国有独资公司的治理问题研究

公司治理是关于公司各利益主体之间责、权、利关系的制度安排，它涉及决策、激励和监督三大机制的建立和运行。从本源意义上来讲，公司治理的理论基础是委托代理理论，基于出资人（股东）与代理人（经营者）所谋求的目标函数的差异及后者的机会主义行为，出资人的利益面临受损的风险，这就是所谓的委托代理问题。于是如何进行制度设计去监督激励经营者，维护股东的利益以解决委托代理问题，就成了公司治理要解决的核心问题。     

大型国有独资公司应建立董事会

大型国有独资公司有必要建立董事会。在国外，所有根据公司法，包括根据特殊公司法设立的国有大公司(包括国有独资公司)都设有董事会。董事会负责公司的战略决策或监控、财务监控、总经理等高管人员任免及决定其薪酬等。中国的大型国有独资公司，按企业法注册的不设董事会，实行总经理负责制；按公司法注册的大型国有独资公司，由于董事长和总经理的职能经常相互混淆并规定董事长为法人代表，公司往往成了董事长负责制，与总经理负责制类似，都是一人负责制，董事会未必能真正发挥作用。     

国有独资公司董事会运作研究

针对国有独资公司的实际，分析了国有独资公司董事会运作的必要性、可行性，提出了董事会运作中应关注的五个重点环节，并结合企业实际工作，得出了国有独资公司进行董事会运作的效果：避免决策失误，有助于科学实施发展战略，提升企业管理水平，推动企业发展。     

国有独资公司治理主体的界定——基于利益相关者理论

进一步明确国有独资公司的治理主体,是国有独资公司规范运作的前提,也是国有独资公司健康发展的关键所在.根据利益相关者理论,通过问卷调查和统计分析,用评分法对国有独资公司中众多利益相关者进行分类,从而界定国有独资公司的治理主体,以及各利益相关者与公司生存、价值增值和持续发展的关系.     

论国有独资公司法人治理结构中监事会的作用

论国有独资公司法人治理结构中监事会的作用平顶山煤业（集团）公司监事会曹景全吕源沛秦建设吕飞公司治理结构是一组连接并规范所有者、经营者相互权力和利益关系,解决公司内部不同权利、责任主体之间的监督、激励和风险分配等问题,在公司法人资产的委托———代理制下...     

国有独资煤炭企业集团公司治理探析

在分析国内国有煤炭企业集团公司治理研究现状的基础上,根据产权理论和公司治理体系理论分析了国有独资煤炭企业集团公司治理存在的问题,提出了改善国有独资煤炭企业集团公司治理的措施。     

提升国有独资商业银行竞争力的路径

面对入世(WTO)以来外资银行大举进入中国金融市场的态势，提升国有独资商业银行的竞争力已成为当务之急。本文从制度创新、管理创新、业务创新三个方面提出了提升国有独资商业银行竞争力的路径。     

国有独资银行将进入综合改革

中国人民银行党委副书记、副行长刘廷焕近日在上海举行的第三届国际金融中心研讨会上表示，“十五”期间，除了实行稳健的货币政策，保持币值稳定外，还要按照现代银行制度对中国国有独资商业银行进行综合改革。支持国有独资商业银行通过发行金融债券增加附属资本，尽快达到资本充足率要求。刘廷焕说，面对加入ＷＴＯ和我国实行国民经济战略性调整，经济体制和经济增长方式将发生根本转变，中国银行业要进一步完善金融间接调控体系、组织体系和监管体系，改进金融服务，增强银行竞争力，促进国民经济结构调整和经济增长方式的转变。除了实行…     

内外主体平衡论——国有独资公司治理理论探讨

本文基于历史和调查研究的基础上分析由于内部人和外部人这两类主体不平衡所造成的国有独资公司公司治理的特殊困境,并根据国有独资公司治理的特殊规律性,提出了完善国有独资公司公司治理的两个到位一个平衡的理论。两个到位,即所有者具体化理论和所有者直面化理论;一个平衡,即内外主体平衡论。该理论既不同于委托代理理论中的股东至上论,也不同于众多利益主体的利益相关者理论,而是适应国有独资公司治理特殊规律性的理论,国有独资公司有效治理,必须从外部引入一种足够强大的治理力与强大的内部人控制力相抗衡。国有企业改革完善的历史,也是不同利益主体的利益从失衡到平衡的历史。作为公司治理理论的新突破,成为探索和创建具有中国特色国有公司治理模式的理论基础。     

国有独资公司治理结构的缺陷及完善

一、公司治理结构及国有独资公司治理结构的缺陷，公司治理结构是指适应公司的产权结构，以出资者(股东)与经营者分离、分立和整合为基础，连接并规范股东会、董事会、监事会、经理相互之间权利、利益、责任关系的制度安排。该制度体现了在投资主体多样化的情况下，股东会、董事会、监事会三权分立的结构模式。良好的公司治理结构可以保障投资者的权益，这是所有权与经营权分离的制度基础。然而国有独资公司股东的特殊性和唯一性与建立在产权多元化基础上的传统公司法人治理结构难以吻合。     

国有控股公司试点的几点思考

国有控股公司试点的几点思考徐溯经随着国务院确定的三家国家控股公司试点准备工作的进行，各有关方面围绕国有控股公司的组建、地位和基本职能、经营运行方式、与所控股企业关系、垄断与竞争等问题，进行了不断深人的探讨，其中关于国有控股公司的生长点和垄断问题，已成...     

关于国有公司产权代表管理的思考

如何理顺母子公司之间的管理，避免陷入“分权———失控、集权———管死”的两难境地，一直是国有大型企业集团在实践和理论上着力探讨和解决的问题。中共中央批准实施的《深化干部人事制度改革纲要》中提出，改进国有企业领导人员选拔任用方式，实行产权代表委任制。各级政     

关于组建国有控股公司若干重大问题的探讨

关于组建国有控股公司若干重大问题的探讨邵宁，臧跃茹，银温泉编者按：本期发表邵宁等同志的这篇文章，目的是围绕如何设立国有控股公司问题，开展一次讨论。当前，在我国经济体制改革中，国家控股公司成为政府、企业和理论界都很关注的热点问题。一方面，政府行业主管部...     

国有大中型企业兴办公司中存在的问题及解决对策

国有大中型企业兴办公司中存在的问题及解决对策张秀君（河北省涿州市石油物探局）在当前的“下海”热中，人们热衷于兴办各类公司。总的说来，兴办公司是我国社会主义市场经济大潮来到之时不可避免的现象，令人鼓舞。但是，公司是市场经济的产物，其生死存亡也必然在市场...     

国有重点煤矿多种经营公司体制改革初探

现代企业典型的组织形式就是公司制 ,企业改革的核心就是产权制度的改革 ,不动产权的改革不是真正的改革 ,是不彻底的改革。企业不进行产权改革就不能从根本上转变内部经营机制 ,就不能增强活力 ,提高效益。多年的改革实践证明了这一点 ,过去对企业放权让利 ,实行承包经营 ,虽然在短期内取得了一定的效果 ,但由于未涉及“产权”这个实质问题 ,都未能使企业增强活力、摆脱困境。按照这一理论 ,我们以产权改革为重点对多种经营公司实施了体制改革 ,所属企业都进行了规范的公司制改造 ,成为独立的法人实体 ,赋予市场主体的资格 ,参与社会市场竞…     

对南方国有煤炭企业发展多种经营若干问题与对策的思考

对南方国有煤炭企业发展多种经营若干问题与对策的思考福建省永安矿务局陈本佑近年来，南方国有煤矿利用沿海改革开放的优势，多种经营迅速崛起，产值在煤炭工业总产值中的比例越来越高。但目前的技术装备落后、后续能力不足的南方煤矿中，既缺乏作为市场竞争的主体意识和...     

关于企业反腐败问题的思考

首先举例说明企业中确实存在严重的腐败问题；接着指出了企业中的腐败问题与党政机关中的腐败问题是有区别的；最后就企业开展反腐败工作提出了几点思考。     

国有资产投资经营公司的冷思考

目前,国有企业改革的基本思路是通过在国家与企业之间引入多级代理关系,用现代企业制度改造国有企业,以实现政企分开、权责明确、产权明晰、管理科学的改革目标。作为这一代理链中的一个重要中介环节的国有资产投资经营公司,许多专家学者对设立国有资产投资经营公司的重要意义给予了充分的肯定,并对国有资产投资经营公司的职能作出了较为明确的界定,对国有资产投资经营公司的组建方式、运行机制等问题基本达成了共识,并巳开始了实践试点工作。然而,笔者认为,认识上的误区仍然存在,国有资产投资经营公司的组建形式、运作机制及实践可操作性均有待进一步认识与完善,且有必要更广泛地探讨确保国有资产的保值与增值的组织形式。     

从公司集团到国有控股公司

江泽民同志在党的十五大报告中指出:“深化国有企业改革,是全党重要而艰巨的任务。要坚定信心,勇于探索,大胆实践,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,经营状况明显改善,开创国有企业改革和发展的新局面”。这对国有企业的改革和发展提出了更为明确、具体的要求,同时也是企业发展面临的重     

国有集团控股公司应如何实施对子公司的财务管理与控制

2001年4月,天津市冶金工业总公司改制为天津市冶金集团(控股)有限公司,从而明确了控股集团公司与企业之间的投资与被投资关系。作为投资主体的国有控股集团公司,行使市政府授权的国有资产管理、处置权。在改制完成后,集团公司如何实施对原属相关企业的财务管理与控制,是当前集团公司面临的一个十分重要的问题。本文试就集团公司对子公司财务管理与控制的主要实施方式作一探讨。一、保证对国有资产安全、完整的监督控制为保证对授权管理的国有资产保值增值和安全、完整,就要加强对企业国有资产的财务控制与监督。集团公司成立至今,已建立了多…