省级联社:领跑农村合作金融

省级联社--深化农村信用社改革中出现的新事物,肩负多重职能的法人联合体。把握好省级联社管理行为,界定好其管理职责,是崭新命题,是空前挑战,更是农村合作金融事业的一大创举。     

联社营业部建设之我见

联社营业部建设之我见□唐盛鹏农村信用联社营业部是农村信用社的结算汇兑中心、资金融通中心、现金供应中心和联社服务的窗口，随着农村信用社管理体制改革的深化，联社营业部将被取消独立法人资格，作为联社内部职能机构及对外营业窗口，这必将引起联社营业部的职能发生...     

聚焦省级联社履职

“争取用5—10年时间,使农村信用社分期分批逐步过渡为现代金融企业”。在日前召开的全国合作金融监管暨改革工作会议上,唐双宁副主席明确地指出了农村信用社的改革发展方向。省级联社应按照产权制度和法人治理的客观规律和要求去组织运作——会议还就规范省级联社履职提出了具体要求。理顺农村合作金融管理体制是深化农村信用社改革试点的主要内容。目前,人们比较关心的是,成立后的省级联社“生存状态”如何?履职情况怎样?有哪些经验值得吸取,哪些偏颇之处和缺陷需要关注?我们选取了先期试点的江苏和第二批试点的云南,试图通过这两个省联社履职的个案报道,起到农村合作金融系统内交流经验、取长补短的煤介作用。当然,窥“一斑”尚赡识“全豹”。省级联社究竟应该给自己确立怎样的角色定位才能充分发挥作用?本期话题引起了农村合作金融从业者、监管者和关心农信社改革发展的专家学者的关注。沿着他们的视角我们可以对“省联社履职”产生一些纵深的思考。现实中,省级联社法人治理结构和机制怎样?省联社履职行为有哪些需要探讨的?省联社该做什么、不该做什么……等等,我们将在此后的专题报道中,对此予以进一步的关注。     

完善联社建设 推动业务发展

今年初南充市农行在顺庆区进行联社规范化改革试点,使该区联社在全市范围内率先开展所社分开管理,加强联社班子建设,完善机构设置,强化联社职能等工作。由于新的管理体制和新的管理模式的实施,促进了该区信用社的业务发展。在今年     

加强联社建设 促进稳健经营

加强联社建设促进稳健经营黄大银四川省江油市信用合作联社，自去年５月，按照农村信用社体制改革的布置和要求，组建了新的联社领导班子，率先在绵阳市开始了独立运作。为了适应改革、发展的需要，我们着力完善联社的思想、组织、制度方面的建设，使经营管理工作迈上了新...     

实行全员劳动合同制 推进联社建设

深圳市农村信用合作联社(以下简称市联社)筹建之初,就按照商业银行运行要求,大胆取消了干部职工的身份界限,实行全员劳动合同制用工制度,从而加强了市联社定岗定员的规范化管理。通过一年多的实践,他们深深感到,只有真正实行全员劳动合同制,才能在市联社建设中做到科学设岗、择优用人,建立和完善“岗位能上能下、员工能进能出、工资能升能降”的激励竞争机制,才能有利推进联社     

省级联社现实作用不可替代

对于省级农村信用社联社的制度设计、运作模式和职能定位等问题各方意见不一,在实践中也存在很多矛盾。但是我认为,作为一级金融机构,同时也是行使行业管理职责的省级农村信用社联社,在我国农村信用社改革和农村合作金融机构发展中,将起着不可替代的作用。首先,省级联社是改制的产物。这次农信社改革的一个重要方面就是要把管理权交由省级政府管理。因此,省级联社的成立以及在改革中行使其所赋予的职责理所当然。其次,省级联社是现实的需要。目前,已成立的省级联社已经为数不少。各地在省级联社的职责方面基本与其管理规定相差不多。     

探寻省联社改革之路

省联社改革是当前农信社改革重中之中。各利益主体对理想的省联社发展模式认知的不一致性是省联社改革难以推动本质原因。在实际改革过程中，没有行业管理是否意味着没有行业服务等四大问题将是当前省联社改革必须回答的难题。基于此，未来省联社改革模式将有三种可能性，而其中强调机构之间整合和服务职能的联合银行或金融持股公司等形式将应是未来理想可行的模式。     

扎实推进联社建设带领农民共同致富

上海崇明芦笋种植专业合作联社，是全市首家合作联社，成立于2010年9月6日。联社成立一年多来，在市、县、镇三级政府和各有关部门的亲切关怀、热情指导、重点扶持下，在联社各成员单位的配合支持下，在联社全体员工的共同努力下，积极探索抱团打市场、增效富民强社的新路，并取得了较好的成绩。     

加强联社建设 促进改革发展

一、农村信用合作联社建设十年来的回顾 在党的十一届三中全会精神的指导下,根据国务院(1984)105号文件和云南省人民政府(1984)69号文件精神.在农业银行的具体领导和帮助下,我省农村信用社于1984年开始组建县级联社,到1994年10月底,全省已建立县(市)联社123个,占县(市)总数的96%;成立地市级联社1个;成立联社营业部83个,占应成立数的68%。 联社的组建和发展,逐步实现了农业银行对信用社的领导和管理主要通过县联社去实现的改革方向。这对于深化信用社改革,增强信用社自我管理、自我约束、自我发展的能力都发挥了积极的作用,取得了显著成绩,主要表现在以下几个方面: (一)存贷业务有较大发展,在支持农业和农村经济中,发     

省级联社职能建设新探

政企职能的合并与分离省级联社的经费来源是信用社内部,省级联社与所辖信用社利益是一体的,经济上要对其股东——辖属信用社负责;而同时省级联社又承担着省政府授权的管理职责,行政上要对省政府负责。     

联社建设要全方位重点抓

联社建设是信用合作事业发展的一个重要环节。抓好联社建设,一是要从实际出发,二是要提倡全面构架,三是要重点突破,不断创新。 余杭市信用联社创建于1988年1月。8年多来,我们狠抓联社管理建设,取得了明显成效,已连续3年被评为杭州地区一级信用联社。     

8省市省级联社管理工作座谈会在赣召开

"落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色。"在历史文化底蕴深厚的江西南昌,12月2-3日,中国银监会召开了首批深化农信社改革试点的8省市省级联社管理工作座谈会。中国银监会副主席李伟、江西省政府副省长赵智勇出席会议并讲话。 8省市省级联社管理工作座谈会中心议题是进一步明确和规范省联社职能,研究完善省级联社职责,充分发挥省级联社作用,促进农信社的健康稳定发展。会上,各省市交流了省级联社履职工作情况、存在的问题以及发展设想。     

适应改革需要 加快联社建设

敦煌市信用合作联社成立于1984年9月,辖属11个信用社,1个营业部,11个信用分社,9个信用站,信用社正式职工134人。近年来,在上级行的正确领导下,我们把工作着力点放在加快发展上,不断加强和完善市联社建设,充分发挥其管理、指导、服务、监督、协调基层社的职能作用,促进了全市信用合作事业的快速稳健发展。 一、理顺管理体制,加强联社内部建设 从1994年以来,我们敦煌市基层所、社逐步实行分开管理、分开经营,市支行对信用社的领导、管理通过联社来实施。这一重大改革旨在巩固、完善、提高联社服务管理基层社的功能,培养锻炼信用社管理干部真正将联社办成基层社的联合组织,使之尽快具备自我管理、自我经营的能力,为信用社深化改革和加快发展打好基础,要适应这种变革,建立健全联社内部管理机构和运动机制是关键。为此。我们主要抓好三个方面的工作:一是     

加强联社建设确保平稳过渡

加强联社建设确保平稳过渡□蒋立贵四川遂宁市中区信用联社加强联社建设，确保农村信用社体制改革的平稳过渡，他们重点抓了六个方面的工作：一、抓管理、选良才、完善领导班子。联社抓住改革契机，大力开发人才资源，积极培养跨世纪人才，并采取果断措施，尽快完善了基层...     

省级联社资金营运管理模式探讨

《农村信用社省(自治区、直辖市)联合社管理暂行规定》(银监发[2003]14号)赋予了省级联社“组织农村信用社之间资金调剂；参加资金市场,为农村信用社融通资金”的职能。据此,大多数省级联社成立了专门的资金营运机构。为正确把握和发挥省级联社资金调剂、融通的政策和职能,有必要对其资金营运管理模式进行探讨。     

要加强边远牧区的联社建设

要加强边远牧区的联社建设黄甫脱钩以后，旗（县）联社作为基层社的直接管理部门，肩负着全面管理、协调。服务、监督的重任。从某种程度上讲，牧区基层社能否得到健康发展，与旗联社职能发挥的好坏有直接关系，但是目的牧区联社机构不健全，管理人员严重短缺，个别联社仅...     

完善职能:联社建设的当务之急

1984年,根据国务院(1984)105号文件精神,我省开始组建联社,并逐步由管理型转为经营管理型。几年来,联社在各级信合部门的领导下,其管理职能发挥了积极的作用。截止1995年末,全省信用社各项存款余额达90.3亿元,比1984年增加10倍;各项贷款余额达61.5亿元,比1984年增加8倍,有利地支持了农村经济的发展。但是在联社建设上也有很多不完善的地方,突出表现在:一是不具备独立的法人资格。对外是联社,对内是农行的一个职能部门,没有行使法人权利;二是管理能力差。联社主任大部分是农行干部,行社届时脱钩,联社不能当即独立承担领导和管理信用社的责任。管理人员少,有的联社管理人员才几个人,应付日常工作都干不过来,谈何指导管理信用社;三是功能不全。监察、保卫及党务、工会无机构,依靠农行管理。现金     

省联社干预对农信机构信贷行为和盈利能力的影响——基于省联社官网信息的文本分析与实证检验

近年来,"省联社模式"备受诟病,省联社对辖内农信机构的干预几乎成了"众矢之的",社会各界"去省联社"的呼声越来越高,然而,有关省联社及其作用的实证研究几近空白,省联社模式真的"一无是处"吗?在新一轮农信社改革即将开启之际,为重新审视省联社的作用,本文基于省联社官网信息进行文本分析,采用LDA主题分类模型和熵权法构建了省联社信贷业务关注指数作为省联社干预水平的代理变量,实证检验了省联社干预对农信机构信贷规模、信贷投向和盈利能力的影响。研究结果表明,一方面,省联社干预扩大了农信机构的信贷规模、提升了涉农贷款和小微贷款投放水平,与此同时也降低了农信机构的盈利能力,损害了其经济利益;另一方面,在不同的地区经济发展水平和产业结构下,省联社干预对信贷规模、信贷投向和盈利能力的影响存在一定的异质性。进一步研究发现,省联社干预可通过信贷规模和信贷投向对农信机构的盈利能力产生不利影响。上述实证结论对进一步认识省联社的作用、深化农信社的改革具有重要意义。     

省级联社地市办事处职能定位探析

先期8省市深化农村信用社改革试点均选择了省级联社管理模式。但在地市设不设管理机构,各地做法不尽相同。改革工作在全国21个省(市、区)铺开以后,不少省联社筹备组来人来电来函了解我省联社办事处的职能定位问题。现结合江西省实践,谈一些做法和体会。