推进沿边重点地区开发开放步伐 构筑推进“一带一路”建设重要支撑——国家发展改革委、商务部有关负责人答记者问

<正>为加快沿边开放步伐,发挥沿边重点地区对推进"一带一路"建设的重要支撑作用,打造全方位对外开放新格局,日前,国务院正式印发了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》(国发〔2015〕72号,以下简称《意见》)。为此,记者就有关情况专访了国家发展改革委、商务部有关负责人。1问:《意见》的适用范围有哪些?答:《意见》主要针对沿边重点地区提出了若干政策措施。沿边重点地区主要包括以下四类区域:一是重点开发开放试验区。为提升沿边地区开放水     

《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》介绍(一)

正国务院于2013年8月正式批复了《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》,正式将黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放上升为国家战略,这是继《大兴安岭林区生态保护与经济转型规则》及"现代农业综合配套改革试验"获国务院批准后,黑龙江省又一     

推动黑龙江自贸区建设刍议——基于东北亚经济合作和沿边开发开放战略背景

地处东北亚中心地带的黑龙江省在参与东北亚经贸合作中具备地缘、产业和资源优势,我国政府将黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划上升为国家战略,为黑龙江自贸区建设提供政策保障,自贸区建设也是该战略的具体落实.在东北亚经济合作中黑龙江自贸区建设存在缺乏优势互补与错位发展特色,国际大通道建设迟滞,跨区域开放合作平台的功能较弱,政策与制度缺乏创新等问题.提出加快沿边城市群建设,加大对俄投资力度,加强园区建设,优化口岸环境,采取合作示范区模式,分层次、分区域递进式推进黑龙江自贸区建设.     

沿边开发开放战略与东北亚区域合作

中国大陆边境地区与多个国家相邻,边境线绵延万里,边境地区盼发展,反应了中国沿边地区的经济建设成果,也反应了中国沿边开发开放战略的进程。沿边地区开发开放战略,是沿边地区民族稳定和自身发展的展现,随着中国沿边开发开放,我国与东北亚国家的贸易往来更加密切,中国沿边开发开放战略与东北亚区域合作具有十分重要的地位。     

四川“十二五”区域经济发展布局的构想

四川位于长江上游,素有天府之国美誉,是我国重要的人口、城镇、产业聚集区,是引领西部发展地区加快发展、提升内陆开放水平、保障国家安全的重要依托。随着四川建设西部经济高地战略的深入推进,《成渝经济区规划》的编制实施,四川必将进一步提升在我国区域发展格局中的地位和作用,在国家深入推进西部大开发战略中成为西部地区综合经济实力最强的区域之一。     

中国新一轮沿边开发开放的启动与前景展望

自1992年中国进一步开放东北边境口岸城市至今近20年,沿边开发开放便构成一个特殊的领域。随着国务院设立重点开发开放试验区政策的启动,东北沿边地区新一轮开发开放拉开了序幕。本文拟就新一轮沿边开发开放的战略框架、发展模式、实现途径、政策建议、推进措施及发展前景等进行全面分析与阐述,以展现新一轮沿边开发开放今后发展道路的轨迹。     

提升我国沿边地区开发开放水平的战略思考

积极参与区域经济合作是一国融入全球经济一体化的重要途径。我国沿边地区处于十分有利的地理位置,可充分利用“两个市场、两种资源”的优势,不断推动沿边地区的对外开放,带动地区经济更好发展。目前,我国沿边地区开发开放存在着周边环境复杂多变、周边国家经济发展水平和开放程度较低、霸权主义和强权政治的干预、部分周边国家对与我国的合作持保守态度等外部制约因素;对沿边地区开发开放的重视程度不够、沿边地区的经济发展水平较低、基础设施薄弱、对内开发与对外开放缺乏有机结合、高素质专业化人才匮乏的内部问题。从国家级双边或多边合作、次区域经济合作、自由贸易区、跨境经济合作区、承接产业示范区方面论述促进沿边地区开发开放的战略构想。提出确立科学的规划体系、加快体制机制创新、将对内开发与对外开放紧密结合、全面完善内部投资环境、实施产业扶持政策的对策建议。     

董文标委员:关于建设海外产业园区 助力“一带一路”战略落地的提案(摘要)

<正>一是建立政府协调机制。建议中央及省级政府把海外产业园区建设纳入整体战略规划中,集聚国家的资源整合能力,挖掘具备投资潜力的国家或地区;通过探讨建立两国合作框架的形式,为我国企业建立海外产业园区扫清障碍并规避相应的政治及法律风险;建立跨部委的"一带一路"产业合作及园区建设协调机制,从国家层面统筹产业合作及园区的规划、开发、运营,为海外园区建设形成有力支撑。二是加大金融支持力度。第一,建议政策性银行及部分商业银行加大对园区企业的支持力度,为入园企     

中国农药产品结构有调整企业盈利近期暂缓

在近期出台的《中央关于制定十一五规划的建议》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》等重要文件中，农药产业跟随农业问题成为政策关注的重点。结合产业现状和相关指导政策，国家农药工业“十一五”发展规划将进行产业结构调整、加大科研投人和控制环境污染列为行业三大发展主题。     

黑龙江省实施沿边开发开放战略的有利条件和困难因素分析

黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划上升为国家战略,为黑龙江省沿边开发开放提供了难得的机遇,但也面临着严峻的挑战。黑龙江省拥有得天独厚的区位优势,良好的历史机遇,加之政府政策的大力支持,有力的促进了全省沿边开发开放向纵深发展。但由于对外开放时间晚、口岸硬件设施落后、东北亚局势复杂等不利因素,阻碍了黑龙江省沿边开发开放战略的顺利实施。黑龙江省应充分利用国家的各项支持政策,正视机遇,迎接挑战,推动全省经济更好更快发展。     

关于促进企业向沿边民族地区投资政府策略的调查研究

文章在充分征求专家意见的基础上制作了调查问卷,以统战参政议政顾问、在沿边民族地区任职或挂职且具有博士学位的同志、高校相关领域学者等为调查对象,对沿边民族地区的地方政府和企业投资进行研究,调查发现加大沿边民族地区的地方政府促进企业投资的引导与服务力度是中短期促进企业向该地区投资的核心突破点。为促进企业向沿边民族地区投资,文章认为科学制定产业发展规划、合理制定产业扶持政策、进行更有成效的招商引资、完善各维度沟通机制、推进自贸试验区制度创新等,是中短期内沿边民族地区的地方政府执政水平提升的主要着力点。文章为沿边民族地区的地方政府促进企业向该地区投资提供了科学合理的对策与建议,对政府决策和沿边民族地区的发展及现代化建设具有一定的现实意义。     

区位商视角下的云南省主导产业选择探析

目前,我国沿边开放迎来了新一轮开发开放浪潮,这预示着云南省将迎来大跨越大发展的新机遇。2012年7月初,瑞丽"国家重点沿边开发开放试验区"总体规划获批,为云南省加快建设我国面向西南开放重要桥头堡带来新动力。但是产业不强是云南的"软肋",是制约云南实现进一步跨越发展的"瓶颈"。本文运用主导产业选择的区位商理论,分析云南省产业选择和发展的对策建议。     

给力“桥头堡”

2011年5月6日,《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》《以下简称“《意见》”）正式出台,确定了把云南建设成我国向西南开放的重要门户、我国沿边开放的试验区和西部地区实施“走出去”战略的先行区、西部地区重要的外向型特色优势产业基地等发展定位。昆明海关关长张金城表示,特色农业、战略新兴产业、金融服务业、节能环保以及物流等产业将首先受益。     

上海,未来的国际金融中心

2009干，中国改革开放的排头兵——上海，迎来了新的重大发展机遇。3月25日，国务院常务会议审议并原则通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，《意见》提出了一系列支持上海在金融改革、开放、创新等领域先行先试的具体政策措施，如创造条件适时开展人民币用于国际贸易结算试点等。《意见》明确提出，要在国家层面建立关于加快推进上海国际金融中心建设的协调机制，来研究、解决、推进上海国际金融中心建设过程中的新情况和新问题，提出解决办法。会议决定，至2020年、将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心和具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。     

生态文明思想下吉林省沿边经济带建设实践研究

沿边地区作为我国重要的对外开放窗口,不仅是承接国内国际双循环的重要节点,还是践行党的二十大报告“推进高质量对外开放”的重要平台。吉林省作为我国沿边省份、东北亚区域的地理中心、长满欧班列的起点,以生态文明思想为指导,发挥沿边地区动能推动沿边经济带与腹地互联互通作用,是促进高质量对外开放的有效途径。本文通过分析吉林省沿边经济带发展现状,探究吉林省沿边经济带建设路径,这在构建国内国际双循环的新发展格局下,对吉林省沿边经济带建设、高质量开发开放及经济振兴具有重要的现实意义。     

东北沿边地区深化区域合作的制约因素及对策建议

东北沿边地区是中国与东北亚跨境合作的重点区域,区域合作极大地推动东北沿边地区经济的发展。以图们江区域经济合作为开端,东北沿边地区实行区域合作开放战略已有20多年。在这一过程中,公路、铁路、口岸及物流园区等基础设施有了很大改善,产业结构逐步调整,贸易规模逐年攀升,区域合作优势初步显现。但当前东北沿边地区区域合作存在着基础设施配套能力有限、产业结构不合理及缺乏专业人才和技术优势的发展障碍。应采取加强基础设施建设,形成交通运输网络;建立以出口贸易加工区为纽带的沿边地区开放模式及引进培养专业人才,加强跨境技术合作与创新等对策,推动东北沿边地区的区域合作。     

延边自治州对外劳务输出问题研究

2009年8月30日,国务院已正式批复<中国图们江区域合作开发规划纲要-以长吉图为开发开放先导区>,标志着长吉图开发开放先导区建设已上升为国家战略,成为迄今唯一一个国家批准实施的沿边开发开放区域.获批的规划纲要将给图们江区域的对外劳务经济带来新变化,图们江区域的对外劳务输出将呈现新的发展态势,其中延边朝鲜族自治州借助地域优势,大力发展劳务经济,已经成为延边州的支柱产业.如何使延边州劳务输出健康持续的发展,制定合理的劳务输出政策,进一步提高劳务输出发展的速度和质量是吉林省对外劳务输出的重要问题.     

黑龙江省沿边地区开发开放的模式与主要方向研究

我国的对外开放已经形成沿海开放地带、沿江开放地带、沿边开放地带、内陆开放城市的格局。作为中国最北、最东,并与俄罗斯边境线长达3千多公里的省份,黑龙江省共有国家一类口岸25个。自1989年第一个对外开放口岸萝北口岸通过国务院审批以来,黑龙江省沿边开放的程度与发展水平不断提升,但是和沿海发达地区相比,仍有很大的差距。黑龙江省沿边开发开放对于国家战略的实施有重大的作用。减小与国内发达地区的差距,寻找适合本地区开发开放的模式成为保障国家安全、推动地区发展。     

全力推进“十三五”时期西部大开发

<正>今年,中央将《规划》编制纳入政治局常委会年度重点工作,国务院将《规划》编制列为年度区域规划审批计划的第一项,充分体现了党中央、国务院对西部大开发"十三五"规划和西部开发工作的高度重视。为编制好《西部大开发"十三五"》规划应做好以下几方面。一、认真研判,深刻认识"十三五"西部大开发面临的新形势正确认识、判断形势,是编制好《规划》的基础。"十三五"时期,我国发展面临的国际国内环境发生了很大     

全国人大代表、黑龙江省军区司令员 寇铁 关于国家沿边开放开发中保持边境安全稳定问题的建议

我国陆地边界2．2万公里,沿边有9个省和自治区,与14个国家接壤。改革开放以来,沿边地区与邻国间的政治、经济和军事交往日趋频繁,为边疆地区发展提供了难得的历史机遇。目前,沿边各省区利用地缘、资源优势,加大开放开发力度,搞活对外贸易,发展旅游产业,开设口岸、互贸区、保税区和合作园区,势头强劲,有力地促进了边疆地区的经济发展。