宗地统一编码方法及应用

宗地统一编码是国土资源部为了推动城乡一体化地籍管理进程,实现不动产统一登记和全程监管的新型地籍管理手段,与传统基于行政区划的宗地编码规则存在很大不同,需要进行编码转换。在对比分析新旧两种宗地编码规则优缺点的基础上,提出一种将旧规则数据无损转换为新规则数据的编码方法,并以云南省澄江县和景洪市进行实验验证。结果表明:该方法科学、合理,可在未来不动产统一登记工作中进行推广。     

三维地籍形态分析与数据表达

研究目的：建立三维地籍模型,描述三维地籍产权体并兼容二维地籍宗地,实现不同维度土地权属的统一管理和登记。研究方法：结合中国城市发展的实例和地籍管理需求,分析三维地籍基本形态,比较各类三维空间数据模型。研究结果：提出适应三维地籍管理功能需求的三维地籍空间数据模型及其相应的数据自动组织方法和思路。研究结论：三维地籍通过地理空间坐标这个“基因”来管理不动产,为土地和房产的统一登记提供了统一的技术框架,是对现行不动产管理技术的升级和超越。     

切实推进中国不动产统一登记的新思路--解决分散登记问题的过渡期方案

研究目的：为推进中国不动产统一登记提供建议。研究方法：描述性研究。研究结果：中国分散的不动产行政管理体制导致了分散的不动产登记制度;登记矛盾和冲突问题是迫切需要解决的分散登记弊端;构建中国不动产统一登记制度时,应当贯彻统一性、有效性、效率性、可行性等原则;推进不动产统一登记,一是必须从法理上合理界定不动产物权的关系,明确以土地登记为基础,二是不动产登记机关可选择行政机关,三是在过渡期可通过优化登记机关职能来推进统一登记。研究结论：当前可构建以土地登记为基础的统一的不动产登记过渡方案,即以土地所有权登记为基础,统一协调、行使“不动产权利类型认定”和“不动产界址划定”两项职权,建立协调或者统一的不动产登记信息系统来推进不动产统一登记。     

中德不动产登记效力比较研究 ——以统一不动产登记效力体系构建为视角

研究目的:对中德不动产登记效力进行比较研究,为制定统一的不动产登记法提供理论支撑。研究方法:比较分析法、规范分析法、案例分析法。研究结果:与中国不动产登记相比,德国不动产登记在区分原则与公示原则的基础上具有统一的物权变动效力;具有明确、统一的权利顺位效力,能够在意思自治原则的基础上准确地解决多项不动产权利之间的冲突;具有以公信原则为基础的权利推定效力与公信力,与无因性原则一道构成了交易安全保护的铁壁铜墙;对于登记错误则赋予权利人以更正登记请求权等完善救济措施。研究结论:中国不动产登记法须从四方面完善不动产登记的效力体系:通过将登记对抗的物权变动统一于登记要件原则之下以进一步统一不动产登记的权利变动效力;强化不动产登记薄的权利推定效力与公信力;构建不动产登记薄的权利顺位效力;增设权利人的不动产登记更正请求权。     

基于工作流和ARCSDE 技术的地籍管理信息系统设计与实现

研究目的：研究采用工作流和ArcSDE技术建立地籍管理信息系统,明确系统设计原则,确定系统设计路线,并建设功能模块。研究方法：以杭州市地籍管理信息系统建设为例,构建C/S、B/S结合等三层混合体系架构,采用宗地内部标识和时间维度实现宗地关联与历史回溯等关键问题。研究结果：（1）基于ArcSDE和工作流技术,采用C/S、B/S结合的三层混合体系架构,能很好地满足图文一体化地籍管理的日常应用需要;（2）将城、乡地籍管理业务数据统一管理和地籍日常业务审批自动化紧密结合,实现了城乡一体化数据图属关联和实时更新。研究结论：基于工作流和ArcSDE技术较好地解决了日常地籍业务办公与地籍空间数据动态管理同步和城乡一体化管理问题,具有较广泛的应用意义。     

国土部组建不动产登记局耕地暂不纳入

近日，国土资源部获批组建不动产登记局，统计负责原分散在多个部门的不动产登记职责。但农业部负责的承包地确权尚在进行，其职责划转将设5年过渡期，期满后再划归国土部。近日，中央编办公布《关于整合不动产登记职责的通知》，明确将在国土部地籍管理司加挂“不动产登记局”牌子，指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记等。     

我国不动产登记制度若干问题浅析

从不动产登记机构、登记簿内容与编成方法、登记信息公开与查询、登记依据和登记信息平台等方面对我国不动产登记工作进行浅析,并对我国不动产登记制度建设提出了一些建议:(1)不动产登记簿应采用物的编成方法,对不动产自然属性、权利属性及其他依法应当登记事项内容进行登记;(2)不动产登记资料中的结果资料可实行公开查询,申请资料应实行有条件查询制度;(3)不动产依据登记信息错误应区分权利事项登记错误和非权利事项登记错误采用不同更正方法;(4)尽快统一不动产登记法律法规和技术依据;(5)整合现有不动产登记相关信息平台,达到基础数据统一、数据采集标准统一、数据转换规则统一、业务和服务平台统一。     

不动产登记“放管服”改革政策工具选择研究

研究目的：探讨不动产登记“放管服”改革政策工具的使用情况,为不动产登记立法和政策优化提供参考。研究方法：运用内容分析法,从政策工具和转变政府职能两个维度构建二维分析框架,对中国不动产登记职能整合后中央政府层面出台的13份不动产登记“放管服”改革政策文本进行量化分析。研究结果：（1）当前中国的不动产“放管服”改革存在命令工具使用过溢、激励工具设置不合理、政策工具组合配置失衡等问题;（2）中央政府层面的政策文本对不动产登记改革的“放”“管”“服”三个方面都有所兼顾,但针对简政放权改革的政策工具配置不足。研究结论：在立法时,对于行之有效的公共政策应以法律条文的形式予以固化;在出台后续政策时,应适当增加自愿性政策工具的供给,加大对简政放权类改革的政策支持力度。     

基于AHP构建中国不动产登记制度的分析

研究目的：构建不动产登记制度可选方案的体系,并评选出适合中国的不动产登记制度与配套方案。研究方法：运用层级分析法（AHP）,借鉴各国或地区的制度经验,构建中国不动产登记制度可选方案的体系,再针对土地、法律专家以及政府土地部门领导专家进行专家问卷调查,求取专家意见的一致性。研究结果：中国应采取土地管理部门统一不动产登记、土地及房屋均采取强制登记、以产权文件作为确保登记无误的关键审核文件、登记机关设立基金赔偿或投保赔偿以及设立土地登记代理人5个方案。研究结论：中国适合采用强制登记、实质审查以及错误赔偿的权利登记制,以及发放权利书状的托伦斯登记制,成为混合登记制;实施时应依序进行土地确权、土地与房屋管理部门整并、建立登记机关赔偿机制以及建立土地登记代理人制度。     

土地立体利用的产权管理路径分析

研究目的:基于土地立体利用趋势,剖析秉承三维思维的产权管理,以期为土地领域的实践问题解决提供思路.研究方法:文献分析法,归纳演绎法,对比分析法.研究结果:传统土地管理不能精细化描述、界定和管理三维产权空间,需法律界定空间权利、三维宗地、立体土地一级开发、空间供应、立体相邻空间利用关系、已出让用地的空间范围和空间登记等规则;需从编制立体空间规划和优化空间管理等角度变革行政程序;需三维地籍、三维土地核查、立体可视化技术和三维管理信息系统等技术支撑.研究结论:应加快土地立体利用专门立法,优化行政审批流程,并以三维地籍为核心,开展相关技术和标准规范研究,创新三维认知理念,以推动土地立体利用及其产权管理.     

辽宁省不动产统一登记面临的土地登记问题与对策研究

土地登记是我国开展最早,覆盖最广的登记工作。规范的土地登记能够为当前不动产统一登记的顺利开展提供制度和信息基础。随着《不动产登记暂行条例》[1]的颁布实施,我国不动产统一登记工作正式进入了实施阶段,但辽宁省的不动产统一登记工作尚未全面启动。因此,根据《不动产登记暂行条例》提出的登记依据、登记机构、登记簿册、信息平台"四统一"的新要求,文章对辽宁省不动产统一登记面临的土地登记存在的问题进行研究。结果表明辽宁省土地登记尚存在部分登记依据不明确、土地登记机构不统一、登记簿的建设有待完善,信息技术水平有待提升的问题,建议从健全登记法规,完善登记业务管理制度,统一技术标准并定期汇总三方面逐步解决。该研究将为辽宁省不动产统一登记工作的顺利实施提供合理化建议,为不动产统一登记工作中的土地登记的规范化提供参考。     

从违法建筑登记谈不动产登记审查范围

不动产登记机构在办理转移登记时发现不动产上存在违法建筑,这类情形是否需要审查,能否登记。文章结合案例分析,认为不动产登记是物权公示行为,没有确权功能;无权审查登记原因行为合法性和有效性,不应审查与物权效力无关的内容;不应将属于其他部门行政管理职责且登记人员无力和无权审查的内容列入审查内容;属于产权管理应由出让合同约定的事项不宜作为登记申请审查内容。将法律法规有明确规定且登记人员可以把握的事项作为审查内容,对闲置土地等需要审查但未列入法律法规的应尽量列入法律法规。对于已经被认定为违法建筑的不动产,登记人员应按照相关规定不予办理登记,但不宜主动认定为违法建筑并因此不予办理转移登记。     

历史遗留项目不动产登记的实证方案与规范选择

研究目的：针对由于开发企业未办理首次登记,导致已经支付价款的新建商品房买受人无法办理转移登记取得物权的不动产登记历史遗留问题,梳理实证解决方案,提出规范路径选择,反思现行登记制度,助益不动产登记立法进程。研究方法：通过功能主义分析视角,展开实证案例研究、规范法教义学研究。研究结果：历史遗留项目的处理方案包括突破连续登记、代位申请登记、要件等效替代、交房即时办证等形式。研究结论：应当保护已经履行合同义务无过错购房人的财产权利,对于质量安全的登记客体,不宜因为开发企业欠缴土地出让金等公法义务未完成不予首次登记。建议明确不动产连续登记原则,增设代位申请制度。     

2015年土地科学研究重点进展评述及2016年展望——土地管理领域分报告

研究目的:归纳分析2015年国内外土地管理领域的研究进展,展望研究趋势。研究方法:文献统计法。研究结果:2015年国外土地管理研究侧重于土地利用冲突及应对机制、土地权属效应、土地纠纷解决路径等方面,国内研究更多关注土地制度改革、土地市场管理与调控、不动产统一登记制度、自然资源资产管理、土地政策与法律,以及土地用途管制与耕地保护等方面。研究结论:2015年土地管理领域在土地管理体制机制建设等方面的研究进一步加强,针对改革实践中的热点问题研究比较突出,有价值的基础理论研究尚显薄弱;2016年将重点关注土地管理体制机制创新、农村土地制度改革、不动产统一登记制度、自然资源资产核算及管理体制、土地法学理论与实践等研究。     

不动产估价师培养与土地资源管理专业建设

研究目的:探究土地资源管理专业学科建设方向。研究方法:借助文献资料和因果分析方法,在回顾中国不动产估价制度形成历史和分析中国学科划分与毕业生就业前景的基础上,解析中国不动产估价师的知识结构、专业背景与培养模式。研究结果:无论是从历史的角度还是从发展的现状看,土地资源管理专业都应该成为中国不动产估价师的培养基地,特别是应当把不动产估价师的培养列为土地资源管理专业硕士研究生培养的重要目标之一。研究结论:在现有的学科分类体系下,借鉴注册会计师的培养模式,在土地资源管理专业中确定不动产估价师的专业方向。     

大连市房地产开发资金来源与价格波动关系研究

基于大连市当前快速上涨的房价问题,根据大连市2004-2012年房地产开发资金来源与房地产价格数据,在利用ADF法对各个时间序列数据进行检验的基础上,运用Granger因果关系检验模型对大连市房地产开发资金来源变动与房价变动之间的因果关系进行分析,并运用灰色关联度方法对与房价有显著Granger因果关系的资金来源之间的关联度进行实证研究。研究结果显示:利用外资与房价的变化并没有直接的因果关系,大连市房地产是以其他资金来源为主,国内贷款和自筹资金对总的资金开发来源的影响处于同一水平。     

大城市居住房地产区位演变趋势探讨

近来，在我国大城市中居住房地产区位出现了由中心区向郊区演变的趋势，本文从制度、经济、技术、自然等方面分析了其产生的原因，指出了这一趋势中存在配套公用设施滞后、开发用地与农业用地矛盾突出、布局分散、开发结构失衡等问题，并提出了有关对策。     

土地督察与开发商囤地：策略抉择的演化博弈

研究目的：探讨土地督察员与开发商囤地的博弈行为及其管制策略。研究方法：演化博弈论方法。研究结果：构建了土地督察员与开发商囤地的演化博弈模型,论证了不同情景下土地督察员与开发商囤地博弈的演化稳定策略及其演化趋势。研究结论：在房地产开发领域的土地利用管制上,既要合理引导开发商等主体的市场行为,还要约束地方政府、土地督察机构等“监管者”的督察行为,构建开发商与土地督察员互动的土地利用管制机制,提高土地督察制度绩效。