粮棉油政策性收购资金封闭运行探讨

粮棉油政策性收购资金封闭运行探讨于中英一、粮棉油政策性收购资金封闭运行的内涵粮棉油政策性收购资金封闭运行的内涵可概括为四句话：农发行信贷资金的活动必须限定在粮棉油政策性经营活动范围之内；农发行信贷资金的流动必须在承担粮棉油政策性金融的农发行体系之内；...     

强化基础管理 确保封闭运行——各地贯彻落实农发行全国分行行长会议情况

农发行全国分行行长会议之后,各级行迅速传达贯彻会议精神,结合工作实际,认真研究制定具体管理措施,使1999年粮棉油收购资金持续稳定封闭运行有了一个良好的开端。     

建立“三纵三横”管理网络 银企齐抓共管防范风险

今年以来,农发行山东省聊城市分行认真贯彻落实国务院关于粮棉油收购资金管理的指示精神,充分发挥职能作用,以收购资金的封闭运行管理作为全行工作的主线,坚持银企联手,落实内部责任,建立了"三纵三横"收购资金管理网络,收到了较好的效果。截至3月底,全市粮棉油收购贷款余额较年初净下降8432万元,资金归行率达到93.3%,比年初提高了19个百分点。为了管好用好这些贷款,确保封闭运行,防范和化解风险,聊城市分行党组进行了多次研究分析,感到仅凭农发行人员"摇旗呐喊"还远远不够,必须银企双方齐抓共管,落实各方责任,才能保证收购资金的良性循环。为此,该行在充分调查的基础上,在全市上下建立了"三纵三横"的管理网络。"三纵"即市分行与各县市支行、各支行与信贷部门、信贷部门与信贷员逐级签定了《信贷管理责任书》,明确各自的责任目标和奖惩措施;"三横"即市分行与市供销社、粮局,各支行与县市区供销社、粮局,各行信贷部经行长授权与各开户企业签定《收购资金管理协议书》,使信贷资金的管理和使用责任分明,增强了银企双方管好用好信贷资金的自觉性。为确保"三纵三横"管理网络的建立和落实,市分行还统一制定了《信贷员管理暂行办法》,明确信贷员的基本条件、职责、任务及信贷纪律,对不适合从事信贷工作的     

加大管理力度 促进良性循环

农发行江苏省分行组建三年来,认真履行国务院赋予农业政策性银行的特殊职能,以加强粮棉油政策性收购资金的供应与管理为主,努力更新观念、完善运行机制、加强监督、强化管理、探索建立完善粮棉油政策性资金封闭运行管理的新路子,取得了一定的成效。在收购贷款增量明显小于全国增长幅度的情况下,江苏省分行圆满地完成了全省收购资金供应任务。三年来,全省棉花收购量、粮食入库量尽管每年分别占全国的十分之一和十二分之一,但收购贷款增加额仅是全国的二十分之一左右。通过加速资金周转,保证收购资金供应,三年累计支持全省收购粮食375亿斤、油料     

细梳目标 实干兴行

中国农业发展银行朱元樑行长在1月13日召开的农业发展银行全国分行行长会议上立下"军令状",今年在继续做好收购资金供应工作的同时,要把工作重心转移到切实加强管理上来,使粮棉油库贷挂钩比例提高5个百分点。转眼间一个季度过去了,这一目标完成的怎样?近日笔者在齐鲁大地深入采访,所到之处,但见农发行的干部职工意气风发,工作热情格外高涨。许多同志自春节上班以来,星期日都未曾休息过。在听了一幕幕真实感人的事迹后,我明显感到,山东省分行在收购资金管理方面已取得明显效果。总行胡楚寿副行长在青岛调研时评价:"山东省分行工作抓得紧,在政策性资金管理方面作了很好的探索和尝试,收到了良好的效果。这样看来库贷挂钩比例提高5个百分点是有很大希望的。"摸清家底心有数全国分行行长会议结束后,分行领导兼程赶回省城,便     

《农业发展与金融》’96年度优秀作品与有奖征文评选揭晓

一、论文1、健全农发行经营机构,更好地为农业发展和农村经济服务(山东省省长李春亭)2、马克思主义的新境界(中宣部副部长翟泰丰)3、论我国政策性金融的特殊运行机理(农发行行长朱元樑)4、关于农业发展银行经营机制问题的研究(农发行副行长胡楚寿)5、对政策性收购资金良性循环问题的探析(农发行甘肃省分行行长张治钧)6、充分发挥农业政策性金融的导向作用,积极推进农业经济增长方式的转变(农发行湖北省分行行长袁振华)7、选拔基层农发行"一把手"之我见(农发行山东省分行行长韩光远)8、完善农业发展银行经营机制,支持河南农村经济健康发展(农发行河南省分行行长李春亭)9、农发行实行"上分下代"模式的利弊探析(农发行四川省分行办公室)10、加大信贷投入力度,加快农业产业化进程(农发行辽宁省分行胡尔     

收购资金的“守护神”

农发行山东省沂水县支行计划信贷部副主任李雪棠,既当好"小组长",带领大家尽心尽力地工作;又当好一名普通信贷员,以高度的责任心和使命感,把实现收购资金封闭运行作为自己的神圣职责。自1998年以来,她带领信贷人员深入全县28个乡镇的粮棉收储企业,共核打收购码单11.8万余张,金额4672万元,据实发放贷款4672万元,支持收购粮食3016万斤,棉花2.9万担,保证了该县在粮棉油收购中没给农民打一分钱的"白条",所管理的收购贷款没有发生任何挤占挪用,促进该行实现了新增收购贷款与新增收购库存值比例等五项考核指标全部达到百分之百。先后被山东省临沂市妇联、市人民银行授予"巾帼建功岗位明星",被农发行山东省分行评为"优秀信贷员"、"先进工作者"。被农发行总行授予"优秀信贷员"的荣誉称号。还作为妇女代表,光荣出席了山东省妇女联合会第九次代表大会,在今年初全省农业发展银行行长会议上作了经验介绍。最近,她还被授予了"全国金融青年五四奖章"。     

固本健体强基础——农发行湖北省分行确保封闭运行侧记

深化粮食流通体制改革是国务院确定的今年"五项改革"的重中之重。实现收购资金封闭运行将对这项改革的成功发挥重要的促进和推动作用。农发行湖北省分行近期全行总动员,以"封闭运行"为中心,抓管理观念的转变;以"两管一收"(管住库存、管住回笼资金,做好收贷收息工作)为重点,抓工作措施的调整;以"守土有责"为己任,抓工作责任制的落实,加大收购资金管理工作力度,出现了良好的势头。固本:转换观念树信心总行召开的12省区分行行长座谈会一结束,省分行连续召开了党组会、行务会和地、市、州分行行长紧急会,明确农发行的工作就是围绕封闭运行,保证农发行的资金供应,遏制资金流失,抓住收购资金发放、管理、收贷三个环节,落实四项制度。省分行党组认为要实现收购资金封闭运行,必须统一思想认识,转换经营观念,调整工作重点,坚定干部信心,做艰苦细致的工作。     

创办《农业政策性金融信息》进一步改进对粮油企业的服务

何林祥行长在今年全国分行行长会议上提出“各级行要在加强监管的同时，努力为企业搞活经营提供完善的金融服务”、“加强信贷服务，发挥农发行信息和网络优势，加强对粮棉市场信息特别是价格信息的采集、分析和发布工作，为企业经营提供决策依据。”为把何行长的讲话落到实处，薛城区支行把改善服务作为今年信贷工作的重要内容来抓，适时采取有效措施．大胆探索，创办了薛城区《农业政策性金融信息》，有效地促进了政策性收购资金的封闭运行。     

实现收购资金封闭运行是我最大的愿望

何天麟同志现任农发行浙江省诸暨市支行行长助理兼计划信贷部主任。这位农发行优秀信贷员,浙江省农发行系统"精神文明建设标兵"的获得者,在谈到他所取得的成绩时,只是淡然地说了一句话:"实现收购资金封闭运行是我最大的愿望"。而又有谁知道,这其中包含了他多少辛勤的汗水和劳动。艰苦探索之路 1998年4月份以来,随着粮食流通体制改革的全面启动和农发行业务范围的调整,收购资金封闭运行规范化管理任务日益加重,许多干部职工对收购资金封闭运行的新要求一时难以适应,有些职工甚至有抵触情绪。在这转轨的关键时期,何天麟同志积极协助行领导,耐心细致地做好干部职工的思想教育工作,从而迅速统一了大家的思想,增     

粮棉油收购资金封闭运行管理的实践与反思

粮棉油收购资金封闭运行管理的实践与反思王滨粮棉油收购资金封闭运行是政策性收购资金管理的一个核心环节，是强化粮棉油收购资金管理的政策措施。“封闭运行”抓住了政策性收购资金管理的要害，对防止资金流失，确保资金供应，不给农民打“白条”，促进粮棉油信贷资金良...     

实行仓单管理办法强化企业库存监管

为切实加强粮棉油收购资金贷款管理,确保农发行信贷资产的安全,农发行山东省分行在强化粮棉油企业库存监管的过程中,依据《中华人民共和国合同法》、《粮食收购条例》、《粮食购销违法行为处罚办法》等有关法律、法规及农发行有关规定,制定了粮棉油库存仓单管理办法,并从1998年开始在全省推广使用。几年的工作实践证明,对粮棉油库存实行仓单管理办法,不仅加强了对收购资金贷款在储存环节的监管力度,而且在探索依靠法律手段保证政策性收购资金安全方面找到了一条可行之路。     

责任重于泰山

赵西河同志是农发行内乡县支行计划信贷部主任,虽然年过半百,但他深知自己肩上的责任重大,并以满腔的热忱投入到收购资金封闭运行中来。谁固步自封,谁就会落伍。1996年底,农发行内乡县支行成立以后,有的同志认为,粮棉油收购只是原农行工商信贷中的一个科目,轻车熟路,闭着眼就能把工作干好。但干了28年信贷工作的赵西河却说:你们这是老思想,旧观念,既然党中央、国务院决定成立县级农发行,这就说明了这项业务的重要,必将有新政策,新规定,我们必须从头做起,学习新知识,掌握新政策,钻研新业务。他告诫同志们:"谁固步自封,谁就会落伍。"他把所见到的有关粮食流通体制改革和收购资金封闭运行的中央领导讲话、政策、规定、操作规程等剪辑汇编成册,整天带在身边,带     

对政策性收购资金封闭运行管理着力点的探讨

农业发展银行是承担国务院赋予的农业政策性粮棉油收购资金供应和管理的职能部门,县级农发行经过一年多的自营实践,深刻地体会到,要实现封闭运行,这不是一个简单的问题,而是一个情况复杂难度较大的一项工程;不是一说就成,而是要全心倾注,花功着力。本文就其封闭运行管理的着力点作一些探讨。农业政策性收购资金封闭运行的薄弱点农业政策性收购资金应按照国家严格界定的业务范围,在收购企业和农发行之间循环运行。收购资金封闭运行的循环过程体现出银行信贷资金运行"双重支付、双重回流"的一般规律。即:以银行为始点和归流终点的货币借贷、以偿还收息为条件,以实现一定的经济效益为目的价值特殊运动。封闭     

充分发挥纪检监察部门的监督职能 为实现收购资金持续稳定封闭运行保驾护航

农业发展银行作为国有政策性银行,其立行之本和办行宗旨是保证收购资金及时足额供应,加强粮棉油收购资金管理,实现封闭运行。这就决定了农发行的经营活动必须严格界定在政策规定的范围内,并把贯彻执行党中央、国务院关于加强粮棉油收购资金供应与管理的各项方针政策作为经营管理活动的指针,确保政令畅通。农发行纪检监察部门作为维护政令畅通的监督保障部门,在农发行的经营运作中具有不可替代的作用。特别是1998年4月农发行工作格局转变为以粮棉油收购资金封闭运行为中心后,农发行纪检监察部门及时调整工作思路,紧紧围绕实现收购资金封闭运行,为保障各项管理措施的贯彻落实发挥了积极作用。但是,应该看到,当前收购资金封闭运行管理中仍然存在一些不容忽     

信阳市农发行系统全面推行联库信贷员工效挂钩管理办法

农发行信阳市分行坚持以人为本,以管理统揽全局,在所辖11个县区支行全面推行联库信贷员工效挂钩管理办法,打破分配上的平均主义,建立起责权利相结合的经营管理机制,促进了收购资金封闭运行中心任务的完成。自1998年4月份以来,农发行专司粮棉油收购资金供应和管理职责。广大信贷人员在人员少、任务重的情况下,夏顶烈日,冬冒严寒,日夜奋战在收购资金封闭管理第一线,做了大量艰苦细致的工作,取得了突出的成绩。随着时间的进展,有个别同志产生了厌战心理,思想麻痹,工作躲避艰苦,拈轻怕重,互相攀比,出现了个别企业挤占挪用收购资金的不良苗头。为此,市分行在今年初传达总行和省分行行长会议精神时,把对联库信贷员实行工效挂钩管理提上了议事日程,行长召集人事信贷部门专题研究,组     

统一认识制定措施狠抓落实促进新阶段工作再上新台阶

为贯彻全国金融工作会议和何林祥行长在农发行全国分行行长会议上的讲话精神,我行要求全体干部职工结合四川实际,深入学习,统一认识,制定措施,狠抓落实,为推进农发行新阶段的工作做出新的贡献。一、坚定不移履行好我行新阶段的基本职能1.进一步统一对收购资金封闭管理重要性的认识。我国加入 WTO 后对政府行使职能、农业持续发展、金融安全运行的冲击更加显现出来,加之粮棉流     

收购资金封闭运行管理实践与思考

<正>收购资金封闭运行管理是农发行20年管理经验的总结,是实践证明符合农发行收购资金运动特点的有效管理办法。20年来,农发行山东省分行遵循封闭运行管理理论指引,严格贯彻落实总行制度办法,不断探索创新封闭运行管理的手段和方法,取得了良好效果。一、封闭运行管理理论伴随农发行发展而逐步完善封闭运行管理,是指农发行通过"库贷挂钩、购贷销还",盯住客户第一还款来源,     

“为了八千万农民的安宁”——中国农业发展银行四川省分行资金计划处搞好资金调度、管理纪实

1995年初,当农业发展银行四川省分行创建时,资金计划处面临严峻局面:政策性资金来源单一,全国第一农业大省资金供应难;省以下无农发行延伸机构,资金调度难;无完备经营手段,资金管理难;过去大批资金挤占流失,回收难。资金计划处在总行和省分行党组领导下,在有关吝方面支持配合下,勤奋工作,仅一年多时间,取得令人瞩目的显著成绩:他们严格信贷计划管理,灵活调度资金,保证了全省农发行各项业务工作的顺利开展,出色完成了粮棉油收购不打"白条"的目标任务和防止了资金流失,达到了政府、企业、农民三满意。最近,资金计划处被评为全国金融系统先进集体。     

编者按语

<正>二十一世纪初的第一个十年,是农发行粮棉油收购资金封闭运行管理的强化巩固期,更是现代农业政策性银行的探索创新期。在二○○○年三月到二○一○年一月任职农发行副行长的尉士武同志,便是这个时期的见证者和亲历者。尉士武同志任职期间,正是农发行大力推进粮棉油收购资金封闭运行和内部管理的关键历史时期,他到农发行做的第一件事,就是抓基本制度建设,先后修订资金营运、贷款管理、财务会计、人事管理、稽核监察等十四项基本管理制度,取得了良好效果。这个时期,全行上下努力探索