国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农民有序进城就业,对于促进农村富余劳动力转移,增加农民收入,满足城市劳动力需求,统筹城乡发展,都具有重要意义。党中央、国务院高度重视改善农民进城就业环境工作,《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(国办发〔2003〕1号)下发以来,各地区、各有关部门做了大量工作,农民进城就业的环境不断改善,但目前仍存在一些亟待解决的问题。主要是农民进城就业管理服务制度建设滞后,城市公共职业介绍、培训服务还不能满足农民进城就业的需要,一些不法分子以职业介绍…     

进一步改善农民进城就业环境

农民有序进城就业,对于促进农村富余劳动力转移,增加农民收入,满足城市劳动力需求,统筹城乡发展,具有重要意义。近几年来,我省各地、各部门在省委、省政府领导下,采取有力措施,改善农民进城就业环境,取得了很大成绩,但也仍存在一些亟待解决的问题:主要是农民进城就业管理服务制     

劳动和社会保障部办公厅关于加强跨省劳务输出工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):为适应农村劳动力跨省流动就业管理服务工作需要,从1994年起,大多数劳务输出省份相继向主要的劳务输入地区派出了劳务工作机构(以下简称“劳务工作派出机构”),在引导农村劳动力有序流动、维护农民工合法权益方面发挥了重要作用。为贯彻落实党中央、国务院提出的改善农民进城就业环境,多渠道扩大农村劳动力转移就业的工作要求,各级劳动保障部门必须在清理取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费的同时,进一步加强跨省劳务输出工作的领导,健全劳务工作派出机构,提高跨省劳务输出的组织化程度,搞好流动就业管理服务。     

劳动和社会保障部办公厅关于加强跨省劳务输出工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局): 适应农村劳动力跨省流动就业管理服务工作需要,从1994年起,大多数劳务输出省份相继向主要的劳务输入地区派出了劳务工作机构(以下简称"劳务工作派出机构"),在引导农村劳动力有序流动、维护农民工合法权益方面发挥了重要作用。为贯彻落实党中央、国务院提出的改善农民进城就业环境,多渠道扩大农村劳动力转移就业的工作要求,各级劳动保障部门必须在清理取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费的同时,进一步加强跨省劳务输出工作的领导,健全劳务工作派出机构,提高跨省劳务输出的组织化程度,搞好流动就业管理服务。     

求职有通道:青岛给进城农民就业承诺

为解决进城农民就业问题,维护他们的合法权益,青岛日前对农村劳动力进城就业推出6项承诺措施。这6项承诺是:为进城务工者实行全程免费服务,建立进城务工者“快速求职通道”,保障进城务工工资,开通进城务工求职咨询服务电话,进一步规范社会职业介绍机构中介行为和为进城务工者真情提醒。为此,青岛成立了首家专为农民进城务工的公共就业服务机构———外来从业人员职业介绍中心,为进城农民提供就业前指导、职业介绍、信息查询、合同鉴证、维权服务等全程免费服务。在中心内,进城务工者可以系统学习劳动保障法律法规、公民道德规范、治安交通、…     

中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定(摘录)

改善农村富余劳动力转移就业的环境。农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业,是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。建立健全农村劳动力的培训机制,推进乡镇企业改革和调整,大力发展县域经济,积极拓展农村就业空间,取消对农民进城就业的限制性规定,     

山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2003]1号文件进一步做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校: 《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(国办发[2003]1号)已印发给你们。为进一步促进农村劳动力的合理流动,切实保障农民工的合法权益,根据我省实际,现就有关问题通知如下,请一并贯彻执行。一、认真清理限制农民进城务工就业的不合理政策,     

企业分担农民工职业教育成本的思考

一、问题的提出 据调查,全国农民进城务工人员中,大约70%没有接受过职业教育和培训,缺乏就业技能的农民工就业难度越来越大,职业技术水平普遍较低成为农村劳动力转移就业的瓶颈.     

做好农村劳动力流动就业工作

取得的成绩(一)农村劳动力从第一产业转移出来,就业结构更加合理。随着农村劳动力转移就业,我国第一产业从业人员占全部从业人员的比例下降到50%以下。同时,第三产业从业人员增长迅速,已达到27.5%。(二)农村劳动力合理有序流动的机制初步形成。13年来,对农村富余劳动力的转移和就业,从离土不离乡、进厂不进城到打开城门、允许农民自理口粮进城;从自     

石首“春风行动”促万余农民工健康安全就业

劳动强度大，劳动环境差，劳动时间长。长期以来，这已成为进城务工农民的真实写照。究其原因，除了用工单位健康安全条件缺失之外，进城务工农民健康安全意识淡薄也是不容忽视的。为此，作为中德国际合作项目——农业富余劳动力健康安全转移就业培训实施基地之一的石首市，将健康安全就业纳入公共就业服务，开展了培训、宣传、义诊等专题服务活动。     

国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 党中央、国务院高度重视农民进城务工就业问题,各地区、各有关部门也为促进农民工的合理流动,采取了多种措施,做了大量工作。但是当前在一些地方,农民进城务工就业仍然受到一些不合理限制,农民工的合法权益得不到有效保护,拖欠克扣工资、乱收费等现象严重。同时,农民进城务工就业使社会治安、城市管理等工作面临     

改善环境 增加收入

解决“三农”问题,核心是增加农民收入。2004年新春伊始,中央一号文件将增加农民收入提到了前所未有的高度,并出台了一系列政策,其中之一就是“改善农民进城就业环境,增加外出务工收入。”为什么要如此强调“改善农民进城就业环境”?原因不外两个方面:一是农民进城就业极端重要;二是进城农民的就业环境确实需要进一步改善。农民进城就业是     

扩大就业 推进和谐社会建设

一、全面认识就业形势,增强扩大就业工作的责任感和使命感过去的五年中,吉林省就业工作取得了显著成绩。但是应当看到,随着经济转轨、社会转型以及工业化、城市化进程的加快,就业形势正在发生新的较大的变化。当前和今后一个时期,我们所面临的就业形势仍不容乐观,就业工作任务依然是长期、复杂和艰巨的。一是三支劳动力大军交汇,城镇就业压力不减。未来三年,吉林省就业将呈现出总量大,新老劳动力、城乡劳动力相互交汇的走势。其中,以原国有企业并轨人员、集体企业失业人员和灵活就业人员为主体的再就业劳动力大军,数量超过百万;以大中专毕业生、复转军人、初高中毕业生等城镇青年为主体的新成长劳动力大军,数量约75万人;以进城务工农民和失地农民为主体的农村转移劳动力大军,约200万人。再考虑到经济增长速度以及国际市场变化对就业影响的不确定因素,未来三年的劳动力供给总量仍处于峰值。     

政策信息(2003年1月)

国务院办公厅通知做好农民进城务工就业管理和服务工作为加强对农民进城务工就业的管理和服务，经国务院同意，国务院办公厅就有关问题通知各省、区、市人民政府和国务院各部委、各直属机构：1.进一步提高对做好农民进城务工就业管理和服务工作的认识。2.取消对农民进城务工就业的不合理限制。3.切实解决拖欠和克扣农民工工资问题。4.改善农民工的生产生活条件。5.做好农民工培训工作。6.多渠道安排农民工子女就学。7.加强对农民工的管理。国家计委等三部门联合发布《外债管理暂行办法》国家计委、财政部、国家外汇局联合发布了《外债管理暂…     

为改善农民工进城务工环境:我省各级劳动保障部门开展“春风行动”

我省各级劳动保障部门从2月18日开始,集中开展了为期2个月的以完善农民工就业服务为主题的“春风行动”。活动内容主要是:通过开放一批公共职介机构,推荐一批诚信民办职介机构,表彰一批优秀民办职介机构,打击一批非法职业中介机构,净化劳动力市场,改善就业环境,使进城求职农民得到及时有效的就业服务;通过开展“2005年度放心民办职介服务单位”评选、“农村劳动力进城务工集中招聘日”、“劳动保障政策咨询周”、“清理整顿劳动力市场月”、“向西部农村送岗位”、“春风行动在齐鲁”六项活动,为进城求职农民工提供政策咨询、职业指导、职业…     

进城务工人员社会保险问题初探

目前,我国在城镇就业的进城务工人员有9900万,乡镇企业职工1.36亿,除了交叉部分,我国进城务工人员在总量上超过2亿,占我国城乡劳动力总数的1/4,占农村劳动力总数的2/5。目前农村还有剩余劳动力1.5亿,也逐步将向城市转移,进城务工人员的数量还会不断增长。目前我国进城务工人员权益被侵害的问题比较严重,如何维护被征地农民的合法权益,解决好他们的长远生计和社会保障,科学合理地构建进城务工人员社会保障制度是一个根本性、基础性和长期性的问题。一、进城务工人员社会保险的现状分析进城务工人员参加社会保险的主要方式。目前进城务工人员…     

我国农村富余劳动力转移就业的理性定位及实现路径

目前我国农村富余劳动力的转移速度和规模正趋于平缓,未来实现转移的难度在逐渐加大,农村富余劳动力转移就业需要有新的定位。通过对2010～2030年我国农村富余劳动力规模的估算,本文认为继续实行农村富余劳动力向城镇的有序转移,并逐步把进城的农民工转化为当地的市民;鼓励有条件有能力的农民工返乡创业,以创业带动农民就近就地转移就业,实现双向流动是符合我国现实国情、解决农村富余劳动力就业的一条根本出路和理性选择。     

劳务派遣人员合法权益不容忽视

劳务派遣是当前农民有组织地进城务工的重要途径,也是城镇下岗、失业职工自我创业、灵活就业的重要形式。但调查发现,目前劳务派遣用工工作亟待规范。 劳务派遣即劳动者由派遣单位雇用并签订劳动合同后被派往用人单位工作,派遣单位支付劳动者工资。劳务派遣适应了一些单位的订单用工、季节用工、临时短期用工的灵活性需求,有利于减轻用人单位处理劳动和人事、社会保险问题的成本。同时也适应了一些进城务工人员、城镇下岗、失业人员亦工亦农、短期就业、工作变动频繁、流动性大的特点,是促进灵活就业、推进劳动力有序活动的客观需求和有效载体。     

户籍歧视与城乡劳动力工资差异——基于倾向值的匹配分析

中国户籍制度造成了城乡居民地位和等级的差异,导致了城镇居民与进城务工农民在劳动中的"同工不同酬"现象,农民工合理的工资权益没有得到保障。基于此,据中国健康与营养调查2011年的最新数据,对由户籍差别引起的劳动力工资差异进行了研究。结果表明:在城乡劳动力常见的9个就业行业中,仅因户籍的差异,城镇居民比务工农民年工资性收入至少高5000元;在诸如技术工、非技术工和服务业等劳动力就业集中的行业里,户籍差别的作用使得城镇居民比务工农民年工资至少高3000元。因此,在城市劳动力市场中,应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,给予务工农民市民化待遇。     

国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 党中央、国务院高度重视农民进城务工就业问题,各地区、各有关部门也为促进农民工的合理流动,采取了多种措施,做了大量工作。但是当前在一些地方,农民进城务工就业仍然受到一些不合理限制,农民工的合法