工业用地弹性出让难在哪儿

正1988年修改《宪法》时创设了土地使用权有偿使用制度,随后1990年出台的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院55号令)规定,国有土地使用权出让最高年限为:居住用地70年,工业用地50年,科教文卫体用地50年,商业、旅游、娱乐用地40年,综合或者其他用地50年。自此国有土地开始实施有偿、有限期使用。2004年国务院颁布的《关于深化改革严格土地管理的决定》明确要求工业用地要创造条件逐步实行招标、     

工业用地“标准地”出让的地方实践与思考

本文基于对已开展工业用地“标准地”出让的18个省级区域的专题调研，总结了各地工业用地“标准地”出让的主要做法和实践成效，剖析了“标准地”出让存在的主要问题，并据此提出了相关政策建议，以期为工业用地“标准地”出让制度的完善和全面推广实施提供参考。     

工业用地先租后让及弹性年期出让分析

正近几年,为节约集约利用土地,全国部分省、市相继推行工业用地"先租后让"和"弹性年期出让"出让政策,且在福建平潭综合实验区、浙江海宁市等地已有成交先例。工业用地"先租后让",是指在供应工业用地时约定一定的条件,由工业用地中标人或竞得人先行以租赁方式在租赁期间开发、利用、经营土地,租赁期满达到约定条件的,可按规定的程序办理出     

成都市工业用地弹性出让改革中企业用地选择偏好分析

研究目的：以成都市为例,分析企业对工业用地使用年期的选择偏好及其影响因素,并探析发生用地偏好背后的原因。研究方法：混合logit模型。研究结果：相比劳动与技术密集型产业,资本密集型产业更倾向于选择50年工业用地使用权;相比大中企业,小微企业更偏向于租赁或20年短期工业用地使用权;地方政府工业用地供应制度、外部融资环境和税收政策对企业用地选择有约束作用。研究结论：政府放弃低价引资策略,增加工业用地供应量,提高土地供应占比均衡程度,降低土地抵押贷款等融资门槛和实行差别化税率均能引导企业理性选择工业用地,实现工业用地弹性出让制度改革目标。     

工业用地市场化出让的影响分析

在分析了工业用地的协议出让和市场化出让对土地价值和土地利用效益产生的不同影响后,结合国土资源部制定的最新法规,用经济学观点分析了工业用地市场化出让的特征,分析了法规的实施对优化资源配置所产生的积极影响,最后提出了实施该法规时应注意的几个问题.     

关于矿业权出让监管的思考

我国现行的矿业权出让监管制度,是以控制性规制为主,激励性规制为辅。对继续加强矿业权出让监管提出建议:科学合理编制矿产资源规划,矿业权出让必须符合矿产资源规划;强化地质资料汇交与公开服务,切实保证矿业权出让中的信息公开;加强矿业权出让流程及审批登记规范化、精细化及标准化;利用矿业权信息管理平台,提高信息化监管水平。     

工业用地出让也应招拍挂--从经营性用地出让得到的启示

通过对经营性用地和工业用地的出让方式进行比较,认为工业用地的协议出让方式不利于我国的耕地数量保护,造成了国有土地资产大量流失.中央政府作为法定的城市国有土地所有者和管理者,要通过价格机制、竞争机制、供求机制,实现土地的最大价值,体现土地资源的稀缺性.     

工业用地出让政策在实施中的问题与建议——以内蒙古自治区中西部地区为例

我国工业发展已经进入新阶段,现行工业用地出让政策的缺陷逐渐显现,工业用地利用效率低、耕地保护形势严峻、生态文明建设需求等都迫切需要改革与完善工业用地政策。文章以内蒙古自治区中西部地区为例,通过调研与案例研究发现,该区域工业用地出让中存在出让方式单一、审批程序复杂、审批时间长、出让年期过长、依赖新增建设用地、批后监管不足等问题,对此提出改革完善对策：(1)简化工业用地审批程序,缩短审批时间;(2)积极探索工业用地出让新模式;(3)加快低效工业用地界定,盘活存量建设用地;(4)加快建设批后监管法律体系。     

关于新型农村合作医疗政策实践的理性思考

本文依据新型农村合作医疗政策规定与实践经验,讨论了合作医疗政策设计、决策主体、服务模式等制度安排,并提出了新型农村合作医疗的发展取向与政策建议:一是继续坚持互助共济的制度性质,政府不应当替代农民决策,而应当致力于创造一种政策环境,给农民自主策的机会;二是在经济社会条件成熟的地区,以农民基本医疗保险制度为切入点和突破口,全面启动农村社会保险、社会救助等社会保障,使广大农民享有城乡统一的现代文明;三是适应城乡社会经济协调发展的要求,逐步建立全民统一的医疗保障制度,使合作医疗从社区医疗统筹制度转型成为国家福利,而且,本文尤其强调,不管新农合如何发展,必须明确制度建设中的政府职能. 策主体、服务模式等制度安排,并提出了新型农村合作医疗的发展取向与政策建议:一是继续坚持互助共济的制度性质,政府不应当替代农民决策,而应当致力于创造一种政策环境,给农民自主策的机会;二是在经济社会条件成熟的地区,以农民基本医疗保险制长为切入点和突破口,全面启动农村社会保险、社会救助等社会保障,使广大农民享有城乡统一的现代文明;三是适应城乡社会经济协调发展的要求,逐步建立全民统一的医疗保障制度,使合作医疗从社区医疗统筹制度转型成为国家福利,而 ,本文尤其强调,不管新农合如何发展,必须明确制度建设中的政府职能. 策主体、服务模式等制度安排,并     

工业用地底价,一张覆盖全国的图——《全国工业用地出让最低价标准》出台评述

打开新出台的《全国工业用地出让最低价标准》,不妨把它看作一张覆盖全国的“地图”。全国由东至西,从南到北,无论穷的富的、发达的欠发达的,每一个县市,在这张图上都能找到标明的工业用地最低价标准。这意味着,任何一幅供出让用的工业用地,都不可以由着地方政府自说自话地低价出让。这是富有革命意义的嬗变。改革之烈,影响之巨,足以令人瞠目。     

加强工业用地保护政策的供给——广东的探索与实践

近年来,广东坚持"制造业立省",通过划定工业用地保护红线、统筹开展土地整备、推进村级工业园改造等,主动适应构建现代化经济体系的新需求,在保护工业用地、优化营商环境和振兴实体经济等方面取得了成效。     

工业用地供应的创新思考

工业对经济社会发展具有重要作用,工业用地供应需要不断进行创新和优化。在分析我国工业用地供应中的突出特点的基础上,本文提出了工业用地供应应坚持的原则,并就完善工业用地供应提出了具体的建议。     

供地的又一场革命——工业用地招拍挂出让评述

“工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让。”2006年国务院31号文的这条新政,无疑使成长中的中国土地市场猛然一跃。当这条新政出台时,我们才在突然间发现“,协议供地”时代,结束了!像所有新生事物一样,工业用地招拍挂的一律化,有击节叫好的声音,也有或质疑或否定的不和谐音。不论看不看好,有一点大家达成了共识,那就是:全面推进工业用地招拍挂出让,已成国家意志;而工业用地走市场,绝非轻松之旅。让我们站在历史的交汇与转折处,深深思考这一场供地制度创新的革命意义。低成本的工业用地,支撑了高速度的工业化,也使大量土地资产流失改革开放…     

关于棉花良种补贴政策的实践与思考

今年是国家实施棉花良种补贴的第一年,这是继国家对农民种粮直补之后的又一项举足轻重的惠民政策。这一政策的实施,在政府、棉农和社会上引起了广泛关注和强烈     

关于经济政策促进可持续发展的思考与实践

中国将建立可持续发展的经济体系，社会体系和保持与之相适应的可持续利用的资源和环境基础。作为可持续发展的总体目标，以最终实现经济繁荣，社会进行，生态安全。阐述了黑龙江 中持续发展的主要经济政策制订的理论依据及实施方案。     

土地调控背景下的工业用地出让价格——以江苏省为例

我国工业用地出让价格现状相对于日趋完善成熟的商业和住宅用地出让市场来说,我国工业用地一直隐居土地市场热潮的背后,采取不透明的协议出让方式,用地价格与商业和住宅土地价格相差甚远。根据国土资源部土地利用管理司、中国土地勘测规划院发布的《2005年第四季度城市地价动态     

协议出让地价评估的弹性与风险管控

正目前我国土地出让的方式包括招标、拍卖、挂牌和协议出让等多种,均涉及出让地价的确定问题。前3种公开出让方式的用地单位是通过市场竞价在起始价的基础上决定的,评估地价及起始价仅为参考,地价最终由市场决定。但协议出让用地单位往往是在评估之前就已取得土地使用权,只是由于土地利用方式的变化涉及缴纳或补缴土地出让金。目前协议出让补缴的土地出让金是通过社会中介机构评估,行政主管部门集体决策确定,这在一定程度上留下了弹性空间。原国土资源部曾出台《国有建设用地使用权出让地价评估     

关于政策研究的思考

加强经济政策研究的必要性,可以从理论和实践两个方面来思考。 (一) 政策研究是经济理论研究的核心 从当代西方经济学各流派的研究内容及其基本观点来看,经济政策理论已成为当代西方经济学的核心。各流派无不以提出一定的政策主张作为其理论研究的根本任务。