BCBS《银行外部审计指引》对我国银行外部审计监管政策的启示

高质量的银行外部审计能够维持市场对银行财务报表的信心，促进金融稳定，并发挥对银行业监管的补充作用。为有效提升国际银行外部审计质量，2014年3月，巴塞尔银行监管委员会发布了《银行外部审计指引》。本文对该指引的要点进行了介绍，分析了该指引与我国外部审计监管政策的异同，并提出了改进我国监管政策的建议。     

加强银行公司治理与农业银行内部审计创新研究

鉴于银行在一国经济中的重要金融中介职能，以及银行自身控制风险和保障存款人资金安全的需要，银行公司治理对于国际金融体系具有极其重要的意义。为帮助各国银行业监管机构推动本国银行业机构采用稳健的公司治理做法，巴塞尔银行监管委员会2006年2月发布了《加强银行公司治理》的监管指引。为了确保我国国有商业银行公司治理取得实效，2006年4月18日中国银行业监督管理委员会印发了《国有商业银行公司治理及相关监管指引》。鉴于我国银行业金融机构内部审计的理念、独立性、客观性和审计效果等方面存在一些显的缺陷和不足，银监会制定并发布了《银行业金融机构内部审计指引》，自2006年7月1日起实施。本试图以上述三个《指引》为主线，就内部审计在商业银行公司治理中的地位和作用，以及围绕完善农业银行公司治理目标对如何深化审计体制改革、发挥农行内部审计职能等问题展开探讨。     

风险导向：银行内部审计新理念

银行是经营货币的特殊企业，它的不稳定性、高风险性和负外部性决定了银行业的发展必须依赖于良好的内部控制与外部监管。内部审计是内部控制的重要组成部分，内部审计又对内部控制的健全性和有效性实施再监督，银行的内部审计是非常重要且必不可少的。然而，银行业务量大，资金往来频繁，如何解决银行内部审计资源与审计需求的矛盾，使有限的审计资源得以合理配置，同时适应银行风险管理的内部审计要求，笔者以为，现代风险导向审计作为一种审计新方法、新理念，值得银行内部审计借鉴。     

商业银行内部审计与商业银行监管

本文主要讨论监管当局如何利用商业银行内部审计以加强对银行的有效监管。根据内部审计的定义、主要职责范围和基本原则,讨论了商业银行内部审计与银行监管的联系,并结合目前国内银行内部审计以及对监管支持作用的现状提出了改进的政策建议。     

外部监管—内部审计联动与商业银行监管有效性研究北大核心

银行机构重大违法、违规问题的出现,很多时候与内部审计未起到应有的监督作用有关。此次危机后,国际监管组织与各主要国家,均强调监管机构应与商业银行通过建立多渠道沟通机制、强化监审双方工作成果的应用,以及加强银行内部审计职能的监管评估来提升银行内部审计的有效性,促进监管机构与内审部门形成风险管控合力。本文结合广西银行业监管实践,探索提出了商业银行外部监管与内部审计联动制度和具体机制,以实现监管部门与银行内审部门的有机结合,切实形成内外监督的全覆盖,有效提升内外联动的监管效能,以推动辖内股份制商业银行内控管理能力和约束力的不断提升。未来,加强监审联动提升监管质效,要指导商业银行改进内审工作、健全和完善内审机制,提升内审人员素质和内审技巧,构建与内审的相互信任和密切合作机制,有序实施定期的外部监管评估,并在现场检查监审联动工作方面积极进行探索。     

贯彻执行《内部审计指引》，提升内部审计价值

2006年6月27日，中国银行业监督管理委员会颁布了《银行业金融机构内部审计指引》。该指引充分借鉴了国际银行业内部审计的经验。紧密结合中国银行业公司治理和内部审计实际，具有极强的指导作用和可操作性。《内部审计指引》的颁布实施，对于加强银行业内部审计建设。发挥内部审计在改善银行经营活动，风险状况．内部控制和公司治理效果中的作用。具有重要的现实意义。并将产生深远的影响。[编者按]     

试论银行业内部审计项目质量控制

随着国内银行公司治理机构的不断完善,为加强风险管理和信息披露的有效实施,2006年我国出台了《银行业内部审计指引》,针对内部控制评估和监督提出了明确要求。要真正发挥银行内部审计部门的作用,笔者认为应从加强审计质量控制入手,切实体现内部审计的效果。考虑到内部审计项目质量控制是内部审计质量控制核心,本文从讨论银行内部审计项目质量的现状、影响银行业内部审计项目质量因素着眼,就如何加强项目质量控制提出政策建议。     

基于大数据视角下商业银行内部审计人员履职能力研究

大数据技术和"互联网+金融"不断创新发展,银行内部审计工作理念、工作方法和组织形式也随之变化,同时,近年来监管政策呈现趋严态势,银行内部审计关注的风险也随监管政策的变化而改变。本文从大数据视角出发,结合监管政策导向,探讨新时代背景下银行内部审计人员履职能力提升路径,为内部审计部门做好第三道防线提供了人力资源基础分析。     

内部治理、内部控制与内部审计的优化:提升商业银行自我监管效率的根本途径

本文以我国商业银行自我监管现状为切入点,针对银行公司治理结构存在的缺陷、内部审计的虚置、内部控制的疏漏、内部监管范围的狭隘、金融风险意识淡漠等问题,提出应改变以往只重视强化外部监管,却忽视银行自我监管的观念,指出强化银行自我监管是保障金融安全与稳步发展的重要防线,内部治理、内部控制与内部审计的优化是提升银行自我监管效率的基本路径。     

欧洲银行业的监管特点及其对我国的启示——以德国和瑞士为例

德国的银行业有两个监管机构——作为中央银行的德意志联邦银行和联邦金融监督管理局(FFSA)。它们在议会签订的协议中列明了两者各自在日常监管活动中所充当的角色。具体监管活动由金融监管中心办公室和联邦银行的区域办事处执行。协议的签订避免了双方的重复工作,提高监管的成本效益。联邦银行的金融监管从不致力于推动金融业朝更集中化的方向发展,但必须确保德国所有的信贷机构都安全有效地运营。瑞士银行业的监管人是瑞士联邦银行业委员会(SFBC,以下简称银行业委员会)。传统上,瑞士的监管当局很少从事现场审计工作,而全部交由持照的外部审计人进行审计。这一模式被称为双重监管体系。与这一监管体系并行的另一项同等重要的制度是行业自律监管,由瑞士银行业联合会(SBA)负责。两种监管的共同目标是促使瑞士银行业的监管既灵活又能达到高标准,从而更好地保护市场投资人和参与人的利益。他们的实践对我国的银行业监管有借鉴作用。     

商业银行非现场审计技术探讨——基于风险导向审计理论

随着国内银行业治理结构和监管方式的变化,新的审计理念势必改进原有的审计模式,如何有效控制审计风险和提高审计效率,是现阶段银行内部审计的核心内容。本文结合商业银行内部审计实践,就基于风险导向审计理论下非现场审计技术和应用特点进行探讨。     

加强银行内部审计在风险监管中的作用

内部审计是现代企业自我监督、自我约束机制的重要组成部分,是现代企业建立和完善法人治理结构的内在需要。可信赖的银行内部审计在银行风险监管中能发挥有效的作用,它不仅能确保银行风险管理系统的健全,而且是实现有效风险性监管的重要条件。因此,改革我国现行的银行内部审计体制显得十分重要。     

从IT审计看信息安全管控

现代银行业的发展使商业银行对信息化建设需求势不可挡。信息安全管控的重要性得到商业银行及监管机构的高度重视。加强IT审计已成为银行业持续发展的内在要求;监管部门正在深入规范相关行业执行准则;开发银行开创了业内信息安全专项内部审计先河。本栏目将持续关注IT审计的行业推进,约请业内专家进行经验分析,为同业者搭建沟通桥梁。     

适应宏观审慎监管要求 建立银行微观运行机制

银行业对危机反思现时的重要成果之一,就是宏观审慎监管的原则得到监管层的高度重视,并开始落实为对监管制度和监管政策的完善与变革。而且,银行监管理念的变化不可避免地将对银行转变经营模式产生直接和深刻的影响,从这个角度看,     

浅议银行业内部审计质量控制

银行业的改革发展、经营管理、风险防范等反映出银行业需要加强内部审计质量控制。本文就银行业内部审计的地位、银行业自身的内部控制水平以及内部审计队伍建设和内部审计人员等方面的现状进行了描述。从决策层对内部审计的管理、内部控制建立健全、内部审计队伍建设、内部审计人员素质要求、内部审计方法改进以及具体审计项目等方面详细阐述了银行业内部审计质量控制的措施。     

商业银行舞弊的审计策略

当前国内银行业进入了一个风险集中爆发期。相继曝光的一些银行大案要案，一方面证明了改革和监管的成效；另一方面也给深化改革和加强监管提出了新的课题。国内银行的操作风险中，道德风险占的比重较大，很难从技术层面上来防范。因此，针对银行业这一特殊的高风险行业，采用常规的审计模式进行审计，已不能有效发现可能存在的超越内部控制制度的串通舞弊。要适应目前银行审计的新形势，就应采用舞弊导向的审计模式。     

阜阳审计办事处与阜阳银监分局联合举办内外部监管、审计座谈会

为进一步深入学习贯彻国家宏观金融法规、政策，了解、掌握银行业监管机构最近一段时期各项监管工作重点和时间任务安排，增强我行与外部监管之间的有机联系，提高审计办事处人员开展工作的针对性、有效性，3月28日，农行驻阜阳审计办事处与阜阳银监分局监管科联合举办了内外部监管、审计工作座谈会。会议由审计办主任曹新华同志主持，银监分局监管科四名同志覆审计办全体人员参加了会议。     

资本充足要求下货币政策与银行监管的联系

本文借鉴Kopecky-VanHoose有关资本约束对银行信贷影响的模型,将银行资本内生化,通过分析银行在资本充足率管理的约束条件下经营目标最优化情形,阐释了银行监管与货币政策的联系。文章最后针对我国银行业发展现状,分析资本充足要求下的银行监管和货币政策的联系对我国货币政策和银行监管政策制定的启示及对银行业管理的意义,并提出协调两者目标一致性的政策建议。     

银行业并表监管问题研究

在银行业并表监管指引即将推出的背景下,本文通过与美国业并表监管实践的比较,分析了目前我国银行业并表监管的现状及存在问题。在此基础上本文提出了完善我国银行业并表监管的政策建议:健全监管体系和机构设置;完善监管法制建设;加强国际合作,完善对跨国银行的监督;建立金融信息网络,构建监管信息平台。     

公共压力与审计质量——基于会计师事务所规模视角的研究

公共压力对企业经济活动会产生重要影响,因而可能对审计质量产生影响。利用2009—2013年上市公司数据,研究了公共压力对审计质量的影响及会计师事务所规模对这一影响的调节作用。研究表明,媒体监督与审计质量正相关,法律监管与审计质量的关系不显著,政府监管与审计质量正相关。进一步分析表明,会计师事务所规模在公共压力影响审计质量中起到了正向调节作用,但在特殊普通合伙制中强于有限责任制,在没有内部培训资质的会计师事务所中强于有内部培训资质的会计师事务所。研究结果扩充了审计质量影响因素与公共压力经济后果文献,对完善媒体监督机制和加强政府监管也具有借鉴价值。