国有林业企业建立现代企业制度的产权法律问题浅析

国有林业企业产权，即国有林业企业财产所有权，是指国家对国有林业企业的财产行使占有、使用、收益于。处置的权牙IJ。现阶段，国有林业企业财产所有权作为一种民事法律关系，其权利主体是国家，其客体包括国家所有的森林动植物资源和其他为国有林业企业所实际占有的国家财产。其内容表现为以下形式：（1）国家通过参股、控股形式，将国有林业资产投入股份制林业企业运营，使企业承担资产保值增值的责任，国家则作为出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益，即林业资产收益和最终支配等权利。（2）国家创办国有林业企业，并授权企业对…     

转换企业经营机制 建立现代企业制度

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》对转换企业经营机制，建立现代企业制度的；司题作出了一系列重要规定。并描述了现代企业制度的基本特点，即：“一是产权关系明晰，企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。二是企业以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担资产保值增值的责任。三是出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益，即资产受益、重大决策和选择管理者等…     

林木资本核算方法探讨

林业企业（含生产性事业单位）进行森林资源资产生产经营必须拥有相应的资本金，资本金除了保证企业一般生产经营所需的资本储备外，还应保证森林资源再生产的资本需要。林业企业应逐步理顺森林资源资产的产权关系，实行森林资源资产分帐核算制，研究投入营林的资本——林木资本的周转方式和核算方法，实现森林资源培育与利用全过程的资本保全，维护营林投资者的合法权益，是摆在林业会计工作者面前的新课题。一、现行林业财会制度对林木资本核算的规定模糊（一）森工企业对林木资本的核算财政部《关于森工企业贯彻执行新的财务会计制度有关…     

实行林木资产分帐制度的思考

林木资产是整个林业企业资产的一部分，它包括以森林资源投入企业形成的资产和以其他资产投入企业培育森林资源而形成的资产。森林资源资产投入企业采伐利用后，形成其他形式的资产，企业面临两种选择：一是投入营林生产以恢复森林资源；二是投入其他经营，以追求最大效益。按市场经济和现代企业制度的要求，企业的这两种选择都是允许的。因此，国家要结合林业自身的特点，制订宏观调控措施，对林木资产实行分帐制度，确保森林资源的恢复和发展，实现森林资源和企业经济的良性循环。林木资产分帐制度就是要求企业把林木资产与其他资产区别开…     

改革森林资源管理体制实现森林资源资产化管理

在国有林区实行森林资源资产化管理，是强化森林资源管理的发展方向，也是国有资产管理在林业领域的发展和创新。实现国有森林资源资产化管理的变革，就是要按照现代企业制度的要求，遵循“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，建立国有资产出资人制度，明确企业经营国有森林资源资产的权限和责任，帮助林业企业建立合理、有效的法人治理机构，国务院及其林业主管部门代表国家统一行使国有森林资源资产的所有权，国家授权的森林资源管理机构分级管理国有森林资源资产，国有林区的森工企业集团受权经营国有森林资源资产。改变当…     

森工企业建立现代企业制度之浅见

党的十四届三中全会以来,企业深化改革的又一大举措——建立现代企业制度,在全国迅速推开.其主要特征和进步意义在于:第一,产权明晰.它有效地实现出资者的所有权与企业法人财产权的分离,像企业在出资人投资形成的公司法人财产的基础上,成为行使民事权利和承担民事个任的法人实体和市场竞争主体,而国家通过掌握出资者的所有权,可以保证所投资金的公有制性质.第二.权责明确.企业有了法人财产,既落实了自主经营的权力,又增强了自负盈亏和对出资者承担资产保值增值的责任.出资人一方面以其投入企业的资本额,享有所有者的权利,包括资产收益,重大决策和选择企业经营者,但不直接干预企业的经营活动;另一方面,按投入资本额对企业破产时的债务负有限责任.第三,通过股东会、董事会、执行部门和监督会等公司治理机构的设置和运作,形成调节所有者、法人代表、经营者和职工集体之间关系的制衡和约束机制.第四,便于筹集资金,为扩大生产规模,实行资本社会化创造了一种好形式.将国有企业改造为现代法人公司,就为判断政企不分的脐带,理顺国有资产的产权关系,实现国有企业的机制转换,奠定了基础,并能扩大集资范围,促进社会化大生产的发展.     

改革森林资源管理体制 实现森林资源资产化管理

在国有林区实行森林资源资产化管理,是强化森林资源管理的发展方向,也是国有资产管理在林业领域的发展和创新.实现国有森林资源资产化管理的变革,就是要按照现代企业制度的要求,遵循"国家所有、分级管理、授权经营、分工监督"的原则,建立国有资产出资人制度,明确企业经营国有森林资源资产的权限和责任,帮助林业企业建立合理、有效的法人治理机构,国务院及其林业主管部门代表国家统一行使国有森林资源资产的所有权,国家授权的森林资源管理机构分级管理国有森林资源资产,国有林区的森工企业集团受权经营国有森林资源资产.改变当前森工企业既是森林资源管理者,又是森林资源使用者,自管自用,森林资源所有权、管理权、使用权不分,管理上资产主权缺位、多头管理、职责不清、管理效益低下.     

落实科学发展观加快国有林区林权制度改革

实现国有森林资源的可持续发展,对于国家的经济发展、社会进步和生态建设具有极其重要的意义。林权制度改革旨在推动产权的明晰化,增强经营者对森林资源的自觉保护意识和责任意识,实现对森林资源的有效保护。伊春国有林区林权制度改革初步取得了一些成效,这是贯彻和落实科学发展观的生动体现,为了建设资源节约型、环境友好型社会,应进一步加快林权制度改革,转变林业经济增长方式,建设林业生态文明。     

森林资源资产产权变动管理制度的创新

目前，我国森林资源资产大部分产权是一次性的，缺乏流动性，对盘活森林资源资产，促进林业快速发展极为不利。对于正在进行产权变动的森林资源资产，又由于产权变动管理制度不健全和管理跟不上，造成森林资源资产流失和纠纷时有发生，严重阻碍森林资源资产产权的公平合理的变动和有序的进行。为解决这一状况，需对森林资源资产产权管理制度进行创新。１．成立森林资源资产评估机构虽然我国已制定森林资源资产评估办法，但由于评估机构设置和评估队伍建设滞后，目前森林资源资产评估工作未能满足社会的需要。到目前为止，我省从事森林资源资…     

企业国有资产管理问题初探

现代企业制度是社会主义市场经济体制的基本制度。它旨在由“放权让利”为主要内容的政策调整转为以明晰产权关系为主要内容的企业制度创新，从而解决深层次矛盾，进一步推进国有企业改革。现代企业制度最基本的特征和要求就是产权关系明晰。“企业中的国有资产所有权用于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权，成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体．”投资者的资产所有权，是指投资者以各种形式对企业投资和投资收益所形成的财产，以及其他依据法律、法规认定的投资者财产所拥有的权利；法人财产权，是指企业…     

分类抉择 三线推进：关于国有农垦企业产权制度改革的建议

分类抉择三线推进──关于国有农垦企业产权制度改革的建议金旭照我国传统的国有农垦企业产权制度与现代产权制度存在着四个矛盾：一是产权关系模糊与产权边界明晰化要求的矛盾；二是一元化产权的行政结构与投资主体多元化要求的矛盾；三是资产的封闭性、凝滞性与资产流动...     

森林资源资产产权变动管理制度的创新

目前,我国森林资源资产大部分产权是一次性的,缺乏流动性,对盘活森林资源资产,促进林业快速发展极为不利.对于正在进行产权变动的森林资源资产,又由于产权变动管理制度不健全和管理跟不上,造成森林资源资产流失和纠纷时有发生,严重阻碍森林资源资产产权的公平合理的变动和有序的进行.为解决这一状况,需对森林资源资产产权管理制度进行创新.     

林业企业改制中存在的主要问题与措施

一、企业改制中资产评估失真问题与措施 根据国家政策规定,当国有资产的产权变更时,必须依据法律和行政法规的要求,有步骤地进行清产核资、界定产权、清理债权债务、评估资产,以实现资产有效重组,维护国家的经济利益.从目前我市林业企业改制工作实践看,主要存在企业自行资产评估,自行确认资产价值;企业资产不进行评估;资产评估过高或过低等问题.     

林业企业资产评估问题探讨

林业企业建立现代企业制度,就是在林业企业内真正实现产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学,使林业企业面向市场,接受市场的挑战.建立林业企业现代企业制度的关键问题是林业企业产权制度的改革.产权制度的改革又涉及到产权关系的界定和资产的量化问题.在这里主要针对林业企业的资产量化(资产评估)问题进行初步的探讨.     

现代企业制度

所谓现代企业制度,就是通过理顺产权关系,建立起真正的完整的企业法人制度,以及与此相适应的企业组织制度和管理制度。其基本特征,一是通过明晰产权关系,确立企业法人制度。关键是确立企业法人财产权,企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形式的全部法人财产,成为既享有民事权利,又承担民事责任的法人实     

森林资源资产的无序流转亟待整顿

为深化林业的改革开放,适应社会主义市场经济发展的要求,修改后的《森林法》明确规定：“林木所有权、林地使用权可以依法转让”。为了规范森林资源资产流转的行为,加强科学管理与保护森林资源,保障国家及其他所有者的合法权益,促进森林资源合理配置和林业经济的持续发展,依据《森林法》、烟有资产评估管理办法》、国务院令第叨号及国家有关法律、法规规定,林业部、国家国有资产管理局文件,林财字11995167号,发布《关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）》的通知及国家国有资产管理局、林业部文件,国资办发［1997］…     

建立集体森林资源资产化管理体系初探

针对林改后集体林权高度分散,千家万户经营林业,以及林业市场化、森林资源资本化发展的新形势,提出了建立集体森林资源资产化管理体系的概念,论述了其建立的意义与必要性;阐述了建立林业产权管理专门机构的职能及其管理内容,包括建立林业产权档案登记、纠纷调解仲裁、流转评估、经营管理、资产要素、社会化服务资产保护七大体系,以期为深化集体林权制度改革提供实践探索。     

出资者所有权

出资者所有权出资者所有权是指出资者按投入企业的资本额享有的所有者的权益，即资产受益、重大决策和选择管理者等权利。（摘自１９９６年５月《中华工商时报》）出资者所有权...     

国有森林资源管理体制改革初探

国有森林资源管理体制目前存在所有者主体缺位、产权虚置、各级林业行政主管部门之间责任不清等问题。要全面确立国有森林资源的所有者主体,明确其权责,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的国有森林资源管理体系,全面推进国有森林资源资产化管理,建立保护和发展森林资源的利益机制。     

浅议林业企业社会贡献率的计算

国务院于1995年开始采用新的企业经济效益评价指标体系，其中的社会贡献率，是衡量企业动用全部资产为国家或社会创造或支付价值的能力，是企业社会贡献总额与平均资产总额之比。企业为国家或社会创造支付的价值总额，包括工资（含奖金、津贴等工资性收入）、劳保退休统筹及其他社会福利支出、利息支出净额、应交所得税、其他税收、净利润等。如果单纯用实现利税或上交利税多少来衡量企业贡献的大小，对一般工业企业是可以的，但对林业企业则不完全适用，特别更不适用于采运企业。因为林业采运企业除厂经济效益外，更多地体现了社会效益和生…