行政事业单位实行会计委派制的困境及策略

会计委派制是实现现有会计体制优化的重要举措,在行政事业单位中被逐步推广,同时取得了良好的应用效果.会计委派制对于行政事业单位的工作有重要意义,但在具体实施的过程中,仍然存在一些问题,因而有必要进行进一步完善,现就行政事业单位会计委派制的困境进行分析,同时提供参考改进策略.     

行政事业单位实行会计委派制的困境及策略

会计委派制是实现现有会计体制优化的重要举措,在行政事业单位中被逐步推广,同时取得了良好的应用效果.会计委派制对于行政事业单位的工作有重要意义,但在具体实施的过程中,仍然存在一些问题,因而有必要进行进一步完善,现就行政事业单位会计委派制的困境进行分析,同时提供参考改进策略.     

关于行政事业单位实行会计委派制的思考

继国有企业、国有控股企业实行会计委派制之后,行政事业单位的会计委派制试点工作也全面展开。近几年的实践表明,会计委派制在加强财政监管,强化预算约束,推动反腐倡廉工作等方面发挥了重要作用,同时也存在不完善之处。笔者就行政事业单位实行会计委派制的成效、存在的问题及应采取的对策谈谈自己的看法。一、行政事业单位实行会计委派制取得的成效会计委派制自实施以来,在强化会计监督,提高会计信息质量,加强会计人员管理方面发挥了重要作用,特别是对一些内部控制制度和监督机制不健全的行政事业单位,效果更加明显。1.加强对财政资金的监督…     

行政事业单位会计委派制的探讨

我国行政事业单位的财会工作,经过建国几十年的不断完善,特别是改革开放和新的《会计法》颁布以后,有了质的飞跃。然而随着市场化改革和行政事业单位机构改革的不断深入,行政事业单位财会管理工作的许多弊端也逐步暴露出来。因此,改革现行的行政事业单位会计人员管理体制,建立有助于强化会计监督的会计人员管理体制,就成为事业单位财会管理的紧迫课题。解决的思路之一就是实行会计委派制,使会计人员隶属于所有者而非经营方,通过对会计信息生成过程进行及时控制,借以对经营者进行强有力的监督,以防止其道德风险。一、会计委派制的形式和作用…     

浅谈会计委派制的主要形式和作用

近年来,许多地区和部门相继进行了以会计委派制为主要形式的会计人员管理体制改革的尝试。 　　会计委派制也称为会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制大体上可归纳为三大类： 　　1对行政事业单位委派 　　行政事业单位会计委派制可概括为“直接管理”和“财会集中制”两种形式。 　　(1)“直接管理”形式。即以地方政府的名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员。在这种形式下,委派对象大多是单位的财会…     

如何加强我国事业单位会计委派间接管理的方法探析

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度。会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善,在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督     

对实施会计集中核算工作的探讨

在会计委派制实施过程中,对行政事业单位实行会计集中核算是近两年出现的一种新形式,下面就实施会计集中核算工作作一研讨:     

我国会计委派制的研究

会计委派制有着悠久的历史 ,目前我国会计委派制的种类有行政事业单位委派制和企业会计委派制等多种。实行会计委派制对监管国有资产投资、运作起着不可替代的作用。但也存在不少问题。文章针对这些问题提出了一些解决办法     

浅析基层行政事业单位会计委派制管理

正在基层行政事业单位实行会计委派制管理,有利于加强行政事业单位财务会计管理,是从源头上预防和治理腐败,加强勤政廉政建设的一项重要举措。本文拟以武汉市江岸区在基层行政事业单位推行会计委派制管理试点工作为例,分析改革中遇到的难点问题,提出完善建议,以利于进一步深化改革。     

会计委派制不适用于企业

目前,企业会计信息严重失真。由于会计信息直接出自企业会计人员之手,于是对会计人员进行直接管理成为解决这一问题的一种思路。许多部门和地区进行了以会计委派制为主要形式的会计人员管理体制改革,主要针对国有单位,包括行政事业单位的国有企业。但笔认为,会计委派制不适用于企业。财政部在试行推广会计委派制的通知训亦指出：目前会计委派制的通知中亦指出：目前会计委派制的宜以党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位为重点,坚持稳步推进。笔认为,各地不宜盲目跟从,一哄而上向众多国有中小企业委派会计负责人甚至全体会计人员,理由如下：     

如何加强我国事业单位会计委派间接管理的方法探析

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度。会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善,在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督作用,提高单位的财务管理水平。会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计,而对于未纳入范畴的单位则疏于管理。     

如何加强我国事业单位会计委派间接管理的方法探析

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度.会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善,在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督作用,提高单位的财务管理水平.会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计,而对于未纳入范畴的单位则疏于管理.     

会计委派制存在的问题与思考

一、委派会计的管理形式我国目前会计委派制的形式各省、市大同小异,归纳起来主要包括三种形式:一是对行政事业单位委派。行政事业单位会计委派制试点可分为“直接管理”和“财会集中制”两种形式;二是对国有企业会计委派形式,主要可分为三种:对国有大型企业委派财务总监;对国有中、小型企业委派会计负责人;企业集团内部委派制;三是对乡镇集体企业和农村经济组织委派。主要有两种形式:由乡镇政府对乡镇企业委派会计主管人员或者是实行帐目集中核算管理。省级行政事业单位会计委派形式,结合省机构改革和会计工作实际情况,对不同对象试行两种…     

中小行政事业单位实行会计委派制模式探讨

会计委派制作为我国会计人员管理体制改革中的新思路、新方法,对加强会计人员的监督职能,提高会计信息质量具有十分重要的现实意义。本文将对江苏建设系统完善会计委派制的相关问题进行探讨,希望对行政事业单位会计委派制的模式完善有所帮助。     

事业单位会计委派间接监管方式探参——景德镇市会计委派的启示

会计委派制是政府部门或企业产权所有以所有身份，委派会计人员代表政府或企业产权所有监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度。会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善，在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制，能够规范单位的财务收支活动，保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整，充分发挥会计的监督作用，提高单位的财务管理水平。会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计，而对于未纳入范畴的单位则疏于管理。有鉴于此，景德镇市提出会计委派间接监管模式，并作了一些有益探索。     

勇于创新 开拓进取 积极推进会计委派工作

实行会计委派制是社会主义市场经济条件下会计管理体制的一项重大改革，是为保障会计人员依法行使职权，更好地发挥会计在经济活动中的管理与监督的有效形式，是确保国有资产保值增值，保证会计资料真实、完整，从源头上制止腐败现象滋生的一项重大举措。我旗作为自治区会计委派试点旗县在借鉴外地会计委派工作经验的基础上，按照《内蒙古自治区会计人员委派制试点工作指导意见》的要求，先后制定出台了《杭锦后旗实行行政事业单位会计委派制试行办法》、《杭锦后旗行政事业单位委派会计管理制度(试行)》，为在我旗实行会计委派制提供了必要的政策依据。     

企业会计管理体制的构建与拓展

一、会计委派制的局限性 目前，全国各地都在推行和完善会计委派制，作为一种新型的会计管理体制，它对强化会计监督、制止“三乱”、遏制腐败、保护会计人员合法权益起到了积极的作用。但笔者认为，会计委派制只适用于开支渠道和资金流向相对集中的行政事业单位，而对企业集团并不适用。     

事业单位会计委派间接监管方式探讨--景德镇市会计委派的启示

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度.会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善,在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督作用,提高单位的财务管理水平.会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计,而对于未纳入范畴的单位则疏于管理.有鉴于此,景德镇市提出会计委派间接监管模式,并作了一些有益探索.     

行政事业单位会计管理模式创新及现实选择

行政事业单位会计管理体制的选择要基于行政事业单位内部控制制度的要求,结合目前正在进行的财政体制改革和预算管理体制改革进行。 就河北省行政事业单位的会计管理体制改革情况而言,河北省财政厅国库处试点并推广了“财政集中支付制度”,使行政事业单位的各项收入直接存入指定的财政账户,取消各单位的一切过渡性银行账户.行政事业单位的各项支出,通过预算安排,直接由财政国库支付,严格了收支两条线,规范了经费预算的管理制度,取得了明显的成绩。与此同时,各地市大多数行政事业单位逐步建立了与“财政集中支付制度”相适应的会计管理模式。如秦皇岛市2000年12月1日成立了会计核算中心,并制定了相应的管理制度和分步实施计划;石家庄市1998年3月份在部分县市就实施了会计委派制试点工作,并逐步推广到全市的大多数县市和市本级政府部门,总结出了会计委派制下的直接管理、间接管理和双重管理三种管理模式;邢台市在2000年11月份按财政管理体制改革的要求,启动了政府集中支付机构,成立了财政集中支付中心,在会计管理模式上仍然采用单位会计管理模式;乡镇行政事业单位实行了“零户统管”制。随着河北省财政管理体制改革和预算管理体制改革的不断进行,会计管理模式将逐渐趋于完善。     

会计委派制探讨

会计委派制在全国部分地方已经试行多年了,对财经工作起到了一定的积极作用,但是也遇到了很多难以解决的问题。笔者现就会计委派制的一些问题提出来探讨。 　　一、会计委派制的含义和形式 　　会计委派制是指财政部门或政府指定的其他部门 (会计管理局 )统一向企事业单位指派会计人员,达到监督被委派单位财务及生产经营活动之目的的一种制度。 　　目前各地试行的这种会计委派制按照委派对象分为向企业、自收自支的事业单位、财政供给的行政事业单位和群团组织委派会计人员。按照会计人员的隶属关系分为就地 (原地 )委派和异地委派。…