对国有企业股份制改革的几点认识

党的十五大,给国有企业改革增添了新的动力。江泽民总书记在十五大报告中指出:"国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求,对国有大中型企业试行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体"。由于我国自建国以来几十年一直实行的是高度集权的计划经济体制,虽然改革开放以来,特别是八十年代末、九十年代初,我国理论界也曾对国有企业改制、尤其是走股份制道路进行过多次探讨,但多因涉及姓"社"姓"资"问     

关于组建内蒙古森工企业集团公司的几个问题

中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,明确指出“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向”。“国有企业实行公司制,是建立现代企业制度的有益探索”。公司制将成为我国国有企业的一种重要形式。显然,组建森工企业集团公司,不是一种简单的企业组织形式的变化,而是一项涉及多方面制约因素的综合性改革。深化林业企业改革必须解决深层矛盾,由放权让利为主要内容的政策调整转为明晰产权为主要内容的林业企业制度的重建,探索公有制与市场经济新的结合形式。对此,除了在认识上承认公司制的必然性外,当前更主要的是解决好实际操作中的有关问题。     

组建上市公司 转换经营机制──现代林业企业制度的有益探索

为了推进福建林业产业向效益化、高度化和合理化方向发展，必须深化林业企业改革，建立适应市场经济体制，并能促进林业生产要素合理配置的现代林业企业制度。这样，林业股份制改革将是国有林业企业改革的多种形式中的一种形式，本文试图探讨组建林业股份公司的必要性以及组建林业上市公司的一般做法，并分析组建上市公司的深远意义与林业股份公司的发展前景。一、组建林业股份公司的必要性随着林业企业改革的进一步展开，国有大中型林业企业将通过股份公司的改造形成多元股权结构的现代企业制度，以公有产权为基础，以国有股权为主导的多种…     

明晰产权是建立现代企业制度的核心

党的十五届四中全会通过的《决定》中指出,建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。现代企业制度的基本特征是产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学。在现代企业制度的四个特征中,笔者认为,建立现代企业制度的核心是明晰产权,明晰产权须把握好以下几个问题。 １．明晰产权不是瓜分国有资产 国有企业明晰产权,不是瓜分国有企业的资产,落实到人（部门）,而是把政府的经济管理者职能与作为国有资产所有者职能分开,在坚持公有制的前提下,明确国有资…     

对产权制度改革的再认识

根据党的十五大精神，为加快社会主义市场经济的建设和改革开放的步伐，今后一段时期的经济工作的中。。任务依然是搞好国有企业。而国有企业深化改革的方向是建立以公司制为主要形式的现代企业制度。公司制最根本特征是具有独立法人资格的公司拥有法人财产权。因此，现代企业制度改革的关键是产权制度改革。本文就此谈点粗浅看法。1．明确企业产权关系产权即财产权，它是法定主体对财产所拥有的各项权能总和，可分解为所有权、占有权。使用权、收益权、处分权，其核心是所有权。在自然人企业制度下，尽管出资人可能把资产的占用、使用、收…     

谈国有林业企业目前存在的主要问题

林业是我国国民经济的支柱产业。搞好国有林业企业改革,提高国有林业企业经济效益,对于建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,对于整个国家的发展和社会稳定,都具有极为重要的意义。十五大以后,中央进一步明确了我国国有企业改革的两大目标,即用三年左右的时间,使大多数国有大中型企业走出困境;力争到本世纪末,使大多数国有大中型企业初步建立起现代企业制度。目前相当一部分国有林业企业尚未摆脱困境,亏损严重,原因是多方面的。一、资产结构不合理,资全周转缓慢目前许多国有林业企业账面体现的资产大多为“应收账款”、…     

企业边界调整与国有林业企业组织形式研究

国有林业企业改革的立足点在于企业边界的调整。对国有林业企业组织形式的研究,可以从突破企业边界刚性着手。公司制改革可以使国有林业企业通过市场机制调整企业边界,通过这种方式调整企业边界的成本小于通过国家行政命令来调整企业边界。经过边界调整后的国有林业企业建立现代国有企业制度,而退出国有部门的林业企业则实行现代企业制度。     

企业转制后的审计监督

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。进一步明确国家和企业的权利和责任。” 　　目前,农垦国有企业正处于体制转换,建立现代企业制度的关键时期,一大批农垦国有企业相继转让、拍卖、兼并、破产或转为股份制经营,以彻底摆脱企业长期存在体制不顺、机制不活,高投入、低产出,高消耗、低效益的状况。如何在企业转机建制中发挥审计的职能作用,则是内…     

试论现代林业生产的组织形式

国有林业企业的改革 ,应当在林业分类经营基础上 ,区分是否保留国有企业的基本性质 ,从而采取不同的形式。不再具备国有企业基本性质的林业企业 ,即不承担国家宏观经济调控任务的企业 ,应采取现代企业制度形式 ,这也是适合商品林生产的企业组织形式 ,它是典型的市场经济条件下的生产组织形式 ;对于仍然保留国有企业的基本性质 ,即承担国家宏观经济调控任务的、典型的国有林业企业应建立现代国有企业制度 ,这也是适合公益林生产的企业组织形式。并对国有林业企业改革中的一些难点进行了分析     

企业转换经营机制过程中存在的问题及对策

搞活国有企业,特别是国有大中型企业,一直是整个经济体制改革的重点、难点和中心环节。当前以建立现代企业制度为目标的国有企业改革在各地逐步推进。围绕国有企业转换经营机制,特别是进行公司化改造的问题,通过对几家国有大中型企业在改革中的情况进行调查分析,对国有企业转换经营机制过程中存在的问题及对策谈一些粗浅的认识。     

森工企业建立现代企业制度的探讨

建立现代企业制度是国有企业改革的方向,其核心内容就是要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体.森工企业是有别于其他任何企业的一个带有公益性质的基础行业,它在创造经济效益的同时,又创造了生态效益和社会效益,这就注定森工企业建立现代企业制度的特殊性、复杂性和紧迫性,本文就森工企业建立现代企业制度的不利因素进行剖析,进而提出相应的对策措施.     

试论现代林业生产的组织形式

国有林业企业的改革，应当在林业分类经营基础上，区分是否保留国有企业的基本性质，从而采取不同的形式。不再具备国有企业基本性质的林业企业，即不承担国家宏观经济调控任务的企业，应采取现代企业制度企业制度形式，这也是适合商品林生产的企业组织形式，这是典型的市场经济条件下的生产组织形式；对于仍然保留国有企业的基本性质，即承担国家宏观经济调控任务的、典型的国有林业企业应建立现代国有企业制度，这也是适合公益林生产的企业组织形式。并对国有林业企业改革的一些难点进行了分析。     

森工企业建立现代企业制度的探讨

建立现代企业制度是国有企业改革的方向，其核心内容就是按照“产权清晰、权责明确政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。森工企业是有别于其他任何企业的一个带有公益性质的基础行业，它在创造经济效益的同时，又创造了生态效益和社会效益，这就注定森工企业建立现代企业制度的特殊性、复杂性和紧迫性，本文就森工企业建立现代企业制度的不利因素进行剖析，进而提出相应的对策措施。     

开创搞好国有企业的新路子

开创搞好国有企业的新路子国有企业是社会主义经济的台柱，要搞社会主义市场经济，进一步增强我国的综合国力，搞好国有企业、特别是国有大中型企业十分重要。而当前搞好国有大中型企业的根本出路在于按“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六字方针建立现代企业...     

建立现代企业制度 搞活国有水产企业

山东省的国有水产大中型企业改革对于增强企业活力,提高企业经济效益起了重要作用,但还没有从根本上解决产权不明、政企不分等传统体制的弊端.而要实现企业经营机制的根本转换,就必须从明晰产权关系入手,进行制度的根本改革,这就是建立现代企业制度.     

集体林区建立现代企业制度的探讨

建立起产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度是企业改革的目标。从明晰产权进行林木资产评估时的难点,企业法人权责界定与林政管理的关系,政企分开与发展社会林业,企业改制,解决企业办社会等方面,对集体林区建立现代企业制度进行了探讨。     

明晰产权 建设矿业市场主体

矿业企业市场主体的产权界定有其特殊性。国有矿业企业的产权界定可通过股份制公司制改革、国有资产的资本化改革、混合所有制经济改革等措施实现;通过推进探采一体,建设完整的市场主体。民营矿业企业也需要界定产权,实现体制转型升级,解决民营矿业企业发展的体制机制障碍,改善政策环境和社会环境,发展混合所有制经济,给民营矿业企业发展提供机遇。对于国有地勘单位要事企分开,明晰产权,使地勘企业成为商业性地勘市场主体;地勘行业事业单位分类改革要做好顶层设计,明确分类改革组建原则和操作方式,建议国家公益性地质工作队伍由中央统一组建,生产经营类地勘单位以省为单元重组。     

纵横录

今年国企改革将呈两种发展趋势一是根据国有企业的不同规模，按照“抓大放小”的方针，采取不同办法分类推进。对5万多家国有小型企业，采取改组、联合、承包、租赁、中外合资、托管经营、股份合作、兼并、有偿转让、公开拍卖等办法，改为非国家所有制企业；1万多家国有中型企业，除极少数国家必须控制的外，原则上按照小型企业的办法改革；300家左右国有大型企业，将按照“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学’的要求，实行规范的公司制改组。二是根据国有企业的产业性质．分类进行改革。对公益性、垄断性的企业．一般继续实行国有独…     

关于国有农场建立现代企业制度几个问题的思考

关于国有农场建立现代企业制度几个问题的思考张正荣建立起产权明晰、职责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度，是发展社会主义市场经济的客观要求，也是企业，特别是国有大、中型企业的必由之路。国有农场属于国有企业，同地方国有企业相比，既有共同之处，也有不同...     

艰难中的选择:股份制和集团化改造

国有企业改革问题是当前经济改革问题的焦点。目前,国有企业面临重要难关:高负债经营,平均负债率在75%以上,流动资产负债率更高达90%以上,资不抵债;旧体制没有真正革除,产权不明,资产不清,激励不足,约束不硬。国有林业企业的情况更为严重,资产负债率有的达100%。国有林业企业问题已到了非解决不可的地步。为此,《林业经济》编辑部于今年5月举办了国有林业改革与发展高级研讨班,到会代表60多人聚集一堂,畅所欲言,重点对国有林业改革与发展问题、林业股份制和集团化改造、森工集团的运行和发展、林业分类经营改革与实践、国有林场的现状及改革等问题进行了重点交流。本期选登了一组会上交流的文章,旨在抛砖引玉,开拓思路,提供参考。欢迎有志于为国有林业改革献计献策的有识之士惠赐本栏稿件,我们将陆续选登。