2002慰问信

2001年是进入新世纪、实施“十五”计划的第一年，全省各级粮食部门和广大粮食干部职工乘势前进，与时俱进，认真落实中央和省各项粮食改革政策措施。按照省局年初提出的“一个深化、一个加快、二个加强、三个确保”的总体要求，以落实“三项政策、一项改革”为重点，继续深化粮食流通体制改革，坚持按保护价敞开收购农民余粮，最大限度地满足了农民出售余粮的要求，保护了农民的利益和种粮积极性；     

山东省粮食行业协会2002年工作意见（2002年2月1日一届四次常务理事会通过）

2002年是实施“十五”计划的第二年，特别是加入世贸组织后，粮食流通市场化改革逐步深化，国民经济将进一步加快发展，粮食工作面临的任务更加繁重。省粮食行业协会要以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五届六中全会精神，按照国家和省有关粮食流通体制改革的决定，     

当前粮食企业面临的形势和任务浅析

2001年是进入新世纪、实施“十五”规划的第一年,是保持粮食经济增长势头、乘势前进的关键一年,开好头、超好步,保持经济持续增长是粮食企业信年共同的发展目标,要顺利实现这一目标,粮食企业就要认清当前形势,全年工作重点。这里,笔就此谈些粗浅的看法。     

山东省粮食经济学会2002年工作意见（2002年2月4日四届二次常务理事会通过）

2002年是我国加入WTO的第一年，是我们继“十五”良好开局之后持续发展的一年，也是粮食部门全面贯彻落实国务院28号件、进一步深化粮食流通体制改革的关键年。为此，粮食经济学会一定要高举邓小平理论伟大旗帜，坚持江总书记“三个代表”的重要思想，深入贯彻十五届六中全会精神，     

探索国有粮食企业改制

为使粮食企业走向市场，走出困境，湖南郴州市粮食局根据党的“十五”大精神和现有国有粮食企业的实际，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，积极大胆地探索企业改制之路，作法是：市粮食局党组通过认真学习江泽民同志在党的十五大的报告，清醒地认识到，建立现代企业制度，转换经营机制是搞活国有粮食企业的根本途径，必须将国有粮食企业的改制工作摆上重要位置。1997年州月，成立了由局长挂帅的市粮食局企业改革领导小组，设立了企业改革办公室，明确了专人负责。接着，组织企业法人代表和财务管理人员，局机关副科级…     

迎接入世 勇于挑战

经过漫长的十五年的努力，去年12月11日我国已正式成为世界贸易组织的成员。加入世界贸易组织，总的来说是“利好”消息，但“利空”因素也不少。因此，我们要了解世贸组织有关粮食贸易的基本要求，把握我国粮食企业的优势，探寻在WTO规则下中国粮食企业的发展之路。     

我省粮食信息化建设的回顾及展望

“九五”期间，山东省粮食信息化(金粮工程)建设取得了前所未有的进展。省粮食局局域网的建立和扩充、系统广域网的建成和延伸、即时期货网、宽带因特网的开通和应用、粮油信息系统开发和完善等，给传统的粮食事业发展注入了新的活力，提高了粮食职工适应信息时代要求的素质。“十五”期间，将按《山东省粮食工作“十五”发展规划》的要求，进一步加强粮食信息化建设，构筑粮食信息网络体系。     

邹大民同志在全省粮食工作会议上的讲话（摘要）

一、2006年粮食工作简要回顾 （一）国有粮食购销企业改革顺利完成。一是成功破解“三老”难题。累计消化处理老粮100多亿斤．“老粮”库存压力彻底解决。“老人”得到妥善安置。累计减员分流102349人，其中身份置换83676人；粮食企业重新竞聘安置近3万人。“老账”近90亿元从国有粮食购销企业剥离，其中1998年6月以后政策性财务挂账30亿元。二是企业布局和结构趋于合理。对1623家国有粮食购销企业进行了改革改制，重组粮食购销企业713家。其中，国有独资或控股284家。三是进一步奠定了粮食事业发展的基础。广大粮食职工进一步解放思想，转变观念，更多地运用市场和法律的办法、科学发展的理念来推动工作：粮食企业经营机制更加灵活，管理体制更加适应市场经济。2004和2005年，温家宝总理先后四次批示我省粮改经验，全国县级国有粮食购销改革现场会2004年在我省召开，我省去年还被国家粮食局评为全国国有粮食企业改革先进单位。     

发展粮食经济 确保粮食安全

粮食是农业的基础，也是国民经济发展和社会稳定的基础。其粮食安全不仅是一个经济问题，而且是一个重要的政治问题。回顾我国粮食发展历史，经历了由严重短缺时期、紧张平衡时坍和基本平衡直到现在的丰年有余。如何确保“十五”期间和今后的粮食安全，笔者结合安丘市的实际略述浅见。     

对国有粮食企业摆脱困境的思考：如何剥离“三大负担”

在深化粮食流通体制改革中，国有粮食企业面临三个方面的难题：一是历史遗留下来的债务；二是冗员；三是社会职能负担过重。要想摆脱困境，实现资本运营和战略重组的目标，必须将“三大负担”从国有粮食企业中剥离出去。一、发展粮食资本市场，摆脱债务摆脱债务负担，最核...     

“两条线运行”：问题与建议

“两条线运行”是1996年粮食企业深化改革的重大举措。这一变革较过去经营形式的转换，具有本质的区别。它是粮食企业走出困境，迈向辉煌的良机，也是粮食企业面临新课题，迎接新考验的挑战。不管以什么心态面对“两条线运行”，它毕竟步履沉重地走过了一年多的历程。完善“两条线运行”政策，可以为新一轮粮食流通体制改革打下基础。问题“两条线运行”涉及问题多，政策性强，非粮食企业一相情愿就能顺利实施。从实践看，是实质内容少，空头口号多。作为粮食企业，应该做到的“两条线经营”、“两本帐核算”，均已全部照办；但作为政府应解…     

浅议青海粮食安全问题

粮食作为特殊商品和重要战略物资，其安全已成为世界各国普遍关注的问题。“为政之要，首在足粮”。党中央十分重视粮食问题，在“十五”计划建议中，首次提出了要“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系”问题。以确保粮食供求基本平衡，满足民众对粮食消费的需求。加入WTO以后，我们不能在粮食问题上掉以轻心，对粮食工作不能有丝毫的松懈，对国家粮食安全体系建设不可有任何削弱。近些年，在粮食问题上我们还没有经受“两个考验”：第一，没有经过国内粮食连续减产，重新出现供不应求的考验；第二，没有经过国际粮价…     

浅谈粮食安全

中共中央在关于“十五”计划的建议中明确提出，“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡”。这是粮食经济发展指导思想的转变和更新。     

顺应粮食消费趋势 发掘粮食消费市场

我国粮食市场化改革已是大势所趋，中央和地方粮食储备的建立，粮食安全有了保障，粮食企业双重角色、双重职能逐步消失，走向市场，抓好粮食购销，就成为巩固主渠道地位，走出困境的重要途径，在当前买方市场的环境下，实施发掘粮食潜在市场，拓宽粮食销路策略，寻求新的经济增长点，是振兴国有粮食企业的必然选择。一、认清粮食产业发展有利形势我们认为改革深化，有利粮食企业的发展。一是“十五”计划把扩大内需作为经济发展的基本点和长期战略方针。鼓励消费的政策，西部大开发的战略，给国有粮食企业增效创利带来机遇。二是国家实施农…     

“推新处陈”是消化国库陈粮有效途径

近几年来，我国粮食生产连年丰收，粮食形势发生重大变化，结束了多年粮食供不应求的历史，国家粮食储备已达到历史最高水平”。同时，国库陈粮严重积压。据有关资料报道：在贵州、湖南和广西等地“超期服役”的陈粮竟然占到库存的70％－80％；江西省有的地方，80年代的陈粮至今还储存仓里。由于陈粮压库，品质陈化，人为造成浪费。大量的陈粮压库，使国有粮食企业的资金周转缓慢，利息负担增大，去年头4个月支付利息113.1亿元，占商品流通费的51．8％，成为国有粮食企业的一个沉重包袱。笔者认为，“推新处陈”是消化国库陈粮的一条见效快…     

粮食企业要主动适应市场

深化国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的重点 ,也是难点。加快国有粮食企业自身改革 ,确立自主经营、自负盈亏的新机制 ,就要主动适应市场竞争。一、观念适应粮食流通体制改革已经历了几个阶段 ,但主要都是针对购销政策、财务体制的改革 ,真正涉及到企业内部体制改革 ,还是实行“三项政策、一项改革”之后 ,特别是最近一年的事。粮食企业内部改革的滞后 ,使许多粮食企业干部、职工产生了粮食企业是受特殊保护的“政策性企业”的错觉。其实“购销企业”的“政策性”业务同样是一种经营行为 ,粮食企业的盈亏再也不是“报账制”、“挂账制”…     

粮食市场化与企业改革

在我国，粮食购销市场化是一个必然的发展趋势。从1992年放开粮食销价，到1995年“两线运行”；从1998年实行“三项政策一项改革”，到最近国务院下发的关于进一步深化粮食流通体制改革的意见，改革始终坚持了市场化的方向，改革的进程加快了，改革的步子迈得更大。国务院28号件明确放开8省市粮食市场，     

立足新起点 谋求新发展 努力开创粮食工作新局面

2006年是认真落实党的十六届五中全会精神、实施“十一五”规划的开局年，是完成粮食企业改革后，全面推进粮食产业大发展的一年。粮食工作应坚持以促进供求平衡、保障粮食安全为中心，突出招商引资、开发建设两个重点，大力发展粮食产业，使改革后的粮食企业更好地发挥主渠道作用。同时，努力构建新的粮食工作体系，做好相关的基础性工作，使系统综合经济效益和社会效益不断有所提高。     

试论建立粮食安全体系的重要意义

建立粮食安全体系，将是我国“十五”期间一个重要目标和任务，党的十五届五中全会提出：“要高度重视保护和提高粮食生产能力，建设稳定的商品粮基地，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求平衡。”这是党中央为巩固和加强农业基础地位而作出的重大举措，也是实施可持续发展战略的具体步骤，尤其在今年粮食形势出现微妙变化的时候，党中央及时提出建立粮食安全体系的建议，其意义十分重大，笔者就建立粮食安全体系的重要意义，谈几点粗浅的认识。     

“两条线运行”与粮食企业体制改革

企业是国民经济的细胞，企业体制改革始终是经济体制改革的中心环节。在粮食流通体制改革不断深入和实施“两条线运行”新机制的形势下，粮食企业的体制以及在粮食流通中所处的位置和作用，仍是大家关注的焦点。一、对“两条线运行”下粮食企业体制的基本认识企业应是依法从事生产、经营活动，自主经营，独立核算，具有法人资格的基本经济单位。但是，我国粮食企业在粮食紧张平衡条件下，长期“政企合一”，过多地体现行政行为，履行行政义务，成为既有行政管理职能，又有企业经营职能的“综合体”。这种特殊性和复杂性导致企业归属不清，责…