不能花钱补笊篱——关于资源无效益投入的随想

近几年，我国经济增长速度一直保持在７％以上，这是国家实施了积极的拉动内需政策的结果。今后这个增长速度能否继续保持，应该说还将取决于内需的拉动。西部大开发、国家重点工程项目的开工、产业结构调整，以及１３亿人口日益增长的物质文化需求，无疑都会拉动相关产业的发展。但是，我们必须清醒地看到，处理好拉动内需与资源合理配置和有效利用的关系，是保持我国经济具有长久发展后劲的关键。国家实施积极的拉动内需政策，主要着眼于两个方面：一是国内市场潜在的巨大需求。我国有近１３亿人口，这个庞大的消费群体本身，就决定了市场…     

对西部大开发若干问题的思考

西部大开发是一项长期的系统工程，必须走可持续发展之路。为此，需要国家、地方政府等各方面的协调配合。该文从国家宏观经济政策制定、西部资本市场建立、生态环境建设、人才开发等方面作了探讨，提出西部大开发要重点解决的问题及相关政策。     

陕西振兴还需良策

西部大开发战略实施五年以来,西部各省区政府坚持从实际出发,科学筹划,锐意改革,取得显著的成绩。在加快发展的同时,西部也面临着诸多困惑。以陕西为例,她是中国资源、人才的富集地,也是中国装备制造业的翘楚;这里还有全国最大的国防科技工业基地。但就目前看,她的优势尚未充分显现。特别是在东部沿海先发优势不断累积的态势下,西部地区在时空两极都日益感受到巨大压力。随着振兴东北老工业基地工作的启动,西部大开发如何继续?经验如何总结?思路是否需要调整?西部如何利用自己的优势,在产业政策、金融政策等诸多方面获得国家支持?为此,6月15日中国经济体制改革研究会、陕西省发展研究中心和中国经济体制改革杂志社在西安共同举办了“西部开发五年”高层研讨会。与会领导和专家就上述议题展开了充分的讨论,并提出了诸多建议。     

西部大开发上海发展的职责和机遇

积极参与和大力支持西部大开发是上海的应尽职责党中央作出的西部大开发战略,意味着国家的区域经济发展战略在新世纪来临之际具有重大的调整：即由前二十多年的东部重点倾斜式先行发展,转变为西部倾斜式追赶型的开发发展。也就是由区域经济不平衡发展战略转变为区域经济平衡发展战略。而西部地区加快开发建设的发展步伐、追赶东部沿海地区,不仅需要国家政策的重点支持和帮助,也迫切需要东部沿海发达地区的积极参与和大力支持,尤其是需要象上海这样的经济中心城市的积极参与和大力支持。如果离开了西部地区较快发展,上海的长期快速健康…     

新疆大开发应实施"科教兴新"战略

世纪之交 ,中央提出实施西部大开发战略 ,是中央对我国跨世纪经济发展作出的一个重大战略部署 ,在经济、政治和社会发展等各方面都具有十分重要的意义。一、严峻的现实和战略性决策新疆是我国面积最大 ,最西部的一个省区。新中国成立后 ,党和国家对新疆从物力、财力、政策等各方面都给予了大力支持和帮助 ,特别是五、六十年代 ,大批部队转业官兵和支边青年从全国各地奔赴新疆 ,与各族人民共同进行了大规模艰苦卓绝的开发和建设 ,奠定和加强了新疆的工农业基础 ,综合经济实力有了明显增强。进入 80年代后 ,国家虽然继续支持新疆的经济建设和…     

西部大开发与金融创新

江泽民总书记指出：“在社会主义市场经济条件下，加快开发西部地区要有新的思路”。振兴中华需要创新，西部大开发必须创新，江总书记鼓励我们创新。 西部大开发需要创新。首先，西部大开发是一项壮举，不宜采取常规的发展思路，应采取超常规的发展战略。其次，西部大开发不能简单地照搬东部对外开放的老套路，东部开发是在计划经济体制下开始的，西部大开发是在社会主义市场经济条件下启动的。第三，我国改革开放２１年的实践证明，有创新才有发展，有大的创新就会有大的发展，有突破性的创新就会有突破性的发展。因此，西部大开发要抓住…     

加快西部大开发

最近,国家发展计划委员会主任曾培炎明示,中央正在抓紧制定西部大开发战略,2000年我国在继续促进东中部地区发展的同时,开发西部将迈出实质性步伐。他说,加快西部地区大开发,是党中央在世纪之交作出的具有全局意义的重大决策,对于优化地区生产力布局,缩小地区发展差距,加强民族团结,推进改革和发展,保持国家长治久安,具有重大的政治、经济和社会意义。据了解,明年我国加快西部地区开发的两个着力点是加快基础设施建设,特别是交通设施建设,加强生态建设、环境保护。西部地区交通基础设施将本着适当超前的原则加快建设。公路以     

信息视窗

中央财政将从三方面继续支持西部大开发财政部部长助理张少春近日在南宁举行的2004中国西部论坛上透露,在今后相当长的一段时间内,财政部将继续保持支持西部开发优惠政策的稳定性和连续性,同时还将根据形势需要不断充实、完善支持政策,创新支持方式。最近5年里,中央财政不断加大对西部地区基础设施建设的投入力度,1998年到2003年安排西部地区国债项目资金3100亿元,占全国同期的41.2%,同时推动外国政府贷款向西部地区倾斜。2001年到2003年中央财政安排西部地区农业综合开发资金77.32亿元,同时综合运用税收政策和政府性基金,支持西部地区发展     

优化产业结构 加快经济发展：对农一师产业结构调整的初步探讨

实施西部大开发战略 ,是全国发展的一个大思路、大战略 ,搞好西部大开发有利于扩大国内需求 ,促进国民经济持续快速健康发展 ,也给我们兵团经济的腾飞提供了良好的机遇 ,如何用好、用足政策 ,使我们兵团经济再上一个新台阶 ,关键是抓住结构调整这个链 ,实施产业结构调整 ,发展特色经济。一、调整优化产业结构势在必行调整产业结构是“十五”大的重大方针和政策 ,也是适应世界经济全球化、金融一体化的需要 ,更是发展的必然 ,西部大开发又把此问题作为一个重要的内容 ,由此可见产业结构不合理已成为制约我国各个地区乃至农一师经济发展和社会…     

坚定不移地推进西部大开发

要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领西部大开发的各项工作,坚定不移地把西部大开发继续推向前进。实施西部大开发、加快中西部地区发展,是中央从我国改革开放和社     

发挥审计免疫功能为经济安全运行保驾护航——浅析国家审计在金融危机中应发挥的作用

为应对全球金融危机对我国经济的冲击,中央政府迅速出台了拉动内需、增加投资、刺激消费的总投资4万亿元的一揽子计划及配套宏观调控政策.本文拟从审计的角度,分析如何发挥国家审计在微观、中观、宏观三个层面上的监视、建设性、防御性的免疫功能,促进国家经济安全、健康、有序地运行.     

浅析西部地区产业结构的调整

1999年,中央做出了西部大开发的重要战略部署。六年多来,在国家资金和政策的支持下,西部地区经济总量较开发前有了明显的增加。但经济的发展不仅要看经济总量,还要从经济发展质量方面加以衡量。本文透过产业结构的调整变化,对西部大开发战略的效果给予评价,并在此基础上揭示出产业结构调整中存在的问题及其原因,从而明确产业结构调整的方向。     

中国西部开发的农村财政金融体制改革探讨

我国当前要开发西部农村,要根据当今全球经济一体化、西部经济市场化的趋势,抓住中国即将加入世贸组织的大好时机和国家开发西部的战略这一机遇,改革原受计划经济影响较深,只在国内这一封闭市场运行的农村财政金融体制,建立起适应西部农村自然、经济、社会特点,向世界开放的财政金融体制,才能为西部农业大开发以及农村经济发展提供大量资金和及时有效的金融服务,早日实现国家开发西部的目标。我国农村财政体制从1994年开始,建立了分税制;农村金融体制从1996年起,建立起了以人民银行为领导,合作金融为基础,国有商业金融为主体,与政策性金融分…     

西部大开发:农发行面临的新形势和新任务

世纪之交,我国西部大开发序曲已经奏响,这是中央一项极有远见的战略决策。西部大开发战略的实施,将给农业政策性金融工作带来极其深远的影响。一、西部大开发是我国经济发展的必然选择改革开放20多年来,我国经济取得了举世瞩目的成就,但与此同时,也伴随极其明显的不平衡性。东、中、西三大经济区域差距越来越大:从经济总量看,1992年我国农村社会总产值东部占56.3％,中部占32.2％,西部仅占11.5％。到90年代中后期,东、西部地区差距约达11倍。从农业经济结构看,1992年东中西部农业总产值之比为     

关于西部地区农村经济发展战略的理性思考

加快开发西部地区 ,实施西部大开发战略 ,是事关整个国家的经济发展大局 ,影响到国家和全民族的长治久安的大战略、大思路 ,西部地区的农村经济无疑遇到了历史性的发展机遇和新形势要求的巨大挑战。在新形势下 ,如何充分发挥西部地区的比较优势 ,以市场为导向 ,振兴西部地区的农业经济 ,已成为我们农业发展迫切需要解决的重大现实问题。一、西部地区的现实条件与发展战略西部既是一个地域概念 ,又是一个社会经济概念。从地域概念讲 ,西部是指中国版图方位的广大西部地区 ,约占全国总面积的５８ % ;从社会经济概念讲 ,西部是我国经济欠发达地…     

西部地区农业银行改革与发展探析

西部大开发为农业银行的发展带来了千载难逢的机遇。如何深化改革,强化管理,谋求发展,实现经营效益的根本好转,是值得人们深入思考的问题,本文拟对此做一探讨。 ——形势—— 跨入新千年的近两三年,是国国民经济及金融业发展的关键时期。农业银行在面临挑战和压力同时,也面对着巨大的发展机遇和动力。从外部看,随着中央继续扩大内需、调整经济结构政策的实施,加入世贸组织步伐的加快,将极大地促进我国经济体制和金融体制改革深化。特别是党中央、国务院实施的西部大开发今年将迈出实质性的步伐,农业银行的业务领域与西部大开发四…     

西部大开发农产品流通问题研究——四川省猪肉需求计量经济模型分析

党的十一届三中全会以来 ,我国农产品流通体制改革不断深化 ,目前 ,除粮食继续由国家控制主渠道收购以外 ,其余农产品已完全放开 ,产品主要通过市场流通 ,价格由市场决定。但是 ,与农业生产经营体制改革相比 ,农产品流通体制改革相对滞后 ,随着我国农业市场化进程的加快 ,农产品流通不畅的问题日益突出。特别是我国西部地区 ,农产品流通不畅已经成为制约西部农业和农村经济发展的重要原因之一。而我国西部大开发战略的目的就是要加快西部地区农业和农村经济的发展 ,因而理顺西部地区的农产品流通渠道对西部大开发战略的顺利实施有着重要意义…     

东西合作 共同开发：实施西部大开发战略的几点思考

在世纪之交的历史时刻,党中央、国务院作出了关于西部大开发的重大战略决策,这是跨世纪的庞大工程,已成为国内外舆论的一大热点。西部地区各族人民欢欣鼓舞,梦寐以求的理想总算有了个时间表。东部地区的同志也在思考议论。有一种看法是很有见地的,那就是认为,我国加入WTO,是继续发展外向型经济的新机遇,当然也有严竣的挑战;我国实行西部大开发,是继续发展内向型经济的新机遇,当然也有许多难点。只要我们两个机遇都     

西部大开发要加大对农业投入的力度

一、西部大开发是缩小东西部差距的正确决策,是保持经济社会稳定的重要保证(一)实施西部大开发战略,对于推进我国各项改革,促进国民经济持续健康快速发展,实现现代化建设第三步战略目标有着重大的政治和经济意义。中央实施西部大开发战略,是正确分析当前形势,总揽全局,作出的面向21世纪的重大决策。这一决策,是党中央在对国内外政治、经济形势进行科学分析与判断的基础上,为促进国民经济发展作出的适时调整与部署。适应形势变化适时调整宏观经济政策是我国这两年来取得的一条极为宝贵的经验。改革开放近20年来,特别是步入社会主义市场经济以来,我国东部与西部的差距越来越大。据近年     

聚焦西部大开发之二

认清新千年“西进”新形势不同于改革开放前的几次“西进”,也不同于８０年代的沿海发展战略。加快西部大开发是党和国家在世纪之交作出的一项重大战略决策 ,是２１世纪全国发展的一个大战略。认清西部大开发战略所面临的经济与制度环境 ,是确立新的开发思路的逻辑前提。经济体制转型对西部大开发的影响———在传统计划体制下 ,由于人财物的高度集中 ,国家具有超常的资源动员能力和效率。“一五”和“三线建设”时期两次西部“大开发”,迅速奠定了西部地区的工业化基础。在向社会主义市场经济转型后 ,资源配置的主体转向市场 ,市场调节相对…