失业保险新发展：拉美失业保险储蓄账户制度

拉美地区失业保险制度发端于20世纪30年代,对稳定失业者的基本生活发挥了重要作用,但同世界其他地区失业保险制度一样,也面临着覆盖面狭窄、道德风险问题（自愿失业以获取失业补偿）、对失业者再就业激励不足等困境。     

做好财政社保工作 努力构建和谐社会

一、财政社保工作关系到广大群众的切身利益 虽然近年来社会保障制度不断建立和完善．但目前我国现行的社会保障制度和管理工作中一些深层次的结构性、体制性矛盾尚未得到根本解决。随着城市社会保障制度的不断建立和完善，农村社会保障建设相对滞后的问题逐步突显出来；在人口和劳动力总量不断增加的同时，劳动力市场结构性矛盾比较突出．就业和再就业压力将在相当长时期内存在。农村劳动力转移和就业形式的多样化也对社会保障制度建设提出了更高的要求；     

浅析基层社保基金监管问题

社保基金(包括养老保险、失业保险、工伤、生育、医疗保险和下岗职工再就业及城市居民最低生活保障资金等)是社会保障制度的经济基础。社会保障制度的健康运行,有赖于社保基金的支撑。社保基金监管作为社会保障体系建设的一项重要内容,对保证社会保障制度稳定运行,促进社会保障     

社会养老保险基金赤字的成因及对策研究

当前，我国养老保险实行“社会统筹与个人账户相结合”的模式，经过20年的不断改革，已取得了显著的成绩。但是，自1993年通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》以来，社会统筹基金一直承担着巨大的支付压力。劳动和社会保障部日前提供的《关于完善社会保障制度及下岗职工再就业问题》的资料显示，目前我国社会保障资金缺口正在逐年扩大。     

政府反失业的财政对策探讨

本文对政府反失业的财政对策进行探讨,提出了进一步完善税收制度,充分利用税收杠杆;实现反失业的目标;完善社会保障制度,健全社会保障体系,消除劳动者的后顾之忧;动员社会力量,实施综合治理,大力促进再就业等。     

国有企业下岗职工再就业问题研究

当前国有企业下岗职工再就业面临的主要矛盾是：扩大就业与深化企业改革的矛盾；转变就业机制与劳动力市场不完善的矛盾；失业率上升与失业保险不健全的矛盾。阻碍国有企业下岗职工再就业的消极因素既有政府方面的，也有下岗职工自身的。为缓解国有企业下岗职工再就业压力，必须大力促进经济发展，加快完善社会保障制度和就业机制，拓展就业渠道。国有企业下岗职工也应转变观念，提高素质，主动寻找再就业机会．     

论再就业的财政政策

我国劳动力供给大于需求的状况将长期存在，解决再就业问题，不可能一蹴而蹴。在短期应采取积极财政政策，适度抑制隐性失业公开化的速度，规范下岗机制，长期应通过产业结构的调整，促进中小企业发展，完善社会保障制度，建立城乡统一的劳动市场政策。     

适应新形势 研究新问题 促进财政社会保障工作不断创新

社会保障是市场经济体制的重要组成部分，它保证着社会成员的基本生活，促进了经济发展和社会安定。 随着社会进步和经济发展，社会保障在经济生活中的地位越来越重要，同时越来越多的、迫切需要解决的社会保障方面的问题引起人们的更加关注。 今年以来，国家和我省出台了很多社会保障政策，就业再就业政策口臻完善，企业基本养老保险制度进行了重大改革，新型农村合作医疗试点也扩大了覆盖面，城市礼区卫生改革政策出台，各类社会保障对象的补助标准进一步提高。在这种情况下，我省举办了财政社会保障政策培训班，旨在分析财政社会保障工作面临的新形势，宣传普及何关社会保障政策，交流工作经验，以促进我省社会保障工作再上新台阶。 本刊应广大读者的要求，本期安排“财政社会保障工作”专题，刊登高志立副厅长对财政社会保障工作面临的新形势及新问题的分析，并将连续刊登有关社会保障知识、社会保障政策及改革方向内容，以及我省扩面试点的新型农村合作医疗情况内容，以飨读者。[编者按]     

城市化进程中失地农民的社会保障问题研究

随着社会主义市场经济的飞速发展,工业化、城市化进程的不断加快,失地农民的社会保障问题也日趋严重。本文从城市化进程中失地农民的困境入手,对我国农村社会保障的发展现状,实践中存在的问题做了深入的分析。最后,就如何构建失地农民合理利益的制度保障机制,医疗、养老社会保障机制,教育培训保障机制,再就业保障机制等进行了探讨。     

公共服务的均等化应积极推进，但不能急于求成

党的十六届六中全会，首次在中央文件中提出“完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化”，这意味着财政资金在区域、城乡间的使用将更注重使全国人民在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境等公共服务上享受到均等的权利。     

大唐文化中的生命美学精神抉要

唐代是一个青春洋溢、生命勃发的时代,是一个将人的创造力挥洒得五彩缤纷、张扬得淋漓尽致的时代。唐代文化辉煌成果得益于唐代的文化开放政策,唐代统治者以空前的热情与自信开拓疆域,解放思想和意识形态,这种开明文化政策和开放的社会生活,使唐代文化在宽松的社会环境中健康成长,最终成就了光耀千古的文化伟业。     

构建和谐社会进程中社会保险关系接续转移问题研究

在中央和地方政府积极推进社会保障事业的发展为民谋利、全面构建"和谐社会"的进程中,作为社会保障建设重要内容的社会保险关系在接续转移上遇到各种障碍,造成社会保险关系接续转移难的原因有地区间经济发展不平衡、现行财政体制设置的不合理、社会保障制度的缺陷、户籍管理与社会保障发展不适应等.为了适应流动就业人群激增的趋势,通过扩大社会保险覆盖面、提高社会保险统筹层次、加大财政支持力度、完善社会保险立法、借鉴欧盟经验采取"工作地缴费,分段记录;退休地方发放,全国结算"做法和健全社会保险管理信息系统等方面的措施,为社会保险关系顺利实现接续转移奠定基础条件,对于我国健全社会保障制度及全面构建"和谐社会"将具有非常重要的现实意义.     

我国民间组织工作人员社会保障的现状与政策建议——对青岛的个案调查

改革开放以来，我国民间组织发展迅速，但由于各种原因，民间组织工作人员社会保障现状很不令人满意。通过对青岛的个案调查，发现民间组织工作人员社会保障存在着一系列的问题，如法规不健全、不愿参保等。完善民间组织工作人员社会保障制度，既需要坚持政府主导、机制创新等原则，更要考虑到民间组织工作人员的特殊性。从模式选择上，应将民间组织工作人员与公务员、事业单位职工和企业单位职工一起考虑，建立一个统一的城镇社会保障制度。     

构建农业投资保障新体系的政策选择

在当前我国国家财政投资农业的力度减弱、金融机构农业信贷资金投放减少、集体与农户投资农业积极性不高的现实情况下,农业投资呈现为严重不足的局面,制约了农业现代化的进程。毫无疑问,创新农业投资保障新体系已经成为发展农业与农村经济的迫切需要。其基本思路为以市场化、多元化为出发点,逐步构建以国家财政投资为导向、以信贷资金为支柱、以农村集体和农户为基本细胞、以社会资金为补充、以倾斜政策为保护的多层次、多渠道的投资保障新体系,促使国家、地方、集体、银行、农户各尽其力,保证农业投入的持续稳定。     

社会分层与养老保险制度整合研究

社会分层是依据身份、职业、收入、社会地位等差异划分的社会等级。社会分层福利的差异,在养老保险方面体现得最为明显。一方面,由于社会分层的存在导致不同社会层次的养老保险待遇存在差异,另一方面,养老保险的待遇差异又会进一步强化已有的社会分层,甚至促成新的社会分层的产生,造成收入分配差距和贫富差距,引发社会矛盾。因此有必要兼顾社会分层的养老保险权益,改变养老保险制度碎片化对部分群体的利益伤害,探求中国养老保险制度整合的有效路径。     

保险业抗击新冠肺炎疫情的回顾、反思与启迪

在抗击新冠肺炎疫情的过程中,保险业以高度的社会责任感和专业精神,积极响应,迅速行动,得到了政府、社会和客户的广泛好评。但与此同时,保险业作为社会风险管理制度安排,在抗击疫情中,特别是在减少疫情影响、确保经济稳定方面,能够发挥的作用相对有限。为此,保险业要以这次抗击疫情为契机,按照问题导向的原则,正本清源地开展系统性总结与反思,进行全面整改与提升。首先,需要提高站位,全面融入现代社会治理体系,通过理论、技术和模式创新,为公共安全和公共卫生突发事件管理,以及社会稳定和经济发展发挥应有和更大的作用;其次,这次抗击疫情凸显了保险行业发展理念、经营模式和管理技术的许多深层次问题,保险业不应就事论事地看问题,而应在全面回顾、总结和反思的基础上,追根溯源、抽丝剥茧地分析原因,拨乱反正、举一反三地进行整改,将这次抗击疫情作为推动行业全面深化改革和转型升级的重要机遇和动力。     

中小企业贷款难和国有商业银行难放贷的症结分析与对策

中小企业在我国国民经济中具有十分重要的地位,加快中小企业发展对全面建设小康社会具有十分重要的作用。然而,中小企业贷款难和国有商业银行难放贷的问题在现实经济生活中却客观存在。其症结既有企业自身原因,又有金融机制的制约因素,另外,还包括社会环境等方面的原因。疏通国有商业银行和中小企业之间的融资渠道,必须实现政府、银行、企业三方联动,采取系统对策。政府要发挥宏观调控的主导作用,努力营造促进中小企业发展以及国有商业银行向中小企业贷款的政策法制环境和社会服务环境;国有商业银行要深化产权制度改革,转换经营体制和机制;中小企业要不断提升自身素质。     

加快建设中国特色第三支柱个人养老金制度:理论探讨与政策选择

第三支柱个人养老金是国家养老金体系的重要支柱,也是中国特色养老金融体系的有机组成部分。建立和发展个人养老金制度有利于缓解养老金领域发展不平衡不充分问题,夯实应对人口老龄化的社会财富储备。个人养老金的核心特征是个人主导和享受财税政策支持。从功能上看,个人养老金是养老金制度补充和收入补充,推动投资养老理念形成并促进资本市场完善。目前的第三支柱个人养老金试点政策在覆盖人群、税优设计和运行流程等方面存在问题,未来应统筹国家三支柱养老金体系建设,重视政府作用的发挥,制定与我国财税体制改革相适应、公平有效的财税政策,充分调动金融机构的积极性,并加强养老金融教育。     

独生子女护士生职业素质培养的探索与实践

独生子女护士从事护理职业显现出了一定的职业素质缺陷,在护理教育中,必须采取积极有效的干预措施,通过有意识地、有重点地对独生子女护士生进行针对性的护理职业素质的培训,有目的地纠正她们的个性缺陷,把她们培养成为一个具有良好职业素质的合格护士。     

独生子女护士生职业素质培养的探索与实践

独生子女护士从事护理职业显现出了一定的职业素质缺陷,在护理教育中,必须采取积极有效的干预措施,通过有意识地、有重点地对独生子女护士生进行针对性的护理职业素质的培训,有目的地纠正她们的个性缺陷,把她们培养成为一个具有良好职业素质的合格护士。