发挥稽核监督职能 确保粮棉油收购资金封闭运行

加强粮棉油收购资金管理,实现收购资金封闭运行的目标,是国务院赋予农业发展银行的基本任务,也是深化粮食流通体制改革的重要内容。朱总理1998年6月3日在国务院召开的全国粮食购销工作电视电话会议上强调,推进粮食流通体制改革、做好粮食购销工作的重中之重是:坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。三项政策中,收购资金封闭运行是保证,因为只有实现收购资金     

发挥稽核监督职能 确保粮棉油收购资金封闭运行

加强粮棉油收购资金管理,实现收购资金封闭运行的目标,是国务院赋予农业发展银行的基本任务,也是深化粮食流通体制改革的重要内容。朱总理1998年6月3日在国务院召开的全国粮食购销工作电视电话会议上强调,推进粮食流通体制改革、做好粮食购销工作的重中之重是:坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。三项政策中,收购资金封闭运行是保证,因为只有实现收购资金封闭运行,才能约束国有粮食收储企业不能低价亏本售粮,防止发生新的亏损挂账     

贷款客户关联交易对农发行信贷业务的影响及对策

随着中央有关金融支农战略部署和推进社会主义新农村建设的有关要求,农业发展银行业务范围逐步拓展,面临的客户也由单一的国有粮食购销企业扩大为各种所有制形式,集团客户、关联企业也正在成为农业发展银行的贷款客户,企业关联交易的存在不可避免,关联交易对农业发展银行信贷资金安全的影响不容忽视,已经成为农业发展银行信贷部门面临的重课题。     

审计粮食企业新增财务挂账问题的三点体会

我们参加今年６月初开展的清查审计粮食企业新增财务挂账及其他不合理占用农发行信贷资金审计工作,是国家审计机关建立以来全国规模的一次统一行动,体会深刻主要有三:一、抓住源头,以点促面农业发展银行信贷资金的运用是国有粮食企业资金的主要来源。摸清其运营情况就是抓住了粮食企业资金的源头,进而对粮食企业占用农发行信贷资金及农发行信贷资金的总体状态分布就有了明确的了解,就可以有的放矢地展开对粮食企业运用农发行信贷资金运营情况的全面审计。粮食企业政策性补贴资金来源于财政部门和粮食系统内的上级主管部门。摸清政策性资金的…     

粮食体制改革所面临的矛盾及对策

1998年以来，我国对粮食流通体制进行了改革，即：坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食企业实现顺价销售，农业发展银行收购资金封闭运行三项政策，加快国有粮食企业自身改革。通过对农业发展银行和一些粮食企业的走访调查，以及对粮食企业销售资料和农业发展银行收贷收息资料进行分析后，我们认为：在实行这三项政策以来，目前在粮食流通体制中主要存在着以下矛盾：     

要注意审查粮食企业新的违纪行为

1998年全国粮食挂帐审计,重点是查处虚假收购储备粮、骗取财政补、套取农业发展银行的粮食收购贷款等违纪现象。粮食财务挂帐审计后,实行粮食收购资金封闭运行和顺价销售的管理方式。国家制定了中央储备粮的购销纪律,省级对定购粮、地方储备粮也制定了购销纪律,对规范粮食企业的经营行为提供了法规依据。     

构筑新型银企关系

农业发展银行作为粮食购销企业的唯一信贷资金供应者，其固定性和无可选择性，决定了与企业关系的相互依赖性。正确处理好这种政策性的银企关系，对实现银企双赢至关重要。而在实际监管过程中，由于多方面原因，银企关系出现了裂痕，由此也引起了潜在的企业经营和银行贷款上的风险。     

对农业发展银行信贷风险的分析

随着粮食流通体制的改革,农业发展银行应该改变其在政策性粮食收购条件下,通过贷后对企业信贷资金使用的严格监控防范信贷风,防范粮棉企业通过各种手段套取更多的信贷资金和将粮食收购专款资金用于其他项目的办法,而应该实行贷前风险预测和控制为主,同时同贷后风险监督和信贷资金损失补偿相结合的风险管理体制     

如何审计国有粮食企业贷款“老账”问题

国有粮食购销企业“老账”占用货款，为当地粮食收购市场放开前企业无库存对应的各项贷款。搞好此项审计是妥善解决国有粮食购销企业历史包袱问题，利于防范和规避贷款风险，促进农业发展银行粮油信贷业务可持续发展。为此，笔者拟就如何审计国有粮食购销企业“老账”占用贷款问题谈些看法。     

新阶段农发行客户营销战略的选择及实施

随着国有粮食购销企业改革工作的深入和粮食购销市场化的推进，粮食市场主体多元化进程明显加快，农业发展银行的外部经营环境日益复杂和多变。     

强化粮食信贷管理的途径

强化粮食信贷管理的途径农业银行蓬安县支行沈金龙，蒲晓桥近年来，基层银行普遍反映粮食贷款难管，原因是粮食企业经营复杂，资金占用大，政策性强，行政干预多，银行不能按信贷管理的规定去发放贷款，而是按上级行指令性计划或根据粮食企业需求提供资金。由于银行长期对...     

银行部门管理上存在的问题及对策

银行部门管理上存在的问题及对策赵庆堂，李化山银行部门是国家调控经济的重要部门，它在支持国民经济发展，稳定货币，盘活资金，提高经济效益等方面发挥了重要作用，但从几年来的审计情况看，银行部门在管理上也存在一些不容忽视的问题。（一）从信贷资金管理上看，银行...     

西部欠发达地区农村金融服务创新研究

一、西部欠发达地区农村金融服务存在的问题 （一）农村金融服务体系存在功能性障碍 一是近年来，国有商业银行加快商业化进程，积极推行城市发展战略，逐步淡出农村金融市场，上收贷款管理权限，减少对县域经济的信贷投入，使信贷资金供求矛盾加剧。二是政策性金融支农功能弱化。农业发展银行专营农副产品收购资金供应和管理，职能狭窄。     

国有粮食企业存在的问题及对策

一、主要问题１．挤占挪用粮油收购资金。农业发展银行各项资金属于专项政策性资金,收购贷款资金实行封闭运行,企业调销回笼贷款要及时全额进入农业发展银行存款专户,不允许挪作他用。但多数粮食部门和企业,存在擅自挤占挪用农发行收购贷款资金现象。如某县粮食系统（...     

收购资金封闭管理要适应粮食市场化改革的需要

随着粮食流通体制市场化改革不断深入,粮食购销政策进行了较大的调整,收购资金供应和管理的政策环境、管理方式、对象和条件已经发生深刻的变化。收购资金封闭管理的一些政策规定已不适应当前粮食市场化改革需要,不利于企业搞活经营。为积极适应粮食市场化改革的新变化、新要求,笔者谈点粗浅认识:一、认清形势,适应市场化改革步伐粮食流通体制改革已进入实质性阶段,粮食企业战略性调整改组改制步伐明显加快,粮食流通体制和购销格局将出现明显的变化,这些都将对收购资金封闭管理产生深刻的影响。一是我国加入世贸组织对我国的农产品和金融业…     

北京中小高新技术企业银行信贷资金供给的有效性分析

文章对北京中小型高新技术企业银行信贷资金供给的有效性问题,从潜在供给及现实供给两方面进行了分析。潜在供给研究表明:北京中小高新技术企业潜在的银行信贷资金供给量上充足。现实供给研究表明:北京中小高新技术企业获得的现实银行信贷资金比例多年持续低于全国平均水平,北京出现了潜在信贷资金充足、现实信贷供给严重不足的矛盾。这凭借银行和中小高新技术企业两者的努力难以有效整和,需要国家推出一种新的金融制度安排,来打通商业银行对中小高新技术企业贷款的融资渠道,将潜在的资金供给转化为现实的资金供给。     

改制后国有粮食购销企业面临的问题与对策

本文阐述了改制后国有粮食购销企业存在的问题,并从财务管理的角度指出了国有粮食购销企业的发展方向和管理对策.     

浅谈农发行信贷资金审计

“敞开收购，顺价销售，收购资金封闭运行”是1998年党中央、国务院深化粮食流通体制改革三项重大政策措施。“收购资金封闭运行”是指收购资金按照特定用途，依次经过购买、贮存、销售三个阶段，并采取相应职能形式，实现价值增值，最后回到原来出发点的全部运动过程。收购资金封闭运行的实现，是深化粮食流通体制改革和确保农发信贷资金安全的重要保证。因此，为了确保农发信贷资金的安全且高效运行，就必须对信贷资金在运动过程中的各阶段、各环节进行审计监督。一、购进环节投放资金的审计购进资金投放，是农发行信贷资金封闭运行管理的…     

对粮食政策性财政补贴资金管理的思考

农业是国民经济的基础,粮食是农业的基础，而粮食政策性财政补贴资金则是深化粮食流通体制改革、实现收购资金封闭运行的重要保证。在当前粮食市场低迷、顺价销售困难的情况下，这部分补贴资金无疑成为粮食购销企业维持正常经营和确保农发行利息收入的主要来源。然而，在当前粮食政策性财政补贴资金管理和拨付的实际工作中却面临着诸多的矛盾和问题，给收购资金封闭运行的深入乃至粮食流通体制改革的推进制造了障碍，必须寻求对策予以解决。     

浅谈粮食信贷资金存在的风险及对策

随着粮改的深入和购销政策的变化，农发行封闭管理也遇到了新情况和新问题。一些潜在的风险逐步浮现出来。如何正确认识粮食信贷资金中存在的风险，并采取有效措施加以防范，确保信贷资产质量，成为当前亟待解决的问题。