美国农产品贸易促进政策与措施的经验与启示

农业生产周期长、受气候变化影响大、价格波动剧烈,因此农产品生产和销售对农业政策具有较强依赖性。美国是全球最大的农业生产和农产品贸易国,农产品竞争力领先全球,除了得益于有利发展农业的自然条件,其贸易促进政策起到了重要的支持作用。本文以美国农产品贸易政策为研究对象,从农业立法和持续修法、农业补贴和保险、自由贸易协定中的农业条款、农产品贸易融资、支持企业拓展海外市场、提升农产品通关安全便利等角度,分析美国如何通过贸易政策培育国际竞争力,在稳定农业生产、确保粮食安全的同时,推动农产品贸易长期稳定增长。在此基础上,结合我国当前农产品贸易支持政策存在的问题,对我国农业贸易发展提出对策建议。     

我国农业补贴与农产品价格支持政策比较研究

价格支持与直接补贴是保护农业的两种重要手段,在WTO协议框架内,农业保护中直接补贴要甚于价格支持。通过对我国农业补贴与农产品价格支持政策的比较,并对我国实施农产品价格支持政策进行SWOT分析,提出改革农产品价格支持政策的方向,促进农业发展。     

发达国家农业补贴制度对我国的启示

一、农业补贴的政策含义及我国的现状 农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要最常用的政策工具,是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付.WTO规则框架下的农业补贴是指针对于国内农业生产及农产品的综合支持.其中包括"绿箱"政策与"黄箱"政策.所谓"绿箱"政策,是指政府对部门的所有投资或支持,其中较大部分是对科技、水利、环保等方面的投资,一般不会对产出结构和农产品市场发生显著的扭曲作用.     

美国农产品目标价格支持政策及其对我国的借鉴

美国农产品目标价格补贴政策经历了一个较长的发展过程,其主要特点体现在:签订合同是参加目标价格补贴计划的前提、历史面积与产量是制定补贴水平标准基础、补贴方式丰富多样、多种价格并存、目标价格水平总体偏低、农产品目标价格补贴政策覆盖品种多、目标价格补贴政策调整比较及时,而且在目标价格的确定上也比较科学.借鉴美国的做法,应该进一步引入农业生产合同规范目标价格补贴政策、使用历史数据计算目标价格与补贴标准且补贴标准不宜过高、目标价格补贴应鼓励商业化与规模化种植、对农产品最低收购价予以保留、建立更高水平的农产品信息系统,从而逐步建立我国科学完善的农产品目标价格支持政策体系.     

WTO全面取消农产品出口补贴对我国农产品贸易的影响及对策

WTO全面取消农产品出口补贴是世界贸易组织成立20多年来在农业领域达成的最重要协定,对于当前的我国农产品贸易来讲,因其特殊的贸易角色,取消发达国家农产品出口补贴带来的影响将是多面的。基于分析我国农产品贸易现状和我国成为全球最大农产品进口国的原因,从五个方面探讨了WTO全面取消发达国家农产品出口补贴对我国农产品贸易的影响并提出对策建议,包括创新农产品补贴模式,保障进口农产品消费者利益;提升农业生产技术创新水平;扩大国内短缺农产品的生产和供应,降低对国外农产品的依赖程度;加强高品质农产品的生产供应链建设,扩大有机、绿色农产品的生产和供应;优化海外农业和农产品进出口政策,鼓励涉农企业积极"走出去",提升企业国际化经营能力。     

美国农业政策调整对中国农产品贸易的影响

农业补贴一直是世界贸易中争论最大的问题之一,也是发展中国家扩大农产品出口最大的障碍。美国大幅度增加对农业的拨款,将对中国农产品贸易产生很大的影响。     

完善我国农业补贴制度

一、农业补贴的基本内容和我国农业补贴的基本现状 农业补贴主要是指政府通过财政手段对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。根据WTO《农业协议》,农业补贴主要可以分为“黄箱补贴”和“绿箱补贴”两种。“绿箱补贴”是指政府执行的对贸易没有或仅有最微小的扭曲作用,对农产品生产影响很小,     

世界农业出口补贴现状分析

为支持本国农产品出口的发展,一国政府经常会采取一些优惠措施或者直接性的补贴行为,尤其是出口补贴,来加强本国农业的发展以及其农产品在世界市场中的竞争能力,而这对于世界农产品市场的贸易自由化却形成了巨大障碍。本文就此问题进行了讨论,首先概述了国际农业出口补贴现状,然后分析了出口补贴对国际农产品贸易的影响,以及取消农业出口补贴的效应。     

稳定农产品价格:基于补贴流通的思路

农产品价格上涨是近一轮物价上涨的主因,控制好农产品价格是稳定物价的关键。农产品流通中过高的制度性成本、物流成本和市场管理成本等流通成本是导致农产品价格上涨的主要因素,本文深入分析了农产品流通补贴的可行性,认为不应取消流通环节补贴政策的支持,流通补贴对稳定农产品价格,抑制通货膨胀有重要的作用和意义,应该将我国的农业财政补贴向流通领域倾斜,加大对农产品流通环节的农业财政补贴政策的力度。     

欧盟农产品贸易政策调整及其对我国的影响

2004年5月1日,欧盟由15国增加到25国,成为全球最大的贸易集团和进口市场.东扩后的欧盟成为了中国第一大贸易伙伴,在中国与欧盟的贸易中,农产品贸易也呈现出迅猛的发展态势.欧盟的农产品生产和贸易政策主要表现为欧盟的共同农业政策.在实施共同农业政策的40多年间,欧盟共进行了5次大的改革.其中2003年开始的第5次改革是欧盟历史上最为深刻和全面的改革.这次改革出台了一系列较小扭曲贸易、更符合世贸组织规则的补贴政策,使欧盟农业更趋市场化.主要完成了从对产品补贴到对生产者支持的转变,把与产量挂钩为主的直接补贴转向不挂钩的单一农场支付补贴,从而将欧盟农业支出大部分归入"绿箱".     

美国的农业宏观调控

美国为了保持主要农产品生产的稳定。多年来逐步形成了一套宏观调控的政策措施。美国农业部门设有一个“农业稳定和保持局”负责这方面的职能。美国农业宏观调控的基本措施是运用价格、信贷政策,来保证稳定农产品价格和农民收入。 美农业部农业稳定和保持局的主要职能,是管理主要农产品和旨在支持农业价格、调整农业生产和保护自然资源的土地利用项目。他们通过商品价格补贴计划,来确保某些农作物的生产水平,以满足国内外市场需求和保证农民收入;通过生产调整计划、农业设备贷款计划,以及农业保持计划、农业救灾援助计划的实施,来保持主要农产品     

多哈回合背景下美国农业保护政策分析

《2008年农业法案》关系到美国在多哈回合农业谈判中的立场,将对处于关键时刻的谈判产生重要影响。如果新法案增加或维持某些农产品现有的补贴水平,对于多哈回合谈判而言肯定是一种倒退。美国的农业立法直接影响了美国的农业政策,从而促进了农产品贸易。中国作为一个农业大国,并非农业强国。加入世贸组织六年多的实践证明,有必要了解发达农业国家的立法情况,借鉴先进的农业大国的经验,以此来完善我国农业的立法。并推动中国的农业现代化进程。     

自由贸易政策的大倒退--美国农产品贸易保护新政策及负面影响

美国是个自由市场经济国家,联邦政府虽然很少对其主要经济部门进行干预,然而,军工和农业部门,特别是其农产品部门却是个例外.战后几十年来,美国政府对农产品部门进行了强烈干预与调节.正因为如此,美国农产品部门则成为贸易保护主义较为典型的代表.2002年5月13日,带有贸易保护主义色彩的美国农产品补贴法案正式出笼,此法案一出台,立即遭到包括中国在内的国际社会的强烈反对,纷纷指责美国推行新的农产品贸易保护政策.     

美国2007年农业法案对发展中国家的启示（上）

近年来，经合组织（OECD）国家对农业实行大量补贴，而发展中国家的农民却面临困难，这两者之间的联系已经成为人们关注的焦点。毫无疑问，经合组织国家的农业计划对世界市场的结构产生了巨大的影响，对贸易量、贸易流向及国际农产品价格都产生了影响。世界银行的一份评估认为，它对不同产品的国际价格的影响在10到50％之间不等（见表1）。与此同样重要的一个启示是：许多经合组织国家的农业政策旨在保护他们的农业部门不受外国竞争，甚至在鼓励其他国家开放农产品市场时也是如此。     

全球农业视角下的农产品价格分析

文章通过文献资料和经济学模型分析,着重从农产品价格的作用、政府的农产品价格及营销补贴政策以及高估汇率条件的农产品价格补贴政策方面进行了较全面深入的分析。作者认为农产品价格的制定,必须考虑诸多的因素影响和作用,任何只考虑单一的经济要素,制定出来的农产品补贴政策都是难以解决实际问题的。     

欧盟农产品价格补贴政策的演变及特点

欧盟农产品价格支持与直接补贴政策,有其深远的历史性,其做法更有特殊性。分析比较欧盟农产品价格支持与直接补贴歧策及其特点,对我国农产品价格改革和财政补贴体制改革具有十分重要的借鉴意义。 一、欧盟农产品价格支持与直接补贴政策的演变历程 欧盟共同农业政策是在欧共体共同农业政策基础上形成的。以1992年为界,欧盟     

我国加入WTO后农业发展现状及对策

我国作为世界上最大的发展中国家,既是一个农业生产大国,也是一个重要的农产品消费大国,农产品进出口贸易在全国进出口贸易中占有十分重要的地位。加入WTO后我国农产品贸易顺差优势渐逝,不断遭遇壁垒狙击,并且存在农产品出口结构不合理,经营模式分散等问题。而农产品贸易自由化趋势下的贸易保护主义仍不断加剧,主要发达成员方加大对本国农业政策的调整和支持力度,中国在加入WTO时承诺的让步和自身农业政策支持的薄弱,使得我国农产品贸易发展面临着严峻挑战。因此,应合理利用多边贸易规则,立足国情,构建强有力的农业支持政策,善用谈判策略,更好地在农产品贸易谈判中维护自己的利益。     

建立国际农业规则新框架国际农业贸易问题专家程国强谈农业新一轮谈判

长期以来，农产品贸易作为比较特殊的领域，过去一直游离于关税与贸易总协定(GATE)规则的有效约束之外。直到今天，《农业协定》所构建的国际农产品贸易框架仍存在许多缺陷，如发达国家农产品关税水平仍然很高，各种农业补贴、出口补贴泛滥，严重影响了国际农产品贸易的公平竞争，迫切需要做进一步改革。正因为如此，农业谈判被列为世贸组织新一轮谈判的核心议题。     

从“物价上涨”浅析我国农业补贴政策的不足

近月来物价持续上涨，其中农产品价格上涨所占比重颇大，农产品价格的不断上涨可体现我国农业补贴政策上的不足。如结构不合理、法制监管不完善、直接补贴不足等。为解决农产品的价格上涨，完善农业补贴的结构体系、补贴方向、加强监管与法制建设以及采取必要的替代措施都是十分必要的。     

推进农产品目标价格改革 发挥市场机制决定性作用

正推进农产品目标价格改革,转变现行农产品补贴制度,是我国农业生产形势发展变化的客观要求。中央提出,完善农产品价格和市场调控机制,在保护农民利益前提下,推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向目标价格制度转变。2014年,国家已开展棉花、大豆目标价格改革试点,表明我国完善农产品价格形成机制迈出了关键一步。近年来,随着全球农业生产环境的变化、国内农业生产持续稳定的增长,原先主要农产品国内价格低于国外价格的状况发生逆转,国内市场供应充裕、储存增加、价格稳定。国内外农产品市场供求、价格