陈化粮处理中存在的问题及解决办法

一、湖南国有粮食购销企业际化粮食处理中存在的主要问题1陈化粮食价差损失补贴难落实。国务院国发（1999）11号文件根据粮权所属将陈化粮食划分为三种类型,即：中央储备粮陈粮、地方储备粮陈粮、国有粮食购销企业周转库存粮陈粮,并规定"销售陈化劣变粮发生的价差亏损,属于中央储备粮的,由中央财政负担;属于地方储备粮的,由地方财政负担;属于国有粮食购销企业周转库存粮的,由粮食风险基金适当补助。"但地方储备粮陈化粮和国有粮食购销企业周转库存粮陈化粮由于积累多年、历史包袱沉重,而地方财力又相当有限,国有粮食购销企业也亏…     

陈化粮的成因及应采取的对策

随着粮改"三项政策"的贯彻执行,粮棉油收购、储备、调销得到了进一步加强,但是多年来,一大部分库存粮食没能得到及时轮换,仓储设施陈旧老化严重,粮食仓容不足矛盾日显突出,解决陈化粮问题已是当务之急。 　　陈化粮与超期储存粮的区别及形成原因 我们所说的陈化粮就是指经有关部门质检认定,粮食本身已发生质的变化,不宜或不能直接食用的粮食。超期储存粮是指超过粮食的正常保管期,粮食质量虽有变化,但仍能做为居民食用粮食。正确区分陈化粮与超期储存粮,是有效地防止企业借销售陈化粮之机销售正常粮食,造成贷款潜在损失的关键所…     

进一步加强陈化粮监管

国家粮食局等四部门联合下发《关于进一步加强陈化粮监管等工作的通知》,指出:一、严格粮食销售出库质量检验制度,加强对陈化粮粮源的管理。根据《粮食流通管理条例》有关规定,粮食储存企业对超过正常储存年限的陈粮,在出库前必须经过有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定。二、依法行政,严格审定企业购买陈化粮的资格。三、加强对陈化粮销售处理的全程监管。陈化粮的销售处理要严格执行国家有关政策和规定,必须坚持公开、公平、公正的原则。要建立陈化粮销售处理责任追究制,加强对陈化粮销售、出库、运输、加工和使用等各环节的跟踪监管,…     

陈化粮的现状、成因、影响及对策——对湖南省常德市陈化粮情况的调查

为了了解国有粮食收储企业陈化粮的库存与销售现状及其对粮食收购资金封闭运行的影响,我们对湖南省陈化粮销售比较集中的常德市及所辖的鼎城区和桃源县进行了详细调查。一、陈化粮的库存现状与成因1、陈化粮的库存现状:陈化粮检测认定标准主要有两个,一是储存时间,稻谷储存3年以上,粮食企业就列为陈化,申请质检部门检测鉴定。二是质量标准,按照《粮油国家标准》(GBl350-86标准)来确定,常德市1999年3月末粮食库存总量为32亿斤,其中,粮食企业自己认定的陈化粮为11.6亿斤,占库存总量的36.2%,占用农发行贷款7.9亿元,占同期粮食贷款总额的39.4%。中央储备、地方储备、企业周转库存粮分别占陈北粮总量的12%、26%、62%。粮食企业报经当地质检部门检测,已经认定的陈化粮有8亿斤,约为     

江夏区销粮有新招

武汉市江夏区粮食流通体制改革后，新成立的粮油收储总公司，把促销工作摆在重要议事日程，并不断完善粮食外销管理制度，坚持顺销、轮库、销售陈化粮三管齐下，新粮和陈粮、原粮和成品粮同时销售的办法，使粮食销售取得较好成效。1999年1至10月份共销售粮食2021万公斤，其中：顺销粮食1418万公斤，轮库销售133万公斤，     

行业资讯

<正>粮农信息国务院修改《粮食流通管理条例》日前公布的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》(下称《决定》),对25件行政法规的部分条款予以修改,包括《期货交易管理条例》和《粮食流通管理条例》等。根据《决定》,将《粮食流通管理条例》第19条修改为:"建立粮食销售出库质量检验制度。粮食储存企业对超过正常储存年限的陈粮,在出库前应当经过粮食质量检验机构进行质量鉴定,凡已陈化变质、不符合食用卫生标准的粮食,严禁流入口粮市场。陈化粮判定标准,由国家粮食行政管理部门会同有     

完善粮食储备体系确保我省粮食安全

从我省粮清仓查库工作情况看，进展是顺利的，成效是显的。但从清仓库结果看，也存在一下纱利于粮食安全的因素：一是各级储备粮规模小、数量少，恐难发挥储备粮应有的作用；二是粮食库存中陈粮、陈化粮占相当比重，有部分陈化粮已不能再作口粮使用，只能改作饲料或其他用粮；三是部分粮食企业周转粮库存不多，加上用粮企业和消费储粮意识淡薄，不愿多存粮食，一时发生粮荒，就会影响粮食安全。     

“推新处陈”是消化国库陈粮有效途径

近几年来，我国粮食生产连年丰收，粮食形势发生重大变化，结束了多年粮食供不应求的历史，国家粮食储备已达到历史最高水平”。同时，国库陈粮严重积压。据有关资料报道：在贵州、湖南和广西等地“超期服役”的陈粮竟然占到库存的70％－80％；江西省有的地方，80年代的陈粮至今还储存仓里。由于陈粮压库，品质陈化，人为造成浪费。大量的陈粮压库，使国有粮食企业的资金周转缓慢，利息负担增大，去年头4个月支付利息113.1亿元，占商品流通费的51．8％，成为国有粮食企业的一个沉重包袱。笔者认为，“推新处陈”是消化国库陈粮的一条见效快…     

浅析粮食购销企业困难原因

一、粮油收购无法开展一是企业在分流富余职工时,挪用了粮食销货款,农业发展银行因此停贷,企业无收购资金,农民自然不卖粮。二是收购坚持质量标准,农民不愿将粮食卖给粮食部门,加之个体粮商不计质量,农民愿意卖给他们。消费者宁愿吃“价廉味美”的新粮,不愿意再吃“陈粮”。个体户收购量少,随收随加工,每吨大米的利润在10元～40元左右仍有利可图。三是收起来的粮食也是“Y”货多。要么是未经整理的霉变粮和高水份粮,要么是陈化粮。四是村、组干部为了收取农民的各项提留款,以高出每公斤2分～4分的价格把粮食收起来,然后出售给个体加工户。…     

慎对国有粮企 “促销压库”

一、“促销压库”成因的大环境1.多年来,我国粮食年年丰收,整个粮食购销市场总体上是供过于求,粮食购销处于买方市场,但是,现有库存结构不合理、库存周转慢,企业仓容普遍不足,往往是陈粮未销售完毕新粮就已上市等现象十分普遍。此外,现有库存也呈现出消化不良等现象,粮食产成品急需向深加工和其他用途转移。国有粮食购销企业现有粮食库存结构中合理周转库存的仅占极小部分,大部分是超正常周转库存粮、超期储存及陈化粮等,由于地方财政困难,除去部分中央、省财政补贴外,其他费用无弥补来源。改制后的企业仍负担老企业的“老粮”、“老账”、…     

处理陈化粮要建立规范有序的运行机制

前一个时期，各地纷纷竞相抛售陈化粮，大批量的低价粮涌入流通领域，使长期低迷的粮食市场受到很大冲击，国有粮食购销企业顺价销售再次进入两难境地：不销，企业背负利息费用，亏不起；销售，顺不了价，亏损更大，企业更加难于承受。 　　笔者认为，抓紧处理陈化粮是对的。因为我国即将加入 WTO，贸易壁垒消除后，国外质优价廉粮食的进入，会给竞争乏力的国有粮食企业造成威胁，同时对这部分质次价高、储存期长的粮食，不尽快消化处理，国有粮企很难走出陈化——新粮——陈化的怪圈。问题的关键是对陈化粮的处理应有一套规范有序、行之…     

谈谈陈化粮处理的难点及对策

近年来,粮食连年丰收,粮食购销企业库存量增加。但由于市场疲软,粮价下跌,库存粮食一时难以销售出去,储存时间一再延长,最终形成粮食陈化。如何及时处理陈化粮,成为当前粮食工作重中之重、当务之急。一、难点1.定价难。陈化粮食大多储存3年以上,且为1996年前购入。众所周知,1995年、1996年国家出台定购价、保护价比1997年、1998年出台价格高,与目前市场粮价相比购销差价大,由于粮食购进时间不同,价格不同,定购粮与保护价粮在总库存中所占比例不同,这就涉及陈化粮处理定价问题,库存时间越长,成本越高,价值越低。定得太高,难以销售出去,定得太…     

动态与信息

四单位联合下发《关于进一步做好陈化粮工作的意义》日前，国际计委、财政部、国家粮食局和农业发展银行四单位联合下发了《关于进一步做好陈化粮工作的意义》。文件指出，在处理陈化粮过程中，有些地方和企业没有严格按标准检测鉴定陈化粮，以次充好；陈化粮投放市场过于集中，粮食出库缺乏控制，冲击了好粮价格；销售陈化粮没有按规定采取竞价拍卖方式，对陈化粮用户监督不力，部分陈化粮口粮销售市场；价差亏损补贴政策尚示落实。针对这些不当做法，文件要求应继续实行分级负担陈化粮化差亏损；陈化粮与正常粮食分开，实行专帐、专业管理…     

从粮食清仓查库看库存粮食的质量问题

达州市国有粮食企业现有库存粮食清仓查库的结果显示 :粮食库存喜中有忧。喜的是国库粮食实力雄厚 ,账实相符 ;忧的是库存粮食质量不容乐观。 　　一、库存粮食陈化严重 在达州市现有粮食库存总量中， 1999年前鉴定的陈化粮占 9. 1％；超期储存粮食占 57％。粮食库存状况堪忧，陈化趋势严峻。超期储存的粮食难以顺价销售，致使库存总量居高不下，潜亏在所难免。如果处理陈化粮的价差补贴不能到位，必将形成第三批粮食财务亏损挂账，对企业、财政、银行都是一个负担。 产生陈化粮的原因：一是顺价销售困难；二是市场占有率低；三是仓容不足、…     

产粮大县的呼唤

素有“产粮大县”之称的营山县，１９９８年粮食总产达到４．１４亿公斤，创历史最高纪录，人均粮食占有量超过５１８公斤。全县三分之一的农户有一年左右的备荒口粮，已跨越温饱线，逐步奔小康。沉重的包袱粮食丰收，喜中有忧，带来了沉重的包袱。（一）粮食压库，陈粮多。截止１９９８年１２月底，全县粮食库存超过实际仓容，储粮安全问题严重。１９９７年以前的陈粮占库存粮总数的７４％；１９９４年前的陈粮占库存粮总数的２８．６％。陈粮销不出，给粮食企业造成诸多压力：一是占用大量资金、利息，保管费用开支大，仅利息年均支付２０…     

确保粮食安全首当确保粮食安全—对闽北储粮安全现状的调查及思考

最近，福建省粮食局和南平市粮食局联合对闽北地区粮食部门的储粮情况进行了调查。调查情况表明，由于粮食顺价销售困难和财政补贴不到位等原因，该地区粮食购销企业的库存粮食陈化严重，虫害猖獗，危机四伏，问题十分严重。一、存在的问题（一）库存居高不下，且陈粮、陈化粮所占比重大据今年４月全国粮食清仓查库时核实的数据，闽北粮食总库存为６１５４５９．９吨（目前实际库存５８７２８１吨），已持续多年处于历史高位状态。而其中超期储存的１９９７年（含１９９７年）以前的粮食达２２４７９５．０４吨，占总库存的３６．５％。另外…     

当前陈化粮管理中存在的突出问题及对策

江苏省对1998年前入库的超期周转粮处理结束后,目前国有粮食企业的库存粮中除了当年收购的非保护粮外,多以陈化粮为主,目前还未对这部分陈化粮进行竞价交易。由于受改制和其他因素影响,许多基层粮食企业未能对库存陈化粮进行有效地保管,加之在库时间较长,导致目前在库的陈化粮数量和质量都存在较大隐患,给农发行存量贷款管理带来较大风险。本文结合苏北地区的实际情况,对当前农发行陈化粮管理中存在的突出问题及应采取的对策略抒己见。一、当前陈化粮管理中的突出问题1.粮食陈化严重,库存数量损耗,质量下降。以苏北某县为例,目前,该县粮食企…     

陈化粮成因及解决办法

桃源是粮食生产大县。近几年来，粮食连年丰收，国粮企为了解决农民的卖粮难敞开收购，却面临顺价销粮困难，购大于销，致使库存粮食爆满，陈化粮逐年增加、损失严重。在２００１年以前，经过省、县粮检机构检测处理的陈化粮有５．３万ｔ，价差损失１　６７５万元，２００１年全国清仓查库检查组取样，检测认定的陈化粮有１４万ｔ，价差损失７８４万元左右。目前全县存粮３１万ｔ，陈化粮占４５％，其中早稻６万ｔ，占１９％，中晚稻８万ｔ，占２６％。１　　陈化粮增多的成因 首先，为了落实国务院“按保护价敞开收购农民余粮”政策，保护…     

以滚动转化的均衡轮换抗御中央储备粮的轮换风险

中储粮轮换风险的基本表现形式为以下两种:由于现阶段中储粮轮换运作基本集中在原粮初级市场,丰平年景时当年产新粮价格压迫轮换出库陈粮价格下沉,轮入新粮与轮出陈粮的品质价格比所形成的差价,常常导致轮换亏损;歉收年景时新粮缺口推托粮价上升,更甚者往往由于市场新粮价格远远高于轮出陈粮销售价格,即使加上国家所给付的轮换补贴,仍不能采购获得轮入补库的新粮,常造成轮换亏库.     

切实加强新粮储存管理

随着粮食流通体制改革和粮食市场化的不断深入,粮食收购主体呈多元化趋势,收购市场竞争加剧,部份加工企业及经纪人直接到田间进行收购,不符合国家质量标准的粮食大量流人粮食市场,粮食水杂超出储存安全标准,对粮食储存安全构成严重隐患,已经成为广大保粮工作者面临的新课题.笔者经过近年实践摸索,认为新粮储存应抓好以下工作.