江苏省苏州市粮食局 履行国有粮食企业出资人职责

正【选树范围:推动粮食行业转型发展和弘扬粮食行业文化】为充分发挥地方国有粮食企业"稳市场、保供应、促发展、保安全"的重要载体作用,2013年,苏州市粮食局启动新一轮国有粮食企业改革,取得了明显成效。市政府办印发了《苏州市地方国有粮食企业改革重组实施方案》。一是推进"一县一企"改革。以粮食物流园、中心库、骨干库为依托,整合兼并收纳     

大力推进资产重组 增强市场化经营能力 国有粮食企业改革发展取得明显成效

正党的十八大以来,各级粮食部门深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,认真落实新时期国家粮食安全新战略和党中央国务院关于深化国有企业改革的决策部署,结合本地实际积极推进国有粮食企业改革,强化对企业经营管理的指导,国有粮食企业在抓收购促增收、保供应稳市场、强产业促发展等方面继续发挥着重要作用。把"巴掌"紧握成"拳头",大力推进"一县一企、一企多点"     

走出企业改革的五大误区

前国有粮食企业改革存在不少认识误区。这些误区的存在，制约着改革的深化，影响着改革的成败。误区之一：改制就是“退出”改制就是退出国有，实行民营化，搞私营经济。认为粮食行业属一般性竞争领域，“退”是大势所趋，因此在企业改制过程中，凡事“退”字当头，把国有粮食经济一退了之。改制是发展的一种手段，目的是促进企业更好地发展，必须坚持“有进有退、有所为有所不为”的方针，因企制宜，一企一策。对适宜国有粮食经济发展的，以及国有粮食经济能够发展的行业及企业，要以“进”为改革方向，积极通过优化重组、结构调整、机制转…     

甘孜州粮食购销市场化后存在的问题及对策

推行粮食市场化改革以后，市场决定企业的生死。但是特殊的州情、粮情、政策因素和原体制遗留下来的矛盾和困难，严重地削弱国有粮食企业的竞争能力，直接威胁到国有粮食企业在市场的生存和发展。我们只有正视困难，理清思路，深化改革，才能保证粮食购销市场化改革取得如期效果。一、存在问题１．粮改举步维艰①财务亏损增加。到１９９８年５月３１日止，我州粮食系统全行业新增财务挂帐４６９６万元；其中：政策性停息挂帐２４６７万元。１９９８年６月１日至２００２年８月３１日，粮食企业又发生新的亏损１５３５万元。如果按国有粮食企…     

河北省抚宁区粮食局 指导国有粮食企业改革发展

正【选树范围:推动粮食行业转型发展和弘扬粮食行业文化】河北省秦皇岛市抚宁区深化国有粮食企业改革,打破所有制界限,从满足全区粮食需求和结构调整入手,促进产业转型升级,将原14个国有粮站与区内两个民营粮食骨干企业进行产权重组,积极探索国有粮食企业混合所有制改革。一是深化改革搞重组,激发国有粮食企业     

江苏国有粮食企业改革的难点与对策探究

深化江苏国有粮食企业改革是提高企业自身运作效率和经济效益的需要，也是粮食企业在社会主义市场经济条件下和加入WTO后有效应对国内外粮食市场竞争的客观要求。本文阐述了深化国有粮食企业改革的现实意义，分析了江苏粮食企业改革的现状和遇到的困难，并针对全省粮食行业的实际情况，提出了解决存在问题的具体建议。意在对国有粮食企业在改革中不断增强竞争力，谋求长期的繁荣和发展起到促进作用。     

粮食企业行为与粮食市场政策

粮食企业行为与粮食市场政策冀名峰改革国有粮食企业，消除其机构臃肿、效率低下的痼疾，是我国粮食购销体制改革的核心内容。但是长期以来，人们对国有粮食企业行为方式的认识十分不够，可谓“内行讲不明白，外行搞不清楚”。因此，有必要摸清在现有政策框架下国有粮食企...     

粮食工作中存在的问题及对策分析

粮食工作中存在的问题及对策分析北京市粮食局党委副书记高守良近年来，我国出现了粮食生产形势很好，国有粮食企业经营困难加剧的新特点。本文试图对粮食工作的困难和问题进行初步分析，在此基础上探讨克服困难、解决问题的对策。一、当前粮食工作的困难与问题国有粮食企...     

国有粮食企业产权制度改革探讨

国有粮食企业是粮食市场最重要的主体,加快国有粮食企业产权制度改革,是深化粮食流通体制改革的关键环节。本文分析了国有粮食企业改革的目标与路径,研究了国有粮食企业产权制度改革的特点及存在的问题,提出了国有粮食企业产权制度改革的实现形式。     

对国有粮食购销企业改革问题的思考

国有粮食购销企业是国家粮食流通体制改革和国家粮食宏观调控的载体，加快国有粮食购销企业改革是“三项政策、一项改革”的重要内容，国有粮食购销企业改革的成败关系到我国粮食流通体制改革能否顺利推进，关系到粮改目标能否最终实现。随着粮食购销市场化改革力度的不断加强，推进和加快国有粮食购销企业的改革显得尤其紧迫。当前，国有粮食购销企业改革中遇到的主要问题是：企业布局不合理、产权结构单一、经营机制不完善、减员分流不彻底，企业的历史包袱沉重、经营亏损的局面尚未得到有效的改善。国有粮食购销企业的改革是一项艰巨的系…     

我看粮企减员

当前，国有粮食企业在改革中把减少富余人员作为企业的改革重点之一，这无可非议。然而，当前国有粮食企业所面临困难的深层次原因是什么？改革的突破口应选择在哪里？对此，需要我们给予严肃的思考和慎重抉择。一、粮改的主要目标应是加快建立起适应市场经济的粮食流通新体制当前国有粮食企业存在的问题主要是体制造成的。出路在哪里？回答是肯定的，那就是尽快建立起适应市场经济要求的新的粮食流通体制。在企业内部加快现代企业制度建设，理顺政企关系和职企关系，按市场经济原则组织生产经营，推动粮食生产与需求的动态关系向优化结构、…     

西溪坪粮管站的改制及启示

为加快粮食行业流通体制改革步伐,力争今明两年内实现附营企业按现代企业制度运行并带动购销企业的改革, 8月 18日,由永定区粮食局西溪坪粮管站改制而成的张家界日晶实业有限责任公司正式挂牌成立,宣告我区国有粮食行业按现代企业制度改制粮食企业实现了零的突破,并带动了局属植物油厂、粮油贸易公司等国有粮食企业改制。　　一、深刻领会现代企业制度的内涵是企业改制成功的前提　　党的十五大和十五届四中全会指出国有企业改革是整个经济改革的关键,国有中小企业改革方向是调整所有制结构,实施体制创新,有进有退、有所为有所不为…     

成立托管中心 实现改制分离

我国粮食流通政策的阶段性、多样性和各地执行政策的不平衡性,使承担政策的国有粮食企业长期以来不能政企分开,在机制和体制上难以适应市场经济发展的需要。近几年,国务院加大了粮食流通体制改革进程,对国有粮食企业改革给予了较好的政策支持。但在实际改革中由于各地财力不同,在改革进度、深度、广度上存在不平衡。笔者认为,这次改革是最好的一次。较好地利用改革政策,不但可以解决长期困扰国有粮食企业的“三老”问题,而且能为改制后国有粮食企业的发展创造良好的条件。为了实现国家提出的国有粮食企业改革目标,较好地解决国有粮食企业的…     

国有粮食企业实行两线运行走向市场的思考

国有粮食企业实行两线运行走向市场的思考廖晓华国务院决定加快对粮食部门现行体制的改革，将政策性业务和商业性业务分开，建立两条线运行机制、我省国有粮食行业今年开始全面推行这一改革决策。国有粮食企业应抓住机遇，进一步转变观念，走向市场，以增强自身生存发展能...     

今年安徽夏粮面积稳中有增

一、粮食流通体制改革稳妥推进。一是成立了以分管省长为组长的国有粮食企业改革领导小组。出台了《山东省粮食安全应急预案》、《关于深化粮食流通体制改革的意见》、《关于深化国有粮食企业改革的意见》、《山东省粮食收购管理办法》和《国有粮食购销企业改革实施方案》等一系列有关改革的配套文件和办法。二是“三老”问题得到进一步解决。省政府提出国有粮食购销企业职工身份置换经济补偿金采取企业自筹为主、各级政府财政适当补助的办法筹集，     

执行政策与防范风险

一、农发行执行致策与防范风险面临的若干问题 (一)国有粮食购销企业改革改制不够规范、彻底。一是改制后企业距离现代企业制度的要求尚远,行政色彩仍未褪掉。许多国有粮企改制中采取的“合并现有企业, 总公司下设分公司”的改制模式,从体制上看,只是原有企业的简单合并,挂     

靠改革瘦身健体 建机制激发活力——淮北市国有粮企改革发展调查

<正>2018年11月26日至27日,笔者一行赴淮北市粮食局重点调研该市国有粮食企业改革情况。2018年以来,淮北市局按照粮食安全省长责任制考核"一县(区)一企""一企多点"的要求,围绕"一个目标、两条原则、3+1模式、四种统筹、五项配套"的总体思路,完成对原     

地方国有粮食企业产权制度改革的思考

<正>做好粮食收储工作是粮食部门的基本职责。在粮食收储工作中,国有粮食企业一直发挥着主导作用。但也应清醒地认识到,目前,地方国有粮食企业存在着战线过长、"小、弱、散"、机制不活、管理粗放等问题,究其根源,在于企业产权关系不明晰、权责不一致,阻碍了企业的快速发展,影响了主渠道作用的发挥。一、地方国有粮食企业产权制度改革势在必行当前,我国经济发展进入新常态,粮食安全和粮食市场形势也出     

加强国有粮食企业负责人监管的思考

近年来,旺苍县粮食局通过全员了断劳动关系,加快国有粮食企业劳动用工制度改革,建立起了双向选择用人制度,打破了国有粮食企业"大锅饭"、"铁饭碗",对国有粮食企业负责人实行了聘任制,企业负责人也变成了"打工者"。加强对国有粮食企业负责人的监督和管理,促使企业负责人廉洁从业,给我们提出了新的思考。如何加强对国有粮食企业负责人的监督和管理,提高企业经营管理水平,促进企业良性发展?我们认为,只有加强企业负责人党性修养,保持     

国有农场社企分离的实践意义——江苏省南通农场社企分离改革总结

从中央到地方的农垦改革文件,都重点强调"改革国有农场办社会职能,坚持社企分开改革方向,推进国有农场生产经营企业化和社会管理属地化"。南通农场作为江苏农垦18家农场中第一个完成社企分离的单位,江苏省南通农场摸着石头过河,一步一个脚印地推进改革,沉淀了宝贵的经验。本文从社企分离的形成过程、社企分离存在的问题及社企分离的成效和意义四个方面进行了详细的阐述。