管理 规范运作促发展—对山西省运城市信用联社行业管理实践的调查与思考

尚处于试点阶段的市（地）联社如何把准职能定位，充分发挥好行业管理中承上启下的作用，是目前面临的新课题。山西运城市农村信用联社近一年来在履行行业管理和服务职责的实践中积极探索，勇于开拓，进行了许多有益的尝试。□做法●完善制度，规范经营行为。为了加强和完善内部管理机制，保障行业管理和服务职能作用的正常发挥，使全市农村信用社的工作进一步规范化、制度化、标准化、科学化，市联社组织制定了《综合管理制度》等十九种内部管理制度计１６万字，印刷４０００余册颁发到全市农村信用社每个干部职工手中，由各社组织认真学习…     

福建省农村信用社联合社挂牌开业

7月29日,福建省农村信用社联合社正式挂牌开业。福建省委副书记梁绮萍、副省长陈芸、省政协副主席叶家松为开业揭牌,中国银监会合作部主任张功平等领导出席开业典礼。陈芸副省长做重要讲话。福建省农村信用联合社是由福建省内农村信用社地(市)联合社、县(市、区)联合社、县(市、区)联社及县级农村信用社以发起方式设立,自愿出资入股组成,实行民主管理,主要履行行业自律管理和服务职能,具有独立企业法人资格的省级地方性金融机构。其办社宗旨是坚持为农村信用社服务,     

向管理、协调和服务要效益——湖北省荆门市农村信用联社发挥职能作用显成效

荆门市联社自１９９８年７月按合作制原则规范改革以来,充分履行市联社职能,发挥市联社在业务经营中的管理、协调、服务功能,有效促进了改革和业务经营的发展。管理：制定统一的规章制度并组织实施,对辖内信用社实施人员管理、机构管理、监督检查和风险防范。一是抓好制度建设与落实。制定辖内县联社人事、劳资、信贷、财务、会计、稽核、监察、保卫等方面的具体制度办法并组织实施。二是机构管理。在市联社设五科一室一部,要求各县联社相应调整内部机构设置。根据辖内信用社实际情况,设立６１个信用社、１２９个分社、５４个储蓄所、…     

财政部 关于进一步加强注册会计师行业管理的意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为了适应我国加入WTO和发展社会主义市场经济的要求,切实履行《注册会计师法》赋予财政部门对注册会计师行业监督、指导职能,加强注册会计师行业自律管理,经财政部党组决定,将原委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能予以收回,由财政部有关职能机构行使,注册会计师协会履行行业自律性管理职能。现对进一步加强注册会计师行业管理问题提出如下意见:     

发挥省联社职能作用 打造电子化服务体系

2001年9月,江苏省农信社联合社正式成立,履行对全省农信社行业管理和服务职能。省联社成立后,把加快电子化建设作为促进全省农信社提高金融服务水平、增强核心竞争能力、实现可持续发展的重要任务来抓,于2003年初开始实施全省数据大集中工程,至2004年底,两年内共完成了全省45家县(市)联社并网上线工作,全省农信社电子化建设取得了较大进展。低水平起步,滞后的电子化建设成为制约发展的瓶颈电子化发展不平衡,计算机网络建设滞后。江苏省苏南、苏中、苏北经济发展     

探寻省联社改革之路

省联社改革是当前农信社改革重中之中。各利益主体对理想的省联社发展模式认知的不一致性是省联社改革难以推动本质原因。在实际改革过程中，没有行业管理是否意味着没有行业服务等四大问题将是当前省联社改革必须回答的难题。基于此，未来省联社改革模式将有三种可能性，而其中强调机构之间整合和服务职能的联合银行或金融持股公司等形式将应是未来理想可行的模式。     

联社机关:何时从忙碌中解脱

联社机关何时从忙碌中解脱编辑同志：自行社“脱钩”以来，县市联社切实履行了对辖内农村信用社的领导、管理、培训、服务等多种职能，整天处于忙忙碌碌的高负荷运转之中，即使如此，也常常会顾此失彼，显得捉襟见肘。究其原因：一是农村信用社的管理体制没有真正理顺。...     

改革先行十五载 不忘初心再启航——江苏省农村信用社联合社十五年改革铸辉煌

<正>2001年9月,全国第一家农村信用社省级联社——江苏省农村信用社联合社正式成立。十五年来,省联社始终坚持服务"三农"市场定位,积极履行对全省农村信用社、农村合作银行、农村商业银行的指导、服务、协调和行业管理职能,目前全行业已成为农村金融主力军。综合实力持续增强。截至2016年8月末,各项资产总额2.3万亿元,各项存款余额1.7万亿元,各项贷款余额1.1万亿元,在全省银行同业中分别率先突破2万亿元、1.5万亿元和1万亿元大关。与成立前相比,存、贷款总量在全国农信     

增强联社服务功能,提高自我管理能力

在改革农村信用社管理体制中,上海郊区普遍建立了县(区)联社,它在中国农业银行领导下,对基层信用社履行指导宏观调控,开展资金调剂,加强检查监督等职能,发挥了管理、协调、指导、服务作用,起到了农业银行领导和管理信用社的桥梁和纽带作用。尤其是联社改制成股份合作制、办成具有企业法人资格的经济实体后,通过积极开拓经营,扩     

要加强边远牧区的联社建设

要加强边远牧区的联社建设黄甫脱钩以后，旗（县）联社作为基层社的直接管理部门，肩负着全面管理、协调。服务、监督的重任。从某种程度上讲，牧区基层社能否得到健康发展，与旗联社职能发挥的好坏有直接关系，但是目的牧区联社机构不健全，管理人员严重短缺，个别联社仅...     

把管理和指导寓于服务之中

倾听一线声音,不搞"闭门规划";尊重法人地位,不"越俎代庖";区分各类情况,不求"整齐划一",把管理和指导融于服务之中,在服务中找到位置、履行职责近年来,省级联社在推进农村合作金融机构改革发展过程中,对于如何更好地履行自身职能,进行了大量探索。2013年全国农村中小金融机构监管工作会议,进一步提出"加强省联社服务功能建设"     

搭建更高层次服务平台

<正>进一步深化改革一方面要提升县级法人机构的经营管理水平,另一方面要围绕淡出行政职能做减法,围绕增强服务职能做加法,稳步推进省联社改革十年来,陕西省农信社乘深化改革的强劲东风,在国家扶持政策的带动下,依法行使行业管理职能,积极推进全省农信社经营管理的制度化和标准化建设,加快促进法人治理结构完善和经营机制转换,加强科技信息建设和员工队伍建设,为全省农信社业务发展、产品创新、风险管控提供了强有力的科技支撑和人才保障,巩固了支农主力军地位,谱写了改革发展的新篇章。     

联社营业部建设之我见

联社营业部建设之我见□唐盛鹏农村信用联社营业部是农村信用社的结算汇兑中心、资金融通中心、现金供应中心和联社服务的窗口，随着农村信用社管理体制改革的深化，联社营业部将被取消独立法人资格，作为联社内部职能机构及对外营业窗口，这必将引起联社营业部的职能发生...     

西方国家地区性和全国性合作金融组织的职能作用(下)

(二)加拿大英语区信用社省联社和中央联社的职能加拿大英语区信用社是三级架构的组织体系。到2D01年底,加拿大魁北克省以外有681家信用社,9家省联社和1家中央信用社。省联社和中央信用社既是英语区信用社的行业自律组织,又是为信用社服务的金融机构,其目标是指导信用社的发展。联社成立的最初目的是为信用社提供流动性资产。省联社和中央信用社已成为能够提供各种信用社需要的产品和服务的合作银行。它们提供的服务主要表现在如下几方面: 1、流动资产和资金清算服务; 2、网络建设、IT技术和开发新产品; 3、广告宣传和市场营销活动; 4、专业化管理服务,如投资、信托、