中国地区间小学教育投入差异影响因素的实证研究——基于财政能力和财政需求的视角

本文从财政能力和财政需求两方面考察影响小学教育投入的诸多因素,通过建立小学教育投入模型分析财政转移支付各种形式对小学教育投入的影响。研究发现,虽然财力性转移支付的均等化效应最强,但由于地方政府缺乏将财力性转移支付用于小学教育的动力,通过法律约束是促使地方政府加大对小学教育投入的有效方式。     

健全事权与财力相匹配的民族自治地方财政体制

实现事权与财力的统一是财政体制改革的核心。民族自治地方除了内部事权外还承担了很多特殊事权,政府组织和安排收入的财权不明,财力不足、财政困难问题仍十分突出。为此,应全面评估和规范民族自治地方政府特有事权及其与上级政府的责任范围,以便确定相对自主的财权和一定程度的税收立法权和调整权。同时,国家要建立相对独立和稳定的民族自治地方财政转移支付体系,基本保障民族自治地方履行事权所需要的基本财力需求,并逐步提高财力供应水平。     

税收优惠、地方政府治理与科技型中小企业研发投入

税收优惠是政府支持中小企业创新的重要手段,其政策效果受到地方政府治理水平的影响。本文从地方财政压力、政府反向寻租以及亲清政商关系三个维度衡量地方政府治理,以2016年-2020年我国新三板挂牌的科技型中小企业为样本,研究地方政府治理对税收优惠促进中小企业研发投入的调节作用。研究发现：税收优惠对科技型中小企业研发投入产生了显著的正向影响;地方财政压力和政府反向寻租会削弱税收优惠的政策效果,但亲清政商关系能提高税收优惠的政策效果。进一步分析表明,行业竞争能减弱地方政府治理对税收优惠与中小企业研发投入关系的调节作用。本文拓展了税收优惠政策效果及其影响因素的相关研究,具有较强的理论与实践意义。     

黑龙江省教育投入问题的分析

教育作为一种以培养人为目的的社会活动,是实现生产力再生产与提高的必要前提条件.随着人类社会的发展和文明程度的提高,社会对教育提出越来越高的要求.黑龙江省一直将教育作为政府支出的重点领域,但实践中仍然存在投入不足、结构不合理、监管不利等问题.通过对黑龙江省教育支出现状进行实证分析,对黑龙江省的教育支出改革提出明确政府教育投资方向,提高教育资源配置效率的几点建议.     

我国公共卫生投入方式的转变

通过对公共卫生投入现状和问题的考察,发现存在投入主体单一、投入总量不足、投入结构不合理、投入效果不明显等问题,提出了应由政府单一投入向市场政府多元化投入转变,由以地方为主投入向中央地方共担投入转变,由维持运营投入向扩大服务投入转变等结论,顺应公共卫生投入由行政管理式向市场服务式投入的转变趋势。     

财政分权、晋升激励与民生公共品偏向——基于全国省级面板数据的实证研究

当前,中国的政府治理模式对地方政府的财政支出结构产生了深远影响.在财政分权体制下,不同的政绩考核方式会影响地方政府的努力方向,进而导致不同类型公共品的投入偏向.文章通过数理模型对此进行了推导,然后运用1995～2011年的省级面板数据进行检验.回归结果显示,在政治晋升激励下,财政分权显著降低了地方政府在教育、医疗卫生、社会保障方面的投入和环境质量.与此同时,民生权重的增加显著提高了地方政府对以上公共品的投入水平与环境质量.     

横向财政转移支付的合作博弈分析

横向财政转移支付是在既定的财政体制下，同级的各地方政府之间财政资金的相互转移，一般是财力富裕地区向财力不足地区转移，以达到促进地区间产业结构的调整、扩大各地区之间的交流与合作、实现共同发展的目的。     

农业科技投入体系与模式的总量分析

本通过建立中央与地方两级政府关于对农业科技投入总量主从递阶的Ｓｔａｃｋｅｌｂｅｒｇ博弈模型,给出了在我国政府目前财力有限的情况下如何对农业科技投入总量问题的政策分析思路,并通过政府与金融机构、企业及农户的委托－代理博弈模型 ,设计出有效的激励以使提高金融机构、企业及农户对农业科技投入的积极性。     

地方财政教育投入正外部性的实证分析——基于东、中、西部的比较

根据人力资本外部性理论,教育投入也会产生外部性。我们运用经过改进的柯布道格拉斯生产函数和卢卡斯模型,对1996-2006年我国东、中、西部的教育经费、GDP、人力资本存量、固定资本存量的面板数据进行地方财政教育投入正外部性实证分析。结果表明：各地区教育经费投入,对人力资本的形成有显著作用,且西部〉东部〉中部;东部人力资本对东、中、西三部的经济增长都有显著作用。但中西部人力资本对各自地区经济增长的作用不显著。显然,地方教育投入（主要是基础教育投入）存在着正外部性,在基础教育投入方面,不同区域地方政府与中央政府的分担比例应有所区别。     

财政投入与义务教育均等化——东中西三大区域的比较分析

选取浙江、安徽、贵州三个省份的义务教育资源投入作为样本,分析比较了我国东、中、西三大区域的教育不均等状况。结论指出,中西部预算内教育经费所占财政支出比重虽低于东部地区,但教育经费增长率远高于东部地区,教育经费所占比重在逐年提高,缩小了区域间财政投入的差距,体现了教育资源投入均等化的趋势;但生均层面数据显示,中西部与东部地区差距在不断扩大,与义务教育均等化的目标渐行渐远。财力不足与分配结构是中西部义务教育均等化的主要问题。为此,中央政府应改变原有义务教育由地方政府承担的财政分配体制,负担起地方政府部分教育支出,进行适当的财政转移支付,将有助于我国义务教育均等化的早日实现,实现我国教育公平与效率的真正统一。     

县际财力差异和省内横向财政转移支付制度构想——以山东省为例

近年来,我国各地区财政收入高速增长,地方财力也不断增强。但是,各地区财力差异悬殊。这不仅表现在东、中、西部三大地带之间,还表现在同一省内的不同县区之间。本文以山东省为例,考察2005年—2010年县际财力差异,并提出建立省内横向财政转移支付制度的构想,以缩小县级政府间在财政能力和公共服务水平方面的差距。     

财政分权、转移支付与地方政府环境治理

选取地区工业污染源治理强度作为政府环境治理的代理指标,利用2003—2012年的省级面板数据实证检验了垂直治理体制下财政分权、转移支付与地方政府环境治理之间的关联。研究发现,财政分权自身并不是导致中国环境治理投入不足的原因,适度的财政支出分权能够有效地促进地方政府环境治理水平,财政收入分权和中央向下转移支付的对环境治理影响并不显著;在控制了财政分权和转移支付变量间的交互效应后发现,转移支付能在一定程度上强化地方政府环境治理,但过度分权降低了转移支付效率,造成环境治理投入偏低。     

抉择公平:贫困标准与政府的扶贫投入

中国的贫困标准与政府的扶贫投入关系到抉择公平.确立客观的贫困标准,是抉择公平的前提;有效的扶贫投入是抉择公平的基础;而抉择公平的实现,则有赖于贫困标准与扶贫投入的和谐.在现有贫困标准下,政府的扶贫投入应首先解决贫困人口的基本生存问题,其次应解决贫困人口受教育、培训等根本性脱贫问题,最后再解决贫困人口普遍福利的问题,从而实现抉择公平.     

增值税扩围对上海与全国财政经济影响的差异研究

各地区产业结构差异很大,因此受增值税扩围的影响程度也有所不同。本文主要研究增值税扩围对上海与全国财政经济影响的差异。研究结果表明：短期内,增值税扩围试点虽然会导致上海地方政府财政收入减少,但是上海地方政府只承担了16．7％,中央政府承担74．8％,其他地区地方政府承担了8．5％;长期中,不管是从财政收入,国内生产总值,还是从产业层面来看,全国范围内“6＋1扩围”后,上海的受益程度均大于全国平均水平。     

完善我省高等教育投入机制的策略研究

安徽省现行高等教育投入机制还存在改革滞后、政府投入不足、教育收费制度不合理等问题。因此必须加大政府拨款的力度、变革财政拨款机制,并建立以市场为导向的筹资模式,形成以多渠道的高等教育投入机制。     

民族地区义务教育公用经费的问题与对策——基于广西的实证分析

通过对广西义务教育经费统计数据和部分市县学校公用经费使用数据的分析发现,民族地区义务教育公用经费的支出水平与自身相比虽有所进步,但与全国平均水平相比还比较落后,且区域内配置不平衡、使用结构不合理等现象较严重。究其原因,主要是民族地区经济基础比较薄弱以致对义务教育的支持力度不足,而地方政府在义务教育投入方面的努力程度也不够,同时教育资源配置机制与政策上存在某些偏差造成区域之间义务教育经费投入差距拉大,教育主管部门制定的公用经费拨付规则和管理制度与学校工作实际也不尽相符。为解决这些问题,需要进一步强化各级政府的教育职责,加大对义务教育的投入力度,加强中央和省级政府对区域内的义务教育经费统筹平衡,完善各级政府之间的义务教育经费转移支付制度,优化义务教育公用经费的使用结构,增加学校管理公用经费的自主权。     

广西地方政府间财力差异的成因分析及对策

地区经济发展不平衡,转移支付制度的不规范,财政管理效率上的差异等原因导致了广西地方政府间财力的差异,影响各地方政府职能实现的程度.为此,发展广西各地经济,拓宽地方财源;建立健全转移支付制度,实施规范化转移支付模式,进而缩小广西地方政府间财力差异,增强地方政府的财政实力,促进广西经济和社会事业的平衡发展.     

财政分权与地方政府公共文化服务供给

按照财政分权理论,公共文化服务由地方政府供给可以更好地满足居民的公共文化需求.基于1999年～2013年31个省份面板数据的实证分析结果表明:不同的财政分权度量指标对地方政府公共文化服务供给的影响不同,且对于不同区域财政分权作用的影响力也不相同.以财政支出衡量的财政分权和以财政收入衡量的财政分权对各地区公共文化服务供给均有正向影响,其中东部地区影响较大;以财政自主度衡量的财政分权对公共文化服务供给有反向影响,其中中部地区影响最大;三种分权方法中财政支出分权对公共文化服务供给的影响程度最高.     

区域高校经费投入与经济发展关系的实证分析

利用1998-2006年中国各地区数据,得用面板数据模型对区域高校经费投入与经济发展的关系进行了实证分析,结果表明高校经费投入与经济发展正相关,且经济越落后,教育负担越重.     

增加有效信贷投入促进商洛经济发展

本文通过对商洛市经济发展指标和信贷投入情况进行分析对比,认为信贷资金投入不足,且结构单一是商洛市经济发展缓慢的主要原因,并提出努力扩大有效信贷投入,支持特色经济发展的政策建议.