村账托管须坚持"四个环节"

所谓“村账托管”,是指村集体经济组织在集体资产所有权不变、经营权不变、财务开支制度不变的前提下,将其账务等委托于乡镇经管部门代管的一种制度形式。这样一来,村集体就不再单设会计、出纳岗位,只设立报账员承担出纳员职责及农村经济统计,并每月负责向乡镇经管财会中心报账及协助做好村务公开等工作。     

北京市村级会计委托代理机构会计人员情况调查及思考

一、引言村集体经济“三资”（资产、资源和资金）管理一直是农业部、财政部、中纪委等多个部委共同关心的问题,也是村民们最关注的问题之一,它牵涉到农村经济发展、农民生活水平的提高、农村社会稳定、基层党组织反腐倡廉的大问题.为了这一目标,北京市从2002年开始推行“村账托管”或叫“村账代理”.即村集体经济组织会计工作由村级会计委托代理机构承担,村集体自身只保留报账员.按照“农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见（农经发[2008]4号）”中的定义：“村级会计委托代理是乡（镇）农村经营管理部门受村集体经济组织或村民委员会委托,进行财务会计管理的一种模式”.即村集体经济组织的会计工作由乡镇会计委托代理机构来承担.普遍认为“村账托管”在账务处理上比村自设会计独立记账为好.目前,北京大多数农村基层组织实行了“村账托管”,即村级会计委托代理.     

创新思路 实现财务管理规范化

山西省襄垣县在“村账乡记”的基础上,以乡镇农经站会计服务中心为依托,建立了乡镇会计服务中心,为乡镇机关和所属“七站八所”以及各村集体经济组织提供会计服务,实行统一记账,集中监管,民主理财,定期公开,提高了农村财务管理水平。一、基本作法他们的基本作法可简单地概括为“一项委托、二级审核、三权不变、四层监督、五个统一”。具体来说:一项委托。是指村经济合作社和乡镇“七站八所”将各自的会计业务书面委托于乡镇会计服务中心,实行代理记账,村级和乡镇各站所不再设专门会计,只设一名财管员,协助会计服务中心管理各自核算单位的财…     

对规范村财乡管的几点看法

村财乡管是会计代理制度的一种特殊形式,现行的做法是村民委员会将集体会计业务委托给乡镇农经站代行会计职能的管理办法,村级不再设会计岗位,只设一名报账员。如何加强村级资金的监督管理,提高理财水平,增强集体经济实力,笔者结合本地实际就此谈些粗浅看法。     

福建推行村集体会计委托代理制度

福建目前在全省开始推行一项新制度：在各地农村成立乡（镇）会计代理服务机构，负责代理村集体会计业务。各村今后将不再另设会计岗位，只设报账员1名，负责村集体出纳和报账工作。而乡（镇）会计代理服务机构的代理会计和村报账员都必须持有《会计从业资格证》或《农村财会任用证》方能上岗。     

当前“村账托管”存在的问题与对策

村账托管是会计委托代理制的一种特殊形式,由乡镇会计委托代理服务中心,在不改变村级集体资产所有权、使用权、审批权、收益处分权的前提下,代为行使账务处理及监督资金使用的一种行为.对加强农村财务管理,规范村级财务收支行为起到了积极作用,但在实际操作中,也出现了一些问题,有待逐步完善.     

让票据资金出入有“据”

当前,财务委托代理服务制是农村财务管理普遍采取的一种形式,村级资金和账目由乡（镇）委托代理服务中心代理,即村级只设一名助理会计或报账员,每月村助理会计在规定的日期携带票据到乡（镇）委托代理服务中心报账,村级不再保留各种收支原始票据。     

我当村报账员

自从村账由乡（镇）会计代理中心接管后,村会计就更名为报账员。初看职责好像只是报报账,感觉很清闲,但事实却并非如此。作为村集体报账员,事无巨细都要顾及,事务繁杂。     

村账乡镇托管下的会计风险与控制

村账乡镇托管制度是乡镇农村经营管理部门受村集体经济组织或村民委员会委托，进行财务会计管理的一种模式。目前这项工作已在全国多数地区推进，并已取得了明显的成效。由于乡镇经管站的会计工作责任由间接变为直接，工作矛盾由分散变为集中，由此产生的会计责任与风险加大。因此，对会计风险的预防和控制关乎村账乡镇托管工作的生命和发展。     

加强和完善会计委托代理制

农村税费改革后，我市普遍实行了农村会计委托代理制。由村集体经济组织将会计业务工作以书面形式委托给乡镇经管中心，在保证村级资金所有权、使用权、审批权、债权债务关系和村级收益不变的前提下，由乡镇经管中心设立的村级财会核算中心按照一定的原则、方法和程序进行村级会计核算的一种管理方式。农村会计委托代理制的实行，一是集体资产底数更加清楚，有利于深入地实施管理。     

安福县村财管理"五监督"

江西省安福县针对村级财务监管不到位的问题,去年在各行政村全面实行了村账乡代管改革,乡镇农经站为村财总代理,实现乡、村“两级”联动公开理财。取消村组会计岗位,通过清产核资明确债权债务,将各村财务统一由乡镇农经站代理,各村只设一名报账员,对村财进行全方位监管他们推出的“五监督”措施如下：     

农村集体财务管理规范化建设专题讲解

第二讲 农村集体财务管理规范化建设对象、内容和管理 一、农村集体财务管理规范化建设的对象 根据《农业部办公厅关于印发《农村集体财务管理规范化管理办法》的通知》,农村集体财务管理规范化建设的对象是"村集体经济组织、代行村集体经济组织职能的村委会及实行村会计委托代理的乡镇会计核算中心"等单位.     

会计委派制在广东农村

近几年,我省农村集体经济快速发展,农村财务管理逐步实现了电算化,农村集体资产管理出现了新体制——实行会计委派制和村账镇管。其主要做法是：乡镇政府成立会计服务中心,由服务中心负责向社会公开招聘会计人员,经培训考核,择优录用,为所辖各村记账。会计的人事管理权、任免权属服务中心。工资报酬由各村按规定标准上交,再由服务中心根据财会人员工作表现评定等级,统一支付。服务中心对招聘来的会计定期进行检查和培训,根据需要对会计人员实行定期轮岗。在会计业务量较多的经济发达地区,实行会计委派制,一般一个村委派一名会计。在会计业务量较少的欠发达地区,实行村账镇管,每月各村定期将收支票据送到镇会计服务中心审核记账。     

村财"六化"

农村集体资产和财务管理是农民群众普遍关注的热点和焦点问题,也是党风廉政建设的重要内容.从2003年开始,甘肃省敦煌市全面推行了"以村级会计委托代理为核心,以四权不变为基础,以钱账分管为手段,以管理规范化为目标"的村级财务管理机制,基本上形成了村有报账员、乡有会计委托代理中心、市有监督管理的三级财务管理体系.     

会计集中核算后如何加强财务管理

会计集中核算是会计委派制的一种特殊形式，现行常见做法是将各单位的账户取消，只设置报账员，报账员负责各单位财务资料的收集、传递和报销。实行会计集中核算，可以强化预算执行和资金的有效使用，严格会计监督，发挥会计的扩展职能，变预算管理的各自核算为“中心”集中核算，变分散会计监督为集中会计监督。     

“五抓”推进村级财务规范化管理

近年来,甘肃省凉州区武南镇适应农村税费改革的要求,围绕规范和完善农村财务管理,在全镇实行了村会计委托代理,走出了一条民主理财、依法监管的新路子。(一)抓管理基础,构建农村集体财务管理网络。一是按照《甘肃省村级财务管理规范化实施方案》、《凉州区村账乡(镇)管理实施办法》依托农经站健全工作机构。按照自愿原则,由村民委员会与农经站签订书面委托协议,将村会计业务委托农经站代理。各村设出纳一名,兼各组总会计,负责本村日常的财务运行和各组的会计核算工作。同时,各村成立由村支部书记为组长,以群众代表为主,村、组干部参加的5—7…     

完善村会计委托代理制的几点意见

村会计委托代理制是农村改革逐步深化中农村财务管理体制的一次创新，是在实践中对“村财乡监管”、“村账乡管”制度的提升与完善。它是在坚持村集体资产所有权、使用权、决策权、监督权不变的前提下，经村民会议或村民代表会议讨论通过，将村集体经济组织的财务收支活动，通过与在乡（镇）设立的会计代理机构签订《授权委托书》，授权代理机构代为进行会计核算与管理。     

『村账镇管』有待完善

近年来,为加强农村财务管理,不少地方推行了“村账镇管”制度,即由乡镇经管部门代管所辖各村的账簿,负责票据审核和账务处理,对加强农村账务管理,起到了积极作用。但这一做法在实践中存在两个问题,有待进一步完善。一是重视账账相符,忽略账实相符,容易导致物资管理失控。实行“村账镇管”以后,各村大都取消了财务机构,只保留出纳或报账员。在此情况下,由于乡镇经管部门只管账目不管物资,部分村的村干部不同程度地放松甚至放弃了对集体资产的管理,导致集体资产被随意改变权属,或被无偿占用,也有的被损毁,流失严重。易导致现金管理失控。账目…     

积极推行会计电算化提高农村财务管理水平

推行村合作经济组织会计电算化是农村财务辅导部门的一项基本职能，它不仅是会计业务自身的需要，而且是农村经济发展对财务会计管理工作提出的新要求。我市从1998年开始，组织了村合作经济组织会计电算化软件开发，并进行了试点，目前全市已有13个实行村账乡管的乡镇(占总乡镇数的17％)和10个村(占总村数的l％)全部完成了会计电算化试点工作，并取得了很好效果。     

村级代管资金账务处理易出现的问题

正山东省莒南县自2007年实行村级会计委托代理制以来,村级不设银行账户,资金由镇财务代理中心代管,开支经由代理中心,切实加强了村级集体财务规范化管理。但笔者查阅村账发现,在实际操作过程中,个别村报账员由于业务水平上的原因,在和财务代理中心往来业务的处理上出现了一些差错。收支漏记账情况1.记账无收入,没开具收入单据县供销社帮扶村5万元款项,直接拨入财务代理中心账户,县供销社并