基于公平分配目标的个人所得税制度选择

<正>目前,我国个人收入差距过大已成为不争的事实。个人所得税作为调节收入分配的主要税种,在抑制居民贫富差距过大,实现公平分配的目标中发挥着举足轻重的作用。但现行个人所得税由于税制设计的缺陷,在促进公平分配目标实现方面还存在很多问题,按照温家宝总理提出的"改革分配制度,逐步扭转收入差距扩大的趋势"的要求,加快个人所得税改革,强化其     

基于收入分配职能的房地产税税制设计研究

房地产税税制设计应充分考虑我国税收体系特点与个人住房保有环节税收的征管实际，在房地产税改革试点和税种开征初期，应更加关注税收的收入分配职能，在纳税人、计税依据、税率水平、征税范围、税收优惠等关键税制要素的设计上遵循“有房者征税，纳税能力高者多征税”的财产税设计思路。     

税制结构优化视角下的个税改革:突破矛盾性命题约束

在不同的税制结构类型下会形成个人所得税的不同特征。税制结构与个人所得税制度形成了相互制约的关系,一定类型的税制结构以一定的个人所得税制度为基础,而个人所得税制度决定了个人所得税在税收体系中的地位。中国的个人所得税制度改革作为整体税制改革中的一部分,其改革过程体现一些"矛盾式"的命题:"简税制"与混合征收复杂化趋势的矛盾;所占比重低与被赋予较强调节收入分配作用的矛盾;社会公众对个人所得税既关注又相对比较陌生的矛盾,等等。这些表面上看上去矛盾的方面制约着个人所得税制度的改革。因此,应着眼于调节收入分配、调整税负结构、增强税制透明度。中国的个税改革应明确是在以流转税为主体的背景下进行的制度设计;个人所得税制度的改革应与税制结构优化同步;个人所得税具体要素设计要有利于个人所得税的成长。     

个税“变法”

“改革不怕慢，就怕站。”对个人所得税制进行改革和完善，使其更便于操作，更具合理性，这已经是学界的共识。来自国家税务总局的资料显示，个人所得税已经成为自1994年税制改革以来增长最快的税种，平均增幅高达48％。目前全国个人所得税收入已成为第四大税种。其中，来源于工资、薪金的税收占41％，利息、股利、红利、财产租赁等资本所得为35％。     

完善我国个人所得税法的分析与建议

个人所得税是调节社会分配的主要税种之一,其征税的目的除了考虑增加国家财政收入外,更重要的是调节国民收入分配、缩小个人之间的收入差距、促进社会收入公平和社会和谐。在我国,个人所得税虽几经合并与改革,但从经济和社会发展及国际税收现状等角度来看,我国的个人所得税仍然存在边际税率过高、计征方法和费用扣除标准不合理、分类所得税制造成税负不公平等问题。针对这些问题分析与举证,提出完善个人所得税制的可行性建议。     

完善我国个人所得税的思考

个人所得税是一个与社会政治经济生活密切相关的税种,它不仅具有税收共有增加财政收入的特性,本身还具有冲锋中无法替代的调节个人收入分配,防止贫富悬殊,稳定社会的功能。但从我国整体情况看,近几年个人所得税开始出现增幅减缓的势头,增长幅度明显小于居民储蓄存款增长幅度,个人所得税税款流失严重,其调节力度还远远不够。造成这种局面的原因是多方面的,概括起来主要是个人税制本身是不完善以及个人所得税征管手段乏力所致。因此,要充分发挥个人所得税的调节和收入作用,应在个人所得税制的完善及征管水平的提高方面下工夫。     

提高个人所得税征收效率研究

作为我国税制结构中的重要税种,个人所得税对于个人所得具有调节职能。鉴于目前收入分配不均、高收入群体税收征管不力的状况,应大力加强对于个人所得税的征收管理,完善个人所得税制度,并兼顾其他税种的税制完善与税收征管。     

我国收入分配差距产生的原因及加强税收调控思路

税收对于调控居民收入有重要意义,从当前税收所发挥的调控作用来看,无疑远没达到理想效果。这既与我国经济发展水平相关,又受到收入政策的影响。我们认为加强税收收入调控功能是收入分配改革的重要内容,必须在理清税制调控功能弱化的深层次原因基础上,完善税收体系,形成各税种之间的调控合力,加强征管,以达到税收的收入调控效果。     

明年实施的新税制与现行税制的比较分析

在社会主义市场经济条件下，为了更好地发挥税收的聚财功能和宏观调控功能，从1994年1月1日起，我国将实施新税制，建立新税制的指导思想，是：统一税法，公平税负，简化税制，合理分权，理顺分配关系，规范分配方式，保障财政收入，建议符合社会主义市场经济要求的税制体系，新税制与现行税制相比，主要有以下几个特点：税种结构简化，税率结构简化，税基增广，总体税负基本持平、略有增加，下面从税制结构方面比较分析。     

关于我国个人所得税制的改革

个人所得税，是对个人取得的应税所得征收的一种税，体现了国家对个人所得的调节，也是当今世界各国普遍征收的一个税种，并成为一些国家最主要的税收来源，我国个人所得税政策的恢复和推行，是以我国改革开放为契机而逐步演进和成熟的。随着我国社会主义市场经济的逐步完善和发展，要使个人所得税在经济运行中更好地发地发挥聚财和调控作用，这必须进一步改革我国个人所得税制，使之更趋于法制化、科学化、规范化、合理化。一、个人所得税制改革的目的和意义（一）有利于加强对收入分配的宏观监控。近年来，我国经济发展速度很快，个人收入…     

我国现行税制结构需进一步完善

税收制度是国家用法律形式规定的税收法令、征收管理办法及税种设置的总称，简称“税制”，是实现税收职能韵方式和税收最本质的体现。税制结构是一个国家在一定时期内各类税种并存、各税种在整个税制中的分布及相互间的比重关系。以税种数量为标准，可以划分为单一税制和复合税制。     

说说个人所得税

目前，个人所得税已成为我国税收收入中一项最有发展潜力的税种。个人所得税作为国家聚集财政收入、调控公平分配的一个税种，其征收范围涉及工资、薪金、劳务、稿酬、个体户收入、承包收入、财产转让收入等10余种收入，可以说与老百姓息息相关，如果说个人所得税在出台初期，因各方面原因老百姓对其尚处于认知阶段的话，在20年后的今天，越来越多的人开始由“认识”个税转为“品味”个税，开始对个人所得税引出的种种话题进行思考……     

个人收入分配的税负公平

在个人收入分配中个人所得税的调节作用占有十分重要的地位，这在今天已达成共识。个人所得税的纳税人涉及非居民、居民和公民。这里非居民主要指外籍人士，公民是居民中人数最多的构成部分。因此本文所说的税负公平主要在公民范围内进行分析研究。在同一历史时期对公民中不同经济成份的个人和相同收入或不相同收入的个人中是否存在税负公平问题，判定税负公平的标准是什么，如何把握和切实达到税负公平，并在税收实践中得以实现。从理论上进行深入的探讨，这对当前社会主义市场经济秩序的建立完善有迫切的现实意义。 一、税负公平是税制立…     

个人所得税制存在的问题及对策

现行的个人所得税制无论是在税法要素的设计上还是在税收征管的水平上都存在一定的不足,不利于社会主体的税负公平,不能很好地发挥调节收入分配的作用。为此,必须完善个人所得税制,加强对高收入者的税收征管,从而建立以公平为基准的个人所得税制,促进和谐社会的构建和发展。     

税制结构变动对居民消费的影响研究

税收及税制结构在扩大内需尤其是提高居民消费需求等方面起着非常重要的作用。在税收总量保持不变的前提下，政府可以通过调节税制结构来刺激居民消费。从异质性消费者的角度来看，由于异质性消费者无法实现跨期最优，导致其效用函数不同。这意味着同样一单位减税额会造成不同消费者最优消费水平的不同变动。本文以2011年个人所得税改革作为政策节点，利用中国家庭追踪调查(CFPS)2010年和2012年的收入和消费数据计算居民承担的直接税和间接税数值，以个人所得税改革对税制结构的调整为切入点，采用双重差分法分析政策实施前后居民消费的变化。研究结果显示，2011年的个人所得税改革显著刺激居民消费，并且刺激效果对不同类型的家庭存在明显的异质性。研究结论的政策含义在于，在调节税制结构的过程中，需在居民整体税负水平保持稳定或者逐步下降的前提下充分发挥直接税对收入分配的调节作用，在税制结构良性发展的同时兼顾居民消费的增长。     

个人所得税制模式选择的探索

个人所得税是对个人取得的各项应税所得征收的一种税．是世界各国普遍开征的一个税种。在欧美发达国家．该税取得的收入占总收入的近一半。征收个人所得税对实现收入的公平分配、筹集财政资金具有十分重要的意义。2004年，我国个人所得税收入总额为1737．05亿元。已成为我国第四大税种。     

促进经济高质量发展的税制结构优化研究

推进高质量发展是我国经济发展水平进一步提升的必经之路，也是发展和完善我国市场经济改革的重要内容。税收作为国家治理体系的重要调控手段，更是对推进我国经济高质量发展具有广泛而深远影响。现阶段我国税制结构还存在着一些与经济高质量发展不适应的设计安排。文章从深化增值税改革，提升经济发展质量；推动消费税改革，改善消费环境；推进企业所得税改革，应对全球竞争的加剧；完善个人所得税，加强收入分配调节力度；重视辅助税种，适时开征新税种等方面提出促进税制结构优化的对策。     

论我国收入分配税收调节机制的缺陷

税收是国家调节收入差距,实现社会公平、构建和谐社会的重要手段,但是,我国现行的税收制度没有形成一个科学的个人收入的税收调节机制。由于税制的缺陷,使税收的功能没有得到有效发挥,过高的个人收入得不到有效调控,过低收入者得不到基本生活保障,居民收入差距有进一步扩大的趋势。本文着重对我国收入分配税收调节机制存在的问题进行研究。     

我国个人所得税研究

随着社会主义市场经济的不断发展,个人所得税已成为我国税收中收入增长最快最有发展潜力的税种之一,然而其组织财政收入和调节社会收入分配的功能却未能得到充分的发挥。本文认为,对我国个人所得税存在的不同问题,应该采取不同的措施加以完善,建立科学性、合理性、前瞻性的个人所得税制度。     

对个人所得税改革的建议

个人所得税是我国现行税制中的主要税种之一，自1980年开征个人所得税以来，随着经济的发展和改革的深入，1994年对个人所得税法进行了修改，并统一了内外籍个人所得税制度。当时个人所得税法在调节收入分配，体现社会公平，缓解社会分配不公的矛盾，保持社会稳定，增强公民纳税意识，扩大聚财