两会回眸:说焦点看未来

最热话题机构改革九届全国人大一次会议以绝对多数通过国务院机构改革方案，代表们长时间的掌声不仅表达了民众对改革的渴望，更意味着一场革命的正式开始。建国以来，中国的政府机构历经数度改革，但每次改革均收效甚微，甚至出现了“越精简，越膨胀”的现象、究其根本原因在于旧有的机构设置是计划经济体制的必然产物。只要计划经济体制不退出历史舞台，与之伴生的必然是旧有的政府机构、设置及其功能。改革开放20年来，中国进行的以市场取向为基本特点的改革探索已取得相当的进展。随着经济转轨过程中表层问题的基本解决，深层次的矛盾冲…     

我国地方政府机构改革正式启动

进入2000年北京市政府机构的大规模改革便拉开了我国地方政府机构改革的序幕。权威人士认为在中央政府机构改革取得初步成功之后首先在我国最重要的城市进行地方政府机构改革显见中央的决心。全国其他三十多个省、市、区的政府机构改革将随后全面展开。计划在三年内初步完成。始于1998年初的政府机构改革。是改革开放以来我国政府决心最大、动作最大的一次机构改革，被认为是一场关系到我国在新世纪经济发展和社会进步的革命对各方面的影响和震动都很大。全国上下都寄希望于以这次机构改革来推动经济的发展。事实证明，国务院机构改革不仅行…     

政府改革的经济学逻辑

经济改革每走到一个关口，改革政府的诉求就愈加强烈。过去20年里，政府改革曾几度启动，但改来改去，结果皆不尽如人意。机构越改越大，人也越改越多。人们要问：政府改革为何屡屡不能得手？回过头看，以往改革确有值得反思的地方。     

企业改革与企业文化构建

改革以前,我国企业一直处于国家计划与其相适应的管理模式之中。企业既是一个生产单位,又是一个政府机构,无经营自主权,效率低下几乎成为所有国有企业的通病。改革开放以来,我国企业从理顺产权关系入手,进行了一系列企业制度的改革,转换了企业的经营机制,朝着适应...     

寻找政府体制改革的突破口

中国经济改革每走到一个关口,改革政府行政体制的诉求就愈加强烈.在过去20年里,政府行政体制改革曾几度启动,结果皆不尽如人意,机构越改越大,人也越改越多,雷声大雨点小,每次都是无果而终.     

浅谈土地评估机构脱钩改制

我国评估中介服务业是在二十世纪八十年代末期,为适应改革开放和经济体制改革的需要兴起和发展起来的,随着我国经济体制改革的深入,市场体制建立与完善,评估机构依附于政府的弊病逐渐显露出来,已经越来越不适应市场经济发展的需要,如行业与地区的垄断性加强,有些政府部门产生腐败现象,中介机构没有自主权,评估机构不能承担应有的风险,这些都是悖于政企分开的改革原则。为此,政府下决心让包括土地评估行业在内的所有中介机构与政府脱钩,建立、健全与社会主义市场订适应的中介机构管理体制和符合市场经济要求的自律性运行机制,促进评估中机构独立、客观、公正地执业,使评估机构真正成为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展、平等竞争,享有民事权利,独立承担民事责任的经济鉴证法人实体,成为自主运行的现代企业。     

政府机构改革势在必行

１９９８年九届人大正式批准了国务院机构改革方案，因此揭开了新一轮国务院机构和各级地方政府机构改革的序幕。做为一名国家公务员必须适应这一改革潮流，投身于改革之中。首先我们必须对这次政府机构改革有一个清晰的认识，而后才能适应改革。 政府机构改革是行政改革的一个核心内容，而行政改革又是政治体制改革的一个重要内容。江泽民总书记在“十五大”报告中提出了我国当前和今后一段时间内政治体制改革的主要任务是：“发扬民主，加强法制；实行政企分开、精简机构，完善民主监督制度，维护安定团结。”从中我们不难看出行政改革是…     

政府机构改革浅议

机构改革是一个热门话题。机构改革牵动着全国人民的心,加快政府机构改革步伐已成为举国上下一致的要求。 经过20年的改革开放,我国社会经济生活已发生深刻的变化,随着社会主义市场经济体制的建立和发展,建国初期按照苏联模式建立起来的与计划经济配套的     

支持“三农”,金融先行

“三农”问题是关系我国改革、发展和稳定大局的重大课题,如果得不到很好的解决,极有可能导致我国改革开放的大好局面毁于一旦。目前,无论是中央决策层还是地方政府,无论是农业主管部门还是各种研究机构,都清醒地认识到“三农”问题的严重性。现在,我国已经加入WTO,我国农业面临着来自于发达国家的竞争压力,这     

公共服务社会化——实现中国政府机构改革目标的重要途径

目前我国政府正在进行行政体制改革，这次机构改革的目标是要建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府管理体制。实现这一改革目标面临许多困难，需要采取多种途径，笔者认为：借鉴西方政府改革的成功经验，引入公共服务社会化做法是解决我国政府现存问题，实现政府机构改革目标的有效途径。     

会计师在中国经济转换中的作用

<正> 中国会计的发展是与改革开放紧密联系在一起的。一方面改革开放为会计发展提出了要求、提供了机遇,另一方面,会计职业的发展也有效地推动了改革开放的进程。经济越发展,会计越重要。中国会计改革和发展的成就 1.注册会计师制度的恢复、重建和发展中国注册会计师制度创建于1918年,至今已有80年的历史。由于经济制度和经济体制方面的原因,50年代以后曾经中断了一个时期。80年代初以来,为适应改革开放     

中国行政机构改革中的人员分流问题

改革开放以来,中国的政治生活一直被自身机构的庞大所带来的一系列复杂而深刻的问题紧紧困扰着,各级政府虽然进行了多次机构改革,但依然没能跳出"精简--膨胀--再精简--再膨胀"的怪圈,而我国行政机构改革的难点正是人员的分流问题.切实解决好机构改革中富余人员的分流问题,是机构改革的重要环节,也是使行政改革能够顺利进行的重要保障.     

中国构建合理政府规模探析

政府规模问题是中国推进政府改革进程中值得关注的一个重大课题。衡量政府规模指有政府机构和工作人员、政府收入、政府支出,由中国政府规模现状的比较,中国应从提高政府效率、通过税收立宪、强化财政预算等方面构建合理政府规模。     

中国机构改革抡重锤

１９９８，在这个被吉祥数字装点的年份里，中国政府义无反顾，高高举起了政府机构改革的重磅铁锤。这一重大举措令国人为之震撼，并成为当前乃至今后一个时期海内外关注与期待的焦点。此情屡牵“中南海”“世纪选择”定方略中国改革开放的总设计师邓小平同志早在１９７８...     

改革开放以来中国历次国务院机构改革述评

改革开放以来至今，中国进行了六次国务院机构改革。虽然这六次国务院机构改革的背景不同，任务不同，过程有难易，效果有大小，但都适应了生产力发展的阶段性需要，适应了中国经济社会发展的需要，也为下一步中国行政管理体制改革勾勒了较为清晰的走向。     

全球化时代对政府的挑战

精简政府机构是世界潮流在邓小平发动的改革开放整整２０年之后，中国又开始了一场举世瞩目的改革———自１９４９年以来规模最大的政府机构改革。中国政府向自己开刀，勇敢地把自己推上了改革的祭坛，这一举动吸引了全世界的目光。从１９９７年江泽民在中共十五大报告中...     

信息不对称与股市波动关系研究

信息不对称是引起股价过度波动的重要因素,在股市的博弈中,机构投资者处于政府与个人之间,起着传导和加工信息的作用,并因此影响投资者的投资行为。构建政府、机构、个人三方博弈模型分析后发现,政府、机构、个人间信息不对称的程度与股市过度波动呈正相关关系,政策信号质量越差、机构投资者专业素质越低、个人投资者学习能力越低、信息传递机制越不完善,股市越容易出现过度波动。     

西方国家政府部门人力资源管理对中国的启示

我国的政府部门人力资源管理中存在着人力资源配置不够优化等一系列问题,如何结合国家公务员制度建设,引入人力资源管理的新观念、新模式,探讨其理论与实践,推动我国政府部门人事管理体制及模式的改革与完善,提高人事管理水平,就成为一项具有重大理论与实践意义的课题。作为社会管理主体的政府,其管理方式必须随之进行以市场化为取向的行政改革。西方国家。如英国、美国,其政府部门为适应经济变革进行了一系列行政改革,这些行政改革包括削减政府的规模、重塑政府的组织机构、开辟为公众服务的新途径等。但每次改革运动都是由文官制度的改革开始。尤其是在公职人员的招收、挑选、录用、培训等方面成效十分突出,而且正在成为一个世界范围内的潮流。     

转折时期的政府投资公司何去何从

随着我国投资体制改革、金融体制改革、政府机构改革的逐步深入进行，政府投资公司面临继１９８９年治理整顿、１９９３年权利与利益格局调整之后的又一次转折。在此转型时期，政府投资公司只有勇于创新、不断创新，才能求得进一步生存和发展。笔者认为，政府投资公司需要在五个方面大力创新。第一，突破传统定位，向市场竞争主体迈进。政府投资公司长期以来“靠政策起家，吃政策饭长大”。但是，当前国家政策出现重大变革，使得原来的定位已不适应改革的需要。例如，税费体制改革使政府投资公司原有的许多政策性收费资金来源渐被取消，今后…     

脱钩改制与房地产评估业的发展

房地产评估是改革开放以来,随着社会主义市场经济的建立而逐步发展起来的。十几年来,在我国房地产市场经济的发展中发挥了十分重要的作用。但由于诞生和成长于新旧体制转轨时期,大多挂靠于行政机构和事业单位,因而不可避免地带有较深的传统计划经济体制的痕迹,随着改革的深入和市场经济的发展,房地产评估机构的现有体制已适应不了市场经济发展的要求,不改革这种部门分割,行业垄断和行政干预的现状,房地产评估业的发展和规范就难以顺利进行。因此,房地产评估机构脱钩改制势在必行。 房地产评估机构脱钩改制,是深化房地产评估体制改革的重大步骤,是我国房地产评估业的一场革命。改革房地产