构建决策落实机制

在计划经济向市场经济的过渡时期，普遍存在着决策落实不力的现象。究其原因，关镇是还没有建立起完善的、与社会主义市场经济相适应的决策落实机制。转型时期，必须根据客观环境的变化，积极探索和完善抓落实的运行机制。建立正确的利益导向机制克服局部利益对决策落实的阻碍随着市场经济的发展，逐步形成了利益主体多元化的格局。由于决策一般都直接或间接地涉及利益关系的调整，有关部门和单位在实施上级决策中都可能凭借手中的权力，追求自身利益最大化，不顾或少顾国家利益、全局利益，“有利的就执行，无利的就变形”，从而导致决策不…     

营造诚信的环境 提高会计信息质量

目前,我国处在市场经济的初级阶段,经济管理的发展水平很不平衡,特别是在改革开放的今天,中国加入WTO、步入市场经济的社会环境下,国有企业的弊端也逐渐凸显出来,陈旧的体制,低下的资产使其发展步履艰难。而经济体制改革已转向以经济利益为重的导向,人们的行为都受到各种经济利益的驱动,因而价值和道德评判标准也发生了很大变化。但发展社会主义市场经济,就必须有与之相适应的“游戏规则”,否则经济秩序就会混乱,社会主义现代化建设就不能顺利实现。会计信息是市场经济条件下的商用语言,会计工作的好坏又直接影响着会计信息质量、社会资源…     

以质量为中心以执法为重点 努力为市场经济保驾护航

在建立和发展社会主义市场经济的过程中,技术监督工作对维护市场经济秩序,保护公平竞争,推动企业赶超国际先进水平,积极开拓国内外市场,具有十分重要的地位和作用。技术监督部门要紧紧围绕建立社会主义市场经济体制和经济发展的大局,找准技术监督部门在社会主义市场经济体系中的位置,这个位置就是以质量为中心,以执法为重     

做好引导与保护工作

全面推行社会主义市场经济体制,要触动不适应社会生产力发展的观念和行为方式,要改变企业中一系列的管理运行机制,对原有的利益格局进行调整,这样一个实践过程离不开对职工积极性的有效引导、保护.改革是个新课题,各种新观念不断出现,平均主义的“大锅饭”、“铁饭碗”被打破,就不可避免地要引起人们的思想波动,引起新旧观念的碰撞交锋.特别是由于人们的思想境界与具体条件参差不齐,当一项改革推进时,反映出的心态就更加复杂多样,因此,必须不失时机地用改革的理论引导职工树立正确的思想观念,帮助     

改革完善企业审计制度 发挥审计体系整体功能

党的十四大确定了我国经济改革的目标是建立社会主义市场经济体制,同时提出要“强化审计和经济监督”。审计工作要适应深化改革、加快发展的需要。随着财税、金融、投资、外资和企业等体制改革的深化,中央、地方、部门和企业事业组织之间和利益关系发生重大变化,出现一些新的情况和问题,改革完善企业审计制度势在必行。下面就改革完善企业审计制度的必要性、紧迫     

适应社会主义市场经济需要强化教育审计工作

社会主义市场经济体制的逐步建立,必然带来经济基础和上层建筑领域一系列相应的体制改革和政策调整。作为宏观调控体系重要组成部分的审计,必然也要作相应的调整和改革。教育内部审计应该怎样适应社会主义市场经济的需要?怎样为建立有中国特色的社会主义教育体制搞好监督和服务?这是我们每个教育审计工作者必须面对的新课题。下面我想就上述问题谈一点粗浅的看法。     

期刊方阵

市场经济有好坏之分吴敬琏在《法学》2003年第5期著文指出,市场经济有好坏之分,所谓好的市场经济是建立在公正、透明的游戏规则之上,即法治的市场经济。在目前的世界上,虽然实行市场经济的国家占了绝对多数,但建立起规范的市场经济的国家并不多。许多国家仍然在无规范的或权力资本支配的市场经济或叫做坏的市场经济的陷阱中挣扎。而转轨国家落入坏的市场经济的陷阱的概率比较高,原因就在于:改革是保持原有行政权力体系的条件下从上到下推进的,在利益结构大调整的过程中,某些拥有行政权力的人往往有方便的条件利用手中权力牟取私利。如果一个国家建立了有效的民主制度和法治环境,抑制权力资本的能力就会强得多。反之,一个国家虽然能够在一段时间内     

国有企业与国有资产管理体制改革

国有企业改革是从计划经济到社会主义市场经济体制最重要的改革之一，是国民经济微观主体的改造。这项改革有两个特点：第一个特点是风险非常大。一是社会风险大，改革初期有几十万家国有企业，近八千万国有企业职工，这是除农民之外中国最大的社会群体。既然是改革，就必然涉及利益调整，只要有利益调整就容易出现不稳定事件。二是舆论风险非常大。这项改革自始至终伴随着巨大的争论，有各个方面的说法，     

完善市场经济体制关键在政府

完善社会主义市场经济体制,改革的重点正由企业转向政府,规范政府权力将成为今后体制改革的关键。我国正处在经济转轨和社会转型的关键时期,各种社会利益关系的调整和社会重大问题的解决,是实现经济社会持续健康发展的重要前提,而这些问题的解决都需要提高政府行政管理的效率和公共服务的效益。政府要在发挥市场资源配置基础性作用的基础上,主要运用经济手段和法律手段管理经济,     

乡镇机构改革模式的选择

在建立社会主义市场经济体制的新形势下,乡镇一级机构改革伴随县级机构改革,被同步提上了议事日程。不少率先进行乡镇机构改革的地方,创造了许多成功的经验,在改革的模式、步骤上进行了有益的探索。转换过程中的职能和弊端一是“条块”矛盾加剧,部门摩擦增多。随着改革的深化和利益主     

浅议企业标准化与现代企业制度

1.建立现代企业制度是市场经济的必然要求 1995年我国改革的重点是:抓国有大中型企业建立现代企业制度。全面理解和落实“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”,使国有企业转换经营机制,实现自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。 党的十四届三中全会的《决定》指出:“建立现代企业制度是发展社会大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向” 市场经济是社会经济发展不可逾越的一个历史过程。无论是社会主义市场经济,还是资本主义市场经济,都是竞争性经济。竞争是市场经济的基本特性。围绕产品质量和价格进行优胜劣汰的剧烈竞争是市场经济运行机制,没有竞争、也就没有了市场经济的活力。社会主义市场     

“国进民退”——基于历史和经验的考察

任何一次的经济改革与调整,都是一次经济利益与资源的再分配。现实和历史经验表明,“国进民退”会助长国有部门的行政性垄断,削弱市场竞争的基础。政府的行政权力凌驾于法律之上,剥夺市场主体的物权,是对市场规则的破坏,影响经济的良性循环。经济的复苏和长期发展,必须依靠自由竞争的市场经济,应该靠社会投资而非政府集中投资形成新的增长点。政府应降低投资门槛,鼓励民营资本介入,保证经济的可持续发展。     

试论房改中利益协调的原则

城镇住房制度改革作为经济体制改革的重要组成部分,其根本的目的是建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度。而新的住房制度的建立过程也就是住房利益的调整过程和住房利益的再分配过程。在这一过程中,不同的集团、不同的阶级或阶层之间不可避免地要产生利益矛盾,即在一部分人的住房利益增加的同时,另一部分人的住房利益相对减少。当利益矛盾较大时,无疑会产生阻力,阻碍新的住房制度的建立。因此,房改中应科学合理地确定符合广大人民利益的利益协调原则,以减少城镇住房新制度建立的阻力,保证城镇住房制度改革顺利进行…     

强化审计监督为灵川经济建设服务

随着改革开放的深入,审计机关作为政府的一个职能部门,如何发挥审计监督职能,以适应社会主义市场经济发展的要求,并为建立市场经济服务,下面就这一问题谈谈自己的浅见。一、建立社会主义市场经济要强化审计监督从计划经济转变到市场经济,并不是说政府把企业推向市场就撒手不管,放任自流,而是变直接控制为间接控制。市场经济从一定意义上来说是一种法制经济。企业的资产负债、投资是否真实,财产是否保值增值,需要有一个独立的第三者来监督,这就是审计监督。审计监督在社会主义现代化建设中占有十分重要的地位。党的十四大报告提出“要强化审计和经济监督”,这对审计工作提出更高的要求和鞭策。今年是加快改革的关键一年,按照中央和自治区的部署,要进行财税、金融、投资、外贸和国有企业等多项改革。改革涉及各方面利益格局的调整,会遇到新问题,需要解决好。发展社会主义市场经济,要充分发挥审计监督在宏观调控中的作用,促使国家宏观调控措施的有效实施,从而保证国民经济持续、快速、健康发展。     

与时俱进 打造企业诚信品牌

党的“十六大”明确提出“以诚实守信为重点,建立社会主义思想道德体系的目标”要求,这是新形势下全面贯彻落实“三个代表”重要思想的客观需要,也是发展社会主义市场经济的必然选择。从一定意义上说,市场经济是诚信经济。诚信是企业置身经济社会的“身份证”和参与市场竞争的“资格证”。这是因为,企业作为市场经济的主体,必然要成为信用主体。尤其在市场利益共同体中,诚信是维系市场存在的价值链,失去了诚信,也就等于失去了立足市场的根基。因此,讲信用,守契约,是市场经济发展对企业最本质的要求,也是企业生产经营应当遵循的、最根本的行…     

经济转轨时期的财政职能

以社会主义市场经济体制为改革的目标模式,标志着国民经济管理体制较之计划经济时期将会发生深刻的变革,下面就国家财政在经济转轨过程中行使职能的有关问题谈谈自己的看法。 一、财政在经济转轨中努力调整和发展自身的职能 在从计划经济到市场经济的转轨过程中,财政职能主要在以下三个方面得到了调整和发展: 其一,在财政收支方面,70年代改革之前,我国财政收入占国民收入的比重多在30％以上。改革以后,由于     

建设和谐税收

党的十六届五中全会提出,在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中,要扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。作为税务部门,要全面推进和谐税收的建设事业。建设和谐税收的重大意义(一)建设和谐税收是树立和落实科学发展观的必然要求。树立和落实科学发展观,要求坚持以人为本,以经济建设为中心,全面落实“五个统筹”的发展要求。税收是国家重要财政收入来源和宏观调控手段,税法是国家重要经济法律,调整的范围涉及经济社会的方方面面,关系到所有的社会单位和千家万户的利益。树立和落实科学发展观,必然要推进和谐…     

积极探索思想政治教育的新路子

在改革开发 过程中积极探索 市场经济条件下 思想政治工作的 新路子，是企业党 组织必须着力解决的一个主要课题。 一、思想政治教育的内容要以市场经济条件下职工最容易产生疑虑和最关心的利益调整为重点。 任何一项改革都是一种利益关系、利益格局的重新调整。通过改革，调整国家、企业与职工个人之间的利益，以利于国强民富。在市场经济条件下，我们所开展的一切思想政治教育只有从职工现实的思想问题人手，帮助他们消除各种疑虑，引导他们积极支持和参与改革，才能使他们从改革的实践中而不是只从理论的抽象上认识和体验到“只有改革开…     

抓住机遇 加快县乡体制改革

县乡机构改革,是农村政治体制改革的一个重要步骤和关键环节,也是打破“一大三铁”,发展经济,全面深化农村改革不可回避的一个重大问题。县乡机构改革要研究的是机构的设置、职能的确立、人员的配备和强化管理服务等问题,实质上就是对县乡政府部门的权力、利益、职能的重新划分和调整。放权是县乡机构改革的基础和前提要搞好县乡之间权力的划分,首要的是县级下放权力,这是加强基层政权建设的突破口,也是进行县乡机构改革的前提。就县一级来讲,机构改革的目     

建立煤业公司党组织如何发挥政治核心作用

铜川矿务局改制成立煤业公司，既是改革和发展的需要，也是社会主义市场经济发展的必然要求。在公司制改革前，国有企业的权力结构是党政并行结构，党组织在这个权力结构中拥有重要的权利。公司制改革后，产权发生变化，企业的权力结构转变成了法人治理结构，在这个权力结构中，根本没有企业党组织的法定地位。