促进创业投资企业发展税收政策解读

我国从1984年即开始探索发展创业投资,但由于政策环境等诸多因素的影响,创业投资的发展停滞不前。2005年11月,国家发展改革委员会等十部委联合颁布了《创业投资企业管理暂行办法》（以下简称《创投企业管理办法》）,不仅为创业投资基金提供了特别法律保护,而且为制定一系列配套政策提供了法律依据。按照国务院领导“要抓紧制定配套政策”的批示要求,财政部和国家税务总局经过一年多的研究论证,于2007年2月15日联合颁布了《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》（以下简称《税收政策通知》）。《税收政策通知））的实施将对我国创业投资业发展产生积极而深远的影响,也为证券公司开展创业投资业务提供了更好的税制环境。     

财政部、国家税务总局关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知

为贯彻国务院《关于印发实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年））若干配套政策的通知》（国发[2006]6号）精神，结合《创业投资企业管理暂行办法》（发展改革委等10部门令第39号，以下简称《办法》，为扶持创业投资企业发展，现就有关税收政策问题通知如下：     

促进创业投资企业发展有关税收政策的规定

为贯彻国务院《关于印发实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年））若干配套政策的通知》（国发[2006]6号）精神，结合《创业投资企业管理暂行办法》（发展改革委等10部门令第39号，以下简称《办法》），为扶持创业投资企业发展，现就有关税收政策问题规定如下：     

创业投资税收政策国际比较

创业投资对高技术产业的“助推器”作用已为世界各国实践所证实。政府通过税收政策引导并激励创业投资企业发展。进而推动高技术产业发展，已是世界各发达国家和地区推动科技创新经济发展的重要举措。研究表明。税收政策与创业投资业具有显著的正相关作用。在市场经济条件下，投资者、创投公司、创业企业构成了创业投资紧密相联的三个市场主体。从“投资管道”理论看，任何投资主体产生的投资收益均应分配给其最终出资人，由出资人在取得收益后按照自身性质和规定缴纳所得税。由于世界各国的国情与条件不同，各国政府促进创业投资发展的税收政策也不尽相同。具体表现在对三个市场主体征税的区别上。2007年2月15日，国家财政部与国家税务总局联合发布了《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》（以下简称《通知》），标志着我国创业投资税收政策体系初步形成。这段时间关注和研究我国创业投资税收政策的文章逐渐增多，本文是将我国最近实行的促进创业投资发展的税收激励政策，纳入国际环境并与国外几个同类政策的国家进行比较研究。通过对比分析，已清晰地展现出我国创业投资税收政策的优越性及国际化水平。[编者按]     

促进我国创业投资发展的"及时雨"——论我国创业投资税收扶持政策

2005年11月15日,国家发改委等十部委联合颁布《创业投资企业管理暂行办法》(以下简称《办法》),正式揭开了我国创业投资发展的新篇章。2007年2月15日,国家财政部与国家税务总局联合发布了《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》(以下简称《通知》),作为跟进《办法》的第一项配套政策措施出台,标志着我国的创业投资作为一个行业正式拥有了相对独立的征税体系。《通知》的下发就像是久旱的创投业及科技产业喜降一场"及时雨",必将对我国加快建设自主创新型国家进程产生深远的影响,有其重大的现实意义。     

境外创业投资引导基金运作模式与启示

2005年11月15日，经国务院批准，由发展改革委、科技部、财政部等十部委联合发布的《创业投资企业管理暂行办法》第二十二条明确规定“国家与地方政府可以设立创业投资引导基金，通过参股和提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展。”2006年2月14日，国务院发布的《关于实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年））若干配套政策的通知》明确提出：鼓励有关部门和地方政府设立创业投资引导基金，引导社会资金流向创业投资企业，引导创业投资企业投资处于种子期和起步期的创业企业。目前，国家发展改革委和财政部正在抓紧制定促进我国各级政府创业投资引导基金规范设立与运作的规范性文件。在此形势下，全面研究创业投资发达国家或地区创业投资引导基金的运作模式，对于促进我国创业投资引导基金的健康发展，具有重要的现实意义。[编者按]     

信息通道

“北大创业投资与创业论坛2003年会”11月召开 随着《外商投资创业投资企业管理规定》及其配套税收政策的出台,以及《中小企业促进法》配套法规规章的研究制定,我国创业投资业与中小企业发展将迎来新的机遇。为了探索新形势下把握新机遇的对策,北大创业投资研究中心和北大中小企业促进中心将在北京创业投资协会等全国各主要地方性创业投资协会的协办下,定于11月中旬在北京大学光华管理学院学术厅,隆重召开“北     

文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策的规定

为了贯彻落实《国务院办公厅关于印发化体制改革试点中支持化产业发展和经营性化事业单位转制为企业的两个规定的通知》，现将化体制改革试点中支持化产业发展的税收政策问题规定如下。     

经营性文化事业单位转制后的税收问题

为了贯彻落实《国务院办公厅关于印发化体制改革试点中支持化产业发展和经营性化事业单位转制为企业的两个规定的通知》，现将化体制改革试点中经营性化事业单位转制为企业的税收政策问题规定如下。     

促进我国创业投资发展的税收政策探讨

创业投资的发展离不开政府政策的支持,更离不开税收政策的激励。在分析现有创业投资税收激励政策现状的基础上,各级政府为促进创业投资发展,应该从创业企业、创业投资企业、投资者三个方面为创业投资发展提供税收政策激励。     

关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见

为贯彻<国务院关于实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)>若干配套政策的通知>(国发[2006]6号)精神,配合<创业投资企业管理暂行办法>(发展改革委等十部委令2005年第39号)实施,促进创业投资引导基金(以下简称引导基金)的规范设立与运作,扶持创业投资企业发展,现提出如下意见:     

创业投资企业税收政策问题探讨

利用税收政策促进创业投资企业快速发展，进而支持中小企业创业创新活动，是个亟需研究的课题。文章在阐述创业投资企业的组织形式及现行税收政策的基础上，分析存在的问题，借鉴相关国家的经验，提出促进我国创业投资企业发展的税收政策建议。     

创业投资税收优惠新政解读

为落实创业投资企业所得税优惠政策．促进创业投资企业发展．国家税务总局于4月30日签发的《关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》（国税发[2009]87号，以下简称87号文），于日前正式发布。     

贯彻《办法》促进创投企业健康发展

2005年11月15日，经国务院批准，国家发展和改革委、科技部、财政部、国家税务总局等十个部委联合发布了《创业投资企业管理暂行办法》（以下简称《办法》），该《办法》在今年3月1日实施。对十部委联合出台的这个《办法》，国务院领导给予高度肯定和重视。温家宝总理指示“要抓紧制定配套政策”。我们要认真学习领会国务院领导的重要批示精神，贯彻实施十部委《办法》，促进创业投资企业健康规范发展。     

创业投资的会计处理与税收政策分析

中国的创业投资业在经过了20多年的发展后,目前已经基本构建了一个比较完整的创业投资运作和管理体系。但是在税收政策上还没有专门的税收政策,创业投资企业基本套用一般企业适用的税收政策,结果造成重复课税、尚不能有限合伙、研究开发费用尚不能抵税、养老基金等尚不能参与风险投资等问题,制约了企业的发展。如何调整相关的会计处理方法以及税收政策促进创业投资企业的发展？从政策环境创新条件下的政策选择,以及现行税制及相关环境框架内的政策选择两个不同的角度提出了自己的设想。     

延长试点地区农村信用社有关税收政策期限的规定

一、《财政部国家税务总局关于试点地区农村信用社税收政策的通知》（财税[2004]35号）、《财政部国家税务总局关于进一步扩大试点地区农村信用社有关税收政策问题的通知》（财税[2004]177号）给予试点地区和进一步扩大试点地区农村信用社的企业所得税优惠政策，在执行到期后，再延长三年优惠期限，分别延至2008年底和2009年底。     

商务部：关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见

根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》（国办发[2008]128号）、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发[2008]116号）精神．国家发展改革委、财政部决定实施新兴产业创投计划,扩大产业技术研发资金创业投资试点,推动利用国家产业技术研发资金,联合地方政府资金,参股设立创业投资基金（即创业投资企业）试点工作。要点如下：     

部委通知

财政部工信部海关总署国家税务总局关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知按照《财政部国家发展改革委工业和信息化部海关总署国家税务总局国家能源局关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》(财关税[2009]55号)规定,根据国内相关产业发展情况,在广泛听取产业主管部门、行业协会及相关企业意见的基础上,经研究决定,对重大技术装备进口税收政策有关装备和产品目录、进口关键零部件和原材料目录、进口不予免税的装备和产品目录等予以调整,现通知如下:     

推进创业投资的税收政策分析

中国的创业投资业目前已经基本构建了比较完整的创业投资运作和管理体系,但是还没有专门的税收政策,而是套用一般企业适用的税收政策,结果造成重复课税、研发费用尚不能抵税、养老基金尚不能参与风险投资等问题,制约了企业的发展.应该加强创业投资立法,建立创业投资税收法律体系,将各种税收优惠政策以法律的形式予以确认,真正为创业投资的发展提供良好的税收环境与制度支持.     

发展创业投资,促进创新转型

近日,来自国家15个部委和全国47个省级创业投资企业备案管理部门的有关负责同志,以及创投业界的近800名代表汇聚一堂,隆重举行"首届中国创业投资行业峰会暨评优表彰盛典"和《中国创业投资行业发展报告2011》发行仪式。国家发展改革委副主任朱之鑫代表国家发展改革委对峰会的召开表示祝贺并致辞。以下是主要摘要。