国家粮食政策重点要放在产区

国家多次强调要强化对粮食主产区的政策倾斜。2004年中央一号文件明确，“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入”，出台了支持保护粮食主产区的政策。但从总体来看，国家的粮食政策面向全国，对产区和销区并无重大区别(粮食直接补贴资金除外)，政府的对粮食生产经营、粮食安全的投入基本是平均分配的。在粮食供求基本平衡。丰年有余和国际市场粮食充足，价格较低的条件下，这种全面照顾的粮食政策难以达到确保粮食安全的宏     

我看『保护产区』

国务院负责同志在２００１年召开的全国粮食工作会议上指出：这次粮食流通体制改革的基本思路，可以概括为“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控。”本文仅就粮食主产区应如何理解并落实“保护产区”政策谈些看法。一、正确理解“保护产区”政策首先，要认清“保护产区”不是保护“落后”。粮产区是我国的重要商品粮基地，产区的粮食生产稳定了，全国粮食供应就有了保证。因此，“保护产区”的目的是为了保护粮食生产能力。而要实现这个目标，就必须积极调整粮食产业结构，发展优质品种，这样才能使粮农增收，提高其种粮的积极性。如果…     

娄底市粮食生产和种粮农民增收问题的调查与思考

中央1号文件明确指出：“抓住了种粮农民的增收问题，就抓住了农民增收的重点；调动了农民的种粮积极性，就抓住了粮食的根本；保护和提高了主产区的粮食生产能力，就稳定了全国粮食的大局”。湖南是全国最大的粮食主产区之一，娄底是湖南的主销区之一，但在销区中又有产粮大县，面对这种特殊的地位，如何用好用活中央的政策?如何促进农民增收?笔者就此进行了一些调查和研究，特提出如下看法。     

河北夏粮入库量增价稳国企收购仍居主导地位

新疆夏粮收购即将开始，为保证粮食收购政策的落实，自治区政府对粮食收购提出要求，各地国有粮食购销企业要主动参与市场竞争，简化收购手续，方便农民售粮。要按照收购计划的交售数量及时兑现直补政策，切实保障农民利益。鼓励销区与产区建立长期稳定的产销协作关系，到产区建立粮食生产基地。粮食主产区在确保当地粮食平衡的同时，要给销区和缺粮地区提供商品粮源。     

粮食产区如何稳定和发展粮食生产：滁州市粮食生产与购销情况的调查

粮食产区如何稳定和发展粮食生产──滁州市粮食生产与购销情况的调查王昌太，周浩之安徽省滁州市是粮食主产区，所属县（市）均是国家商品粮基地。党的十一届三中全会之后最初几年，农民的生产热情异常高昂，粮食生产获得较大发展。但由于粮食生产、经营社会效益大，经济...     

粮食核心产区建设与政策性金融推动

近年来,随着全球粮食供应日益紧张和价格不断提高,我国粮食安全问题越来越引起党中央、国务院的高度重视.十七届三中全会提出"抓紧实施粮食战略工程,推进国家粮食核心产区和后备产区建设……".2009年中央1号文件进一步提出"推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设,以主产区重点县(场)为单位,集中投入、整体开发".河南作为全国第一粮食生产大省,被国家正式列为核心产区之一.     

机遇挑战对策--粮食购销市场化对主产区的影响浅析

经国务院批准浙江、福建、上海等八个粮食主销省市先后放开收购、放开粮价、放开市场，实现了粮食购销市场化，这无疑将会对主产区粮食生产与经营产生重大的影响。加强对销区粮食购销市场化的研究，及早采取应对措施，是主产区加快粮食经济发展的客观要求。笔者意就粮食购销市场化改革给粮食主产区带来的机遇、挑战以及应当采取的应对之策作些粗浅的分析。一、机遇销区实现粮食购销市场化，无疑会对主产区稳定粮食生产、稳定市场粮价，确保粮食安全带来一些冲击和影响，但也会为产区提供新的更为广阔的市场空间，给粮食生产和流通带来新的发…     

我国粮食主产区粮食综合生产能力评价

[目的]通过粮食主产区粮食综合生产能力评价,认清粮食主产区粮食生产的优势、劣势和存在的问题,对保护和提高粮食综合生产能力,保障国家粮食安全意义重大。[方法]从农业生产系统的角度,构建了一套包括粮食生产的资源禀赋水平、物质装备水平、粮食产出能力、政策支持水平和可持续发展能力5个方面14项具体指标的粮食主产区粮食综合生产能力评价指标体系,应用熵值法和统计数据,对2004—2015年我国13个粮食主产区粮食综合生产能力进行评价及排序。[结果](1)与非主产区比较,12年间,各粮食主产区粮食综合生产能力均呈现上升的趋势。物质装备水平、资源禀赋水平和粮食产出能力远远高于非粮食主产区。从可持续发展能力来看,主产区和非主产区从2004年以来呈下降趋势,非主产区降低得更快。(2)与全国平均水平比较,2004—2015年间,主产区及全国的资源禀赋水平、物质装备水平、粮食产出能力、政策支持水平4个一级指标总体上呈上升趋势,可持续发展能力整体呈下降的趋势,主产区5个一级指标明显高于全国平均水平。(3)各主产区粮食综合生产能力的排序呈现动态的变化:粮食综合生产能力较高且保持稳定的有3个省;粮食综合生产能力排名提高较快的有3个省;排名下降较快的有2个省。在此基础上,结合粮食生产的现状,提出保护和提高粮食主产区粮食综合生产能力的对策建议。[结论] 2004年以来,各粮食主产区粮食综合生产能力总体上逐年提高。其发展水平远远高于非粮食主产区和全国平均水平。但是可持续发展能力则呈下降趋势。12年间,各粮食主产区粮食综合生产能力的排序呈现动态的变化。因此,要加强粮食生产基础设施建设,挖掘土地和技术等潜力,而且粮食生产要向低碳化转型。     

我国粮食主产区粮食生产演变探析

主产区是我国粮食生产的重要基地和保障粮食安全的重要基础,稳住了粮食主产区的生产能力就稳住了全国粮食安全的大局.文章从粮食播种面积、粮食总产量和粮食单产三个方面详细剖析了主产区粮食综合生产情况,并提出了一些政策建议.     

白美清会长在华东六省一市粮经学会第十四次协作会议上的讲话

这次华东六省一市粮经学会协作会开得比较好，有代表性，因为华东六省一市是全国粮食工作的先进地区，许多工作走在全国的先列，而且有主产区，有主销区。这次开会的时机很好，是十六届三中全会以后学会召开的第一次会议，而且是在粮食工作处在一个重要的转折关头召开的会议。从这次会议情况来看，大家交流经验，沟通情况，展望未来，抓住了当前粮食行业的主要问题，符合粮食工作发展的趋势，提出了很多有见解、有建设性的意见与建议，对今后确保国家粮食安全是有好处的。     

粮改需要解决和处理好的几个关系和问题

一、几个需要妥善处理好的重要关系(一)农业结构调整与保护粮食主产区农民种粮积极性的关系。目前的问题在于,在农业结构调整中往往忽视了保护粮食主产区这个矛盾的主要方面,“卖粮难”很可能向“收粮难”转变,给国家粮食有效供给带来安全隐患。因此,粮食主产区需要国家给予保护性政策,也特别需要政府有关部门在农业结构调整中给予具体指导。在这些问题没有明确前,粮食主产区农民收入得不到保障的情况下,粮食收购保护价制度不应当轻易取消,以切实保护粮食主产区种粮农民的利益。(二)粮食流通体制改革与国有粮食企业改革的关系。原有粮食流通…     

粮食产区既要增粮也要增收

随着国家一系列惠农政策的深入推进，对粮食主产区而言，当前农民收入的快速增长是显而易见的，这让地方政府无不松了一口气：抓了多年的农业农村工作，总算出了成效。农民收入增加了，对地方政府多少是个安慰。但是，我们必须清醒地看到，与非粮食主产区农民收入增加相比，粮食主产区农民收入上扬靠的不是增长方式的转变，而是国家扶持、粮价上涨的直接结果，地方政府的作为有限。     

核心产区

核心产区,即粮食生产的核心区。就是粮食主产区的核心区,是粮食生产的精华地带。 今年的中央一号文件提出实施粮食战略工程,继续加大对粮食主产区的扶持力度,集中建设粮食核心产区,开发一批粮食后备产区。这是我国第一次把粮食生产上升到国家发展战略层面来考虑。一号文件明确提出,一方面,要立足于当前集中力量建设一批基础条件好、生产水平高和调出量大的粮食核心产区,今后国家的农业基础设施建设,     

中外粮食政策的比较与启示

“国以民为本，民以食为天”。粮食是关系人类生存和国家经济安全的战略性商品。发展粮食生产、确保粮食安全是世界各国追求的共同目标和确保国家安全和社会稳定的永恒主题。以美国、欧盟、加拿大和日本为代表的发达国家，在粮食生产、流通和国际贸易等方面采取了一系列行之有效的宏观调控和保护政策，有力地促进了本国的粮食生产、粮食流通和粮食安全，提高了本国粮食产品在国际市场上的竞争力。     

粮食主产区粮食生产安全责任目标及其实现的思考

粮食主产区粮食生产安全责任问题事关国家粮食安全核心利益和行动战略问题,明确粮食主产区粮食生产安全责任目标是国家实施积极的粮食安全战略的行为基础和重要保障。粮食主产区粮食生产安全责任目标一般可分为短期目标、中期目标和长期目标,粮食主产区需要在国家粮食安全整体战略行动下分步推进粮食生产安全责任目标,促进国家粮食安全。     

关于主产区粮食购销市场化改革的思考

随着国务院28号文件的贯彻落实，实行粮食购销市场化改革的范围逐步扩大，不少主产区地方政府放开粮食市场的积极性也相当高，但是，粮食购销市场化改革不只是单纯的粮食流通问题，而是一个涉及国家粮食安全、农业和农村经济发展、财税和金融政策调整等诸多方面的复杂的系统工程，事关国家安全和社会稳定的大局。特别是在我国加入WTO和主销区已经放开粮食市场的情况下，主产区购销市场化改革可能带来哪些影响?应采取什么应对措施?就此谈点自己的看法。     

浅谈主产区与主销区建立稳定协调的粮食购销合作关系

《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》指出：要放开销区，保护产区，为保证粮源的需要，主销区应采取多种措施与主产区建立稳定协调的粮食购销合作关系。主产区如何积极创新购销机制，扩大粮食销售，奠定粮食市场化经营的基础，是我省粮食购销企业予以重点研究的问题。     

粮食主产区的财政尴尬

记者在吉林、江苏、河南等粮食大省调研了解到,尽管国家加大了政策支持力度,但粮食主产区财政资金紧张状况未得到改善。粮食主产区粮食生产越多,经济越落后,陷入“粮食大省、经济弱省、财政穷省”的怪圈。     

粮食主销区实行粮食购销市场化给粮食主产区带来的影响

国务院批准一些粮食主销区逐步推进粮食购销市场化改革。粮食主销区的这一改革，会给粮食主产区的粮食生产与流通带来什么影响 ?主产区的粮食企业和农发行应如何适应这一形势 ?我们带着这些问题进行了调查研究，现就调查情况谈一点看法。 粮食主销区改革给粮食 主产区带来的影响 　　通过调查，我们认为粮食主销区的这一改革，将对粮食主产区的粮食生产与流通及收购资金管理产生重大的影响，虽然利弊同在，但总体上利大于弊。有利的方面： 　　1.有利于主产区粮价回升。主销区粮食购销市场化以后，农民将根据实际情况调整种植结构，粮食产量…     

把握粮改政策精髓促进粮改健康发展

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的新方案出台后，各地总的贯彻情况是好的。但是，在粮食主产区，有相当一部分党政部门和相当一部分同志，对新出台的粮改方案，存在认识上的偏颇和误解。这些部门和这些同志认为，新的粮改方案中关于“保护产区”的政策，“不符合粮食流通体制的市场化改革方向”，是“变相保护国有粮食购销企业，是保护落后，助长了粮食购销企业对国家的等、靠、要思想”；有的党政部门甚至不顾政府决策，固执地要求粮食购销企业放弃按保护价收购粮食政策，按收购市场放开的要求进行购销企业改革，等等。粮食流通体制…