对营林生产成本核算改革的建议

发展林业,大力培育人工林,已开始引起国家及林业部门的重视,现在已出现了造林百万亩以上人工林的林业局。但在营林生产成本核算方面还有许多具体问题没有解决,也缺少一套科学的会计核算办法,为此,要解放思想,统一认识。1、林业局生产经营业务范围内的营林生产同森工生产、木材加工生产一样都是商品生产,立木、木材等则都是林业局的基础产品。因此,营林同采运、加工等生产业务     

对国营伐木场营林预算制改为核算制问题的探讨

<正> 福建省林业厅去年制订的《营林生产成本核算具体办法(试行稿)》已在我省一些林业局的伐木场试点推行。这对加强国营伐木场林木财产管理?提高营林生产的经济效益,将起到一定的推进作用,也是林业企业的一项重要改革。本文就这个改革问题谈一点看法。近两年来,我们在执行林业部制订的《森林工业企业会计核算办法》和《森林工业企业成本核算办法》过程中,感到国营伐木场会计核算办法,一个长期未解决的根本性问题,是     

实施天然林保护工程的几点建议

1998年,国务院决定在黑龙江等十省区全面启动天然林保护工程.天然林保护工程是一项系统工程,其重点和关键是停止采伐、转产分流、造林营林和加强管护.从我们林业局情况看,停止采伐已基本做到,但要保持下去,需要各项配套政策和资金的支持.转、造、护是重点也是难点,在实施中必须紧抓不懈.为此,提出以下几点建议:     

谈林木种子的会计核算

林木种子是育苗造林的物质基础，种子的数量和质量直接影响更新造林工作的进展和成效，特别是对成林快慢和成材好坏起重要作用。我国林业企业从60年代初开展了林木良种选育工作，作为促进林木速生丰产优质的一项重要措施来抓，已初见成效，建立了一些良种繁育基地，但还远远不能满足育苗造林生产的需要，林木种子还主要依靠向天然林采集。林木种子生产与其他营林生产对比，工作量少，大多属于季节性生产和收购，作业时间短，一般都由林场苗圃临时组织人员根据育苗生产需要收购和采集加工林木种子，其费用支出直接列入育苗生产支出，不单独核…     

川南集体林区部省工程造林组织形式的探讨

实行林业重点工程制是林业建设中的一项改革。林业部、四川省联合营造速生丰产用材林基地是我国“七五”期间林业重点工程项目之一(简称部省工程)。部省工程造林与以往的造林相比,造林规模大,相对集中连片;规划设计的造林类型多,技术措施和质量要求高;培育期短(20～25年),生长指标和产量指标较高(主伐时亩产材10立方米以上);贷款时间长(7～10年,最多不超过15年)、数额大;造林初期工程投资投工大。集体林区造林贷款为每亩50元(人工幼林培育每亩30元),占工程营林成本的50%左右。川南集体林区地处四川盆地南部边缘,林地面积较大,但分布不均,分割不匀。在农村实行生产责任制后,林业生产责任制相继落实,划定了自留山和责任山。川南集体林区除少数地方还留有部分集体林地外,林地划分到了千家万户,造成林地权属极为分散。如宜宾县,1986年纳入部省工程的营林规模为17.2万多亩(集体林占90.3%),共     

遂昌县林业局全力抓好林政管理、木材收购工作

遂昌县林业局在完成全县造林任务后,及时转移工作重点,分别召开系统基层领导会议和局机关人员会议,部署全局工作的重点转移到资源林政管理、木材收购上,罗福裕同志代表局党委向大家提出了六条意见。1．切实抓好源头管理,建立区域性的林业生产责任制,把该区域内的采伐、护林等系列任务（营林、林政）落实到人,由各地林业工作站人员承担。2．在全县范围内对下山的木材,进行木材采伐全面验收,凡凭证采伐的木材由各木材分公司进行归仓收购;对无证采伐的木材,进行依法查处。3．狠抓木材收购,一是改革木材公司的经营管理体制,将原有8…     

白石山林业局如何实施育林基金“拨改买”

1988年以来,吉林省白石山林业局在省林业厅、财政厅的直接领导下,实施了育林基金“拨改买”,把商品机制、风险机制引入营林生产,“先买青山,后卖青苗”,进一步调动了全局更新造林的积极性,提高了造林质量和育林基金的使用效益,加快了后备森林资源培育     

"天保"公益林项目有关资产的核算

天然林资源保护工程公益林项目建设资金的来源是国家预算内基本建设拨款.天然林资源保护工程公益林项目支出分两部分.一部分是不直接形成资产的直接作业项目支出,如飞播造林、封山育林、森林抚育、人工促进天然更新等;另一部分是形成资产的工程成本支出,如人工造林、苗圃设备设施、营林道路、防火设备设施等.国家林业局1999年9月制定的<天然林资源保护工程公益林项目会计核算办法(试行)>对"天保"公益林项目的核算起到了一定作用,通过两年的实际操作,认为该办法对资产处置方法有待进一步明确.     

浅谈股份制造林的会计核算

当前，我们林业仍然处在“两危”的困惑之中，林业体制的改革已经成为振兴林业的必由之路，转换企业经营机制已经成为治理林业“两危”的有效举措。1995年，在改革大潮的推动下，我县结合自己实际情况，在困境中迈出了股份制造林的第一步，积极推动了产权制度的改革，振兴和发展了林业事业，为我省的营林生产闯出了一条新路。一、股份例田林的概念股份制造林：就是对国有林场的更新造林，个人（一般指：林业内部职工）投入一定数量的资金，它与上级投入的营林资金共同构成国有林场更新造林资金来源的一个完整有机体系。股份制造林其实质是一…     

林业企业经营承包会计核算的探讨

林业企业参照农村稳定山林权，划定自留山，鼓励大户和联户承包荒山造林，提倡办家庭林场等多种形式的经营承包责任制，逐步改革了林业企业的以计划经济为依托的林业局、林场和生产工段三级劳动组织形式，逐步引入农村生产经营承包责任制的经验，并结合林区的具体情况不断完善。首先在营林     

谈南方森工采育林场的性质

财政部组织修订的《国有林场与苗圃财务制度》、《国有林场和苗圃会计制度》已于1994年11月23日正式颁发。新的国有林场和苗圃财会制度，进一步明确了国有林场和苗圃的生产性事业单位的性质，充分反映了国有林场和苗圃的生态、经济和社会效益兼具的特征。南方林区森工采育林场的前身是木材公司下属的木材采购经营站（所）。其主业是与当地社、队签订收购或立木合同，收购和组织采运集体的木材，再根据国家下达的指令计划进行调拨和销售。经营站（所）自身并没有一点国有林地，更谈不上拥有森林资源了。七十年代开始，遵照“以营林为基础，造…     

基于DEA方法的黑龙江森工林区营林生产效率评价

营林生产是扩大森林面积、提高森林质量的重要基础性工作,直接关系到森林资源可持续经营的实现。根据营林生产的特点,本文在构造营林生产效率评价指标体系的基础上,利用数据包络分析方法 (DEA)的优势,对黑龙江森工林区40个林业局的营林生产投入产出效率进行了评价。评价结果表明:黑龙江森工林区总体的营林生产效率较低,有较大的改善空间,各林业局营林生产总效率差距较大;对DEA无效林业局进行投影分析,各林业局的投入冗余较为严重,同时营林生产产出严重不足,有较大的提升空间,资源浪费情况较严重。     

国有林场售自产林木不应再计收“两金一费”

作为消耗森林资源补偿资金的“两金一费”，是依照有关法律、法规建立起来的一项营林再生产资金制度，在林业行业存续实行数十年来，对造林绿化、国土保安、增加资源、发展产业、建设林场起着无可替代的重要作用。这在开发利用天然林资源占的比重大，尚未全面开展森林资源资产化、法制化管理的历史发展时期，无疑是个伟大创举，功不可没。随着改革开放的创新发展，市场经济不断置换计划经济，国有林场已走上规模管理，规范经营，系列核算的轨道，加强森林资源资产化管理已逐步法制化、制度化、规范化，１９９４年财政部颁发《国有林场与苗圃…     

资源培育事关国有林区森工企业的生存与发展

一、国有林区在森林经营方面做了大量工作,取得了很大成绩在各级党政领导和主管部门的正确领导下,随着林业事业的蓬勃发展,国有林业企业改革不断深化,企业营林工作迅速发展,取得了很大成绩。(一)改革开放以来,特别是近几年来,基本上做到了更新跟上采伐由于多方面的原因,过去企业营林工作走过不少弯路。经过多年的探索,各级企业主管部门从实际出发,在企业营林管理和生产上进行了深入的改革,总结出适合我国森工企业营林发展的不少成功经验,已基本做到了加快培育,控制消耗,努力实现森林资源长大于消。到1992年底,国有林区采伐总面积932万 hm~2,到1993年底迹地更新总面积达到921万 hm~2,迹地更新率达到99%,基本上还清了旧帐,不欠新帐。此外,荒山荒地造林、水湿地造林、低产林改造保存面积达到151万 hm~2,更新造林总面积已达1071万 hm~2,做到这一点是很不容易的。     

明溪县集体林经营体制改革探讨

在县委、县政府的领导下,全县林业系统划分为县林业局和县林业总公司两大块,这是几十年来我县林业系统最彻底的一次改革。政企分开后,县林业局作为县政府林业行政的职能部门,负责全县的营林、绿化和林业生态环境建设,行使行业行政执法职权,实现对全县林业产业行业管理和宏观调控,但不直接干预企业生产经营权。县林业总公司是具有法人资格的商品生产经营企业单位,独立享有民事权力和承担民事义务,对经营的国有资产保值增值。这次改革的重点主要是放在林业系统内部管理制度和管理方式上,今后,我县深化林业经营管理体制改革的重点应…     

对影响营林造林质量的因素及优化的思考

营林造林的质量影响着本地区的林业发展好坏,本文总结了影响营林造林的三个主要因素:在营林造林前对其进行设计与规划的合理性;在对林木进行种植是否符合要求;在苗木种植后期对林地的管理与维护工作的落实.基于这三个影响因素,对优化营林造林质量的措施展开了深入分析,望能对从业人员提供参考.     

营林投资新机制—贷款造林与报账制

如何管理造林资金,提高造林投资效益是近几年营林业一直探索的问题。资金到位了,但造林计划是否完成,造林面积是否核实,造林成效好坏没有一个强有力手段来制约、调整。我省实施世界银行贷款造林项目较好地解决了这一老大难问题。现就其主要特点、存在问题和改革措施谈点看法。一、主要特点１．举债造林,树立还贷意识。我省世界银行贷款造林项目实施一开始就逐级签定转贷协议,把信贷资金落实到项目实施单位,明确债权债务,树立还贷意识。转贷协议规定世界银行仅提供造林总投资６０％的信贷资金,４０％的资金由国内配套解决,按省、地…     

如何完善国有林场财会制度

财政部、林业部１９８６年１０月制定的《国营林场、苗圃会计制度》,改变了营林生产支出核销制,将林木资产设账核算,并在表外披露;两部１９９０年１０月制定的《国营林场、苗圃财务管理办法》,修订的《国营林场、苗圃会计制度》将林木资产列入表内核算;财政部１９９４年１１月修订的《国有林场与苗圃财务制度》和《国有林场与苗圃会计制度》,建立了林木资本金制度,理顺了林木资产的产权关系。这些制度的制定与执行,对我国国有林场改革与发展起到了不可低估的作用。由于“九五”期间我国林业经济沿着“建立比较完善的林业生态体系和…     

营林投资新机制--贷款造林与报账制

如何管理造林资金,提高造林投资效益是近几年营林业一直探索的问题.资金到位了,但造林计划是否完成,造林面积是否核实,造林成效好坏没有一个强有力手段来制约、调整.我省实施世界银行贷款造林项目较好地解决了这一老大难问题.现就其主要特点、存在问题和改革措施谈点看法.     

关于营林管理改革的一项尝试

从1986年开始,山西省的植树造林实行“按工程管理、按项目投资、按规划设计、按设计施工”的管理办法。这是营林管理中的一项改革。最近,我们在调查中了解到,实行这一办法后,造林面积比较实了,质量和效益都有所提高。“按工程管理”办法的由来造林面积不实,成活率和保存率低,效益不高,这是山西省多年来营林工作中存在的老问题,形成这种状况的主要原因,一是粗放经营的习惯根深蒂固,造林前缺乏科学论证和规划设计,盲目性大,粗植滥造。二是造林投资切块下达,平均使用,没有突出