WTO有关规则专题讲座（八）

货物的原产地亦称为“货物的国籍”,是指某一特定产品的原产国或原产地,即货物的生产来源地。原产地规则是各国政府为了确定产品的“国籍”而采用的法律、规章和普遍适用的行政命令的总称。一般而言,原产地规则分为非优惠或一般原产地规则和优惠原产地规则。非优惠或一般原产地规则主要用于海关统计和供进口国分析进口商品结构,这类规则通常不以对不同原产国标记的商品实施差别待遇为主要目的,但实施不当也会对贸易产生障碍,如反倾销损害的认定等;而优惠原产地规则是为了辨别产品不同的来源以实施不同的优惠待遇所制定的。随着商品流通和国际贸易的发展,跨国界的生产、经营、服务性活动日趋频繁,国际贸易中越来越多的最终产品不只一个国家和地区参与生产和加工,越来越多的国家对不同“国籍”的进口货物采取不同的政策措施,如配额、许可证以及数量限制等,这使得原产地规则不仅涉及到海关统计,而且涉及到各国贸易利益的重大问题。     

进出口货物原产地判定之非优惠原产地篇

<正>在国际贸易中，货物原产地具有重要的地位，它是商品的“经济国籍”。世界各国（地区）针对不同“经济国籍”的进口货物适用不同的税率和贸易措施，因而原产地对确定商品在国际贸易中应享有的待遇具有重要的作用。原产地证明是各国（地区）根据相关原产地规则签发的证明商品原产地或原产资格的文件，是商品进入国际贸易领域的“护照”。原产地的判定是签发或开具原产地证明的核心，也是国际贸易关系中极其重要的一环。为了帮助企业在进口通关申报及出口货物签证过程中更加准确地理解原产地判定，本期将带来系列文章的第三篇——非优惠原产地判定篇。     

原产地规则与“入世”之变

原产地是指货物的生产地点,或叫货物的"国籍"。各国为了执行本国关税及非关税方面的国别歧视性贸易措施,必须对进出口商品(一般针对进口商品)的原产地进行认定。但是,货物原产地的认定需要以一定的标准为依据。为此,各国以本国立法形式制定出其鉴别货物"国籍"的标准,这就是原产地规则。原产地规则是确定进出境货物的原产国(或地区,以下略)的具体规定。随着国际分工协作的细化和深入,一种产品的生产在多个国家加工完成的现象越来越普遍,也使越来越多的国家参加到国际贸易中来,对国际贸易中商品国籍的认定也就越来越重要了。因为一旦确定了商品国籍,就直接确定了其依照进口图的贸易政策所适用的关税和非关税待遇。作为确定商品国籍的规则——原产地规则的地位和作用也日益突出。     

中国关税的优惠性原产地规则及其实施

一、什么是优惠性原产地规则 优惠性原产地规则(Preferential Rules of Origin)是指为了确定货物的原产地是否可以享受比最惠国待遇更优惠的关税而制定和实施的各种原产地规则的总称.这一类原产地规则除了在普惠制下运用外,还运用于各种区域经济一体化中.优惠性原产地规则包括互惠和单向优惠两种.互惠原产地规则的关税优惠是由订有区域性贸易协定的经济集团内的国家相互授予的;单向优惠原产地规则通过自主方式授予或通过协议但非互惠性方式授予.制定优惠性原产地规则的目的是确保优惠待遇给予符合条件的对象,防止该优惠待遇的滥用.     

我国原产地规则在进出口贸易中的保护性问题与对策

所谓原产地规则是各国和地区为了确定商品原产国或地区而采取的法律、规章和普遍适用的行政命令。它实际上指出了货物的经济国籍,通过对货物国籍的认定,施以不同的贸易待遇或措施。按货物的流向可将货物原产地规则分为进口原产地规则和出口原产地规则。我国在2005年之前就是以1986年的《中华人民共和国海关关于进口货物原产地的暂行规定》和1992年的《中华人民共和国出口货物原产地规则》分别对我国的进出口货物进行原产地管理,直到2004年9月3日,我们才根据W TO的无歧视性原则将两法合一,颁布了《中华人民共和国进出口货物原产地条例》,并…     

对华贸易摩擦中关于原产地规则的思考

<正>原产地规则及“实质性改变”判定标准的过渡期原产地规则是为确定货物原产地而实施的普遍适用的法律,法规和行政裁决。为协调各国的原产地规则,以便世界货物贸易中对原产地认定保持确定性,WTO《原产地规则协定》中规定了2种原产地标准:“完全获得”(whollyobtained)和“实质性改变”(substantialtransformation)两项标准。同时在协议中规定,由世贸组织原产地规则委员会和海关合作组织的原产地规则技术委员会制订一部统一的原产地判断标准,最终适用于所有的世贸组织成员国,从而统一WTO的非优惠性原产地的判断标准。     

欧共体原产地制度

一、欧共体原产地制度①概述欧共体原产地规则总体上可分为非优惠性原产地规则及优惠性原产地规则两大类。前者主要适用于统一实施共同海关税则、数量限制及签发出口货物原产地证书；后者则适用于执行欧共体与第三国缔结的优惠性贸易协定及欧共体单方面针对特定国家提供的...     

原产地证签证中的风险分析及消减途径

原产地证书是证明货物的属性和来源的证明文件,在国际贸易中作为进口国实行区别关税待遇和实施国别贸易政策管理的重要依据,简称原产地证。原产地证按用途可分为优惠原产地证和非优惠原产地证两大类。优惠原产地证可以让出口产品在给惠国享受在最惠国税率基础上的进一步关税减免,增加企业的竞争力,因此,在国际贸易中优惠原产地证还被称为"有价证券"。非优惠原产地证的作用是证明货物原产于某一特定国家或地区,享受进口国正常关     

非优惠原产地规则之争

非优惠原产地规则（FRO）是在世界多边贸易体系中普遍适用的货物原产地判别标准，其谈判早在世界贸易组织（WTO）成立时就已启动，一直延续至今。中国加入WTO以后，我国的贸易政策需要与国际通行规则一致，包括原产地规则在内。目前，非优惠原产地规则谈判已进入关键阶段，国内商务部、海关总署等部门正在协同应对谈判。     

TPP与KORUS FTA和NAFTA的原产地规则对比分析

原产地规则是自由贸易协定中的重要内容,由于其所具有的判断货物“法定国籍”的特定角色,所以它在一定程度上决定了自由贸易区的自由程度。本文将先总体介绍原产地规则的相关知识,然后选取TPP中的原产地规则中的几点,分别与NAFTA和KORUE FTA进行对比分析。     

原产地自主声明及“经核准出口商”制度详解

在各国的优惠和非优惠原产地规则中，一般均包含了要求向进口国海关提供或出示原产地证据文件的规定。原产地证据文件，是指向进口国原产地主管机构证实产品原产地资格的真实性的书面文件。根据世界海关组织《关于简化海关手续的京都公约》，     

WTO《原产地规则协议》对贸易的影响

多边贸易体制中的"原产国标记"与乌拉圭回合《原产地规则协议》对用于海关贸易统计的一般原产地规则做出了原则性规定,但对优惠原产地方面却没有制订出为世界各国所接受的多边规定,致使优惠原产地规则被滥用,对世界贸易产生不均衡性影响。我国原产地规则领域存在的问题突出表现为立法滞后、法规不周详不健全;出口货物原产地授予标准过宽,致使原产地规则不具备宏观调控和投资结构政策导向功能;进口商品原产地认定标准过宽,危害我国幼稚产业的健康发展等方面,导致我国加工贸易减少,对我国吸引外商投资的环境改善将产生不利影响。     

对我国在进出口中制用原产地规则的思考

原产地规则,是各国和地区为了确定商品原产国或地区而采取的法律、规章制度和普通适用的行政命令.原产地实际指的是与货物的生产地有关的某一产品的经济国籍.而签发出口商品原产地证书是各国实行进出口贸易管制和配额管理的一种手段,也是海关凭以核定减免进口关税的证件.其目的是以此确定该商品在进出口贸易中应享受的待遇.原产地规则一般包括3个部分:原产地标准、直运规则和书面证明.有些国家还有其他规定,如给惠国成分比例和原产地累计以及关税税目变化等.     

对我国在进出口中利用原产地规则的思考

原产地规则．是各国和地区为了确定商品原产国或地区而采取的法律、规章制度和普通适用的行政命令。原产地实际指的是与货物的生产地有关的某一产品的经济国籍。而签发出口商品原产地证书是各国实行进出口贸易管制和配额管理的一种手段，也是海关凭以核定减免进口关税的证件。其目的是以此确定该商品在进出口贸易中应享受的待遇。原产地规则一般包括3个部分：原产地标准．直运规则和书面证明。有些国家还有其他规定。如给惠国成分比例和原产地累计以及关税税目变化等。     

从检务工作实际谈如何开展原产地溯源调查

原产地证明书是用以证明货物原产地或制造地的官方证明,是国际贸易中确定货物身份的＂护照＂。我国早在上个世纪50年代初就开始签发一般原产地证书;签发普惠制原产地证书也已经有30年的历史,为我国出口货物享受各给惠国关税优惠待遇、提高我国产品在国际市场的竞争力.     

从货物的“经济国籍”中让利与得利

在国际贸易中，货物的原产地也就是货物的原产国，所谓货物原产国是指为国际贸易的目的、依据一定的标准所确定的生产或制造货物的国家，也是货物的“经济国籍”。     

对我国在进出口中利用原产地规则的思考

原产地规则,是各国和地区为了确定商品原产国或地区而采取的法律、规章制度和普通适用的行政命令。原产地实际指的是与货物的生产地有关的某一产品的经济国籍。而签发出口商品原产地证书是各国实行进出口贸易管制和配额管理的一种手段,也是海关凭以核定减免进口关税的证件。其目的是以此确定该商品在进出口贸易中应享受的待遇。原产地规则一般包括3个部分:原产地标准、直运规则和书面证明。有些国家还有其他规定,如给惠国成分比例和原产地累计以及关税税目变化等。一、发达国家利用原产地规则的经验长期以来,国际社会尚未制订出一部协调统一…     

欧盟、北美优惠性原产地规则对我国的借鉴

经济全球化的加剧使得中间品贸易越来越频繁,最终产品的国籍变得越来越模糊。在我国参与组建更多区域性优惠贸易协定时,优惠性原产地规则显然成为一项重要的贸易政策工具。欧盟与北美两大地区的原产地规则已在世界范围内造成广泛影响,为我国原产地规则的制定提供了有益的参考。在简单介绍原产地规则后着重研究了欧盟与北美的优惠性原产地规则。在分析我国原产地规则的基础上,从欧美的实践总结出几点启示,即我国应逐步完善制度性管理规则,逐渐协调和统一原产地规则并结合自身目标综合使用标准。     

RCEP原产地累积应用及操作例析

<正>《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已于2022年1月1日正式实施,各界对RCEP的原产地累积规则给予了较大的期望。累积规则允许RCEP成员国在生产过程中使用原产于其他成员国的材料或制成品而不失去最终产品的原产资格,大大拓展了对原材料的选择范围,可以有效促进区域分工和协作。原产地累积的概念及分类原产地累积,一般是指允许使用非出口国生产的部件而不用遵守通常的原产地要求。原产地累积规则是优惠性原产地规则中的辅助规则,     

优惠性原产地规则的效应分析--兼论世界贸易组织统一优惠性原产地规则的必要性

在国际贸易日趋自由化的背景下，原产地规则尤其是优惠性原产地规则却日渐被用作非关税贸易保护措施。乌拉圭回合制定的《原产地规则协议》对非优惠性原产地规则做出了统一规定，但未能对优惠性原产地规则制订出多边规则。本文分析优惠性原产地规则的保护机制及其效应，指出WTO统一优惠性原产地规则的必要性。