我国高等教育公共支出的直接受益者的实证研究

我国高等教育公共支出直接收益的抽样调查表明：东部家庭子女以及城镇家庭子女是我国公共高等教育资源的主要受益，中部家庭子女以及农村家庭子女在享受公共高等教育资源方面处于明显劣势；“政府从公平角度应承担较大财务责任以帮助低收入家庭子女完成学业”、“学费提高会限制低收入家庭子女接受高等教育”的立论缺乏数据支持。分析表明：高等院校分布不均衡、高考分数面前不平等以及各地高考加分政策不统一是形成当前利益归宿格局的主要体制因素。定量模型分析则表明，教育部院校的分布在其中也负有主要责任。     

教育成本构成解析

教育成本是为使受教育接受教育服务而耗费的资源价值，它既包括以货币支出的教育资源的价值，也包括因资源用于教育所造成的损失。2005年出台的《高等教育培养成本监审办法》（以下简称《办法》），将高校教育成本分为人员支出、公用支出、对家人和个人的补助支出和固定资产折旧四部分。笔认为，由于高校活动的多样性和复杂性，以及投资主体和经营主体的多元化，对于这些支出是否列入教育成本以及如何列入值得商榷。明确教育成本的内容，即正确划分教育成本与非教育成本，准确反映成本核算，有利于分析我国高校教育成本及其变化的特点，有利于为制定成本决策提供有用、准确、客观的信息，有利于合理配置教育资源以及实现高等教育成本补偿。     

IMF成员国中央财政支出责任比较与借鉴

受政体、经济发展水平、文化传统、政府政策、财政体制、地理条件、人口、行政、历史等因素的制约,IMF成员国中的英国、丹麦、土耳其和印度尼西亚财政集权程度差异较大.英国是高度集权的发达国家,印度尼西亚是相对分权的发展中国家.各国中央财政承担的重点支出责任却大致相同,囊括国防、健康、公共秩序与安全、教育和社会保障.我国财政的分权程度比较高,中央财政仅承担了国防支出责任,但没有承担起健康、公共秩序与安全、教育和社会保障支出的应有责任.因而,应适当增加我国中央财政的事权和支出责任,构建事权与财政支出责任相适应的分税制.     

IMF成员国中央财政支出责任比较与借鉴

受政体、经济发展水平、文化传统、政府政策、财政体制、地理条件、人口、行政、历史等因素的制约,IMF成员国中的英国、丹麦、土耳其和印度尼西亚财政集权程度差异较大.英国是高度集权的发达国家,印度尼西亚是相对分权的发展中国家.各国中央财政承担的重点支出责任却大致相同,囊括国防、健康、公共秩序与安全、教育和社会保障.我国财政的分权程度比较高,中央财政仅承担了国防支出责任,但没有承担起健康、公共秩序与安全、教育和社会保障支出的应有责任.因而,应适当增加我国中央财政的事权和支出责任,构建事权与财政支出责任相适应的分税制.     

我国教育资源配置方式选择研究

随着我国社会经济的迅速发展，社会和个人对教育的日益增长的需求与有限的教育资源的矛盾已十分突出。根据不同类型教育产品的性质以及效用外溢性的差别来配置教育资源的方法，是解决这一矛盾的有效方法。基础教育的效用外溢性程度最大，应主要由政府来配置教育资源；高等教育的效用外溢程度次之，应采取公共部门和私人部门相结合的办法；职业教育的效用外溢性程度最小，应主要由私人部门来配置教育资源。     

云南省义务教育财政投入的现状分析

云南省经济发展水平落后,贫困地区较多,义务教育中存在财政投入总量不足,教育经费负担不合理及经费在地区间投入和城乡投入不平衡等问题。本文通过对云南省义务教育财政投入与支出结构的分析,指出在今后的教育财政工作中,中央和省级政府应承担起对义务教育的主体责任,国家要加大对云南省等西部地区的转移支付。     

论我国高等教育成本补偿的有效方式

伴随我国高等教育持续、快速增长一个重要问题，是国家承担高等教育费用能力的相对减弱。因此，必须寻找一个有效的方式补偿高等教育成本。从高等教育在我国现阶段属于准公共产品的现实出发，收费成为我国高等教育成本补偿的主要和有效方式。同时，政府对高等教育成本补偿仍有责任和义务。     

教育成本构成解析

教育成本是为使受教育者接受教育服务而耗费的资源价值,它既包括以货币支出的教育资源的价值,也包括因资源用于教育所造成的损失。2005年出台的《高等教育培养成本监审办法》(以下简称《办法》),将高校教育成本分为人员支出、公用支出、对家人和个人的补助支出和固定资产折旧四部分。笔者认为,由于高校活动的多样性和复杂性,以及投资主体和经营主体的多元化,对于这些支出是否列入教育成本以及如何列入值得商榷。明确教育成本的内容,即正确划分教育成本与非教育成本,准确反映成本核算,有利于分析我国高校教育成本及其变化的特点,有利于为制定成本决策提供有用、准确、客观的信息,有利于合理配置教育资源以及实现高等教育成本补偿。一、高校教育成本的确认原则从会计角度来看,成本不同于支出,即并非所有的支出都能计入成本。同样,在高校的教育经费支出中,就有一部分不属于教育成本。会计原则是进行会计核算时应当遵循的基本规范。一项教育支出是否应被确认为教育成本,其判断依据首先是会计原则。我国《事业单位会计准则(试行)》规定了包括客观性、可比性、一贯性、相关性、及时性、明晰性、完整性、收付实现制、历史成本制、专款专用、配比在内的11项原则。但是,《办法》明确规...     

江苏高等教育超常规发展的现状与展望

在全国高等教育高速发展的大环境下,江苏高等教育也取得了连续多年的超常规发展。超常规发展可以从教育规模扩大、教育资产增长、教育资金投入增加三个方面来评判。数据表明,江苏高等教育的超常规发展主要是由省属高校的发展推动的,在发展过程中生均教育资源供应基本保持平衡或略有增长,教育资金来源除了政府投入和事业收费外,银行贷款起了重要作用。江苏要保持教育大省的地位和实现高等教育战略目标,高等教育在2010年前仍应保持较快的增长速度。     

财政投入与义务教育均等化——东中西三大区域的比较分析

选取浙江、安徽、贵州三个省份的义务教育资源投入作为样本,分析比较了我国东、中、西三大区域的教育不均等状况。结论指出,中西部预算内教育经费所占财政支出比重虽低于东部地区,但教育经费增长率远高于东部地区,教育经费所占比重在逐年提高,缩小了区域间财政投入的差距,体现了教育资源投入均等化的趋势;但生均层面数据显示,中西部与东部地区差距在不断扩大,与义务教育均等化的目标渐行渐远。财力不足与分配结构是中西部义务教育均等化的主要问题。为此,中央政府应改变原有义务教育由地方政府承担的财政分配体制,负担起地方政府部分教育支出,进行适当的财政转移支付,将有助于我国义务教育均等化的早日实现,实现我国教育公平与效率的真正统一。