浅谈企业改制中国有土地的处置

党的十五大报告指出：建立现代企业制度是国有企业改革的方向,要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场经济的法人实体和竞争主体。目前,我国国有企业改革已到了攻坚阶段。那么,在国企改制过程中,作为重要的生产要素之一的国有土地应如何合理处置呢？本文认为,应从如下四方面着手：一、明晰产权,科学评估企业改制中国有土地的处置,首先要明晰其产权,要弄清楚土地的权属来源、四至界限、使用面积、区域位置,还要弄清楚目前分割、抵押、变更、法律纠纷等情况。…     

国有企业公司制改造中的难点与对策

国有企业公司制改造中的难点与对策李雪玲近几年来，国有企业的公司制改造发展很快，显示出旺盛的生命力。但在改制的过程中也出现了一些难点和问题，有待于进一步探讨和完善。本文试就此谈几点看法。一、关于产权界定问题１．国有资产的划分范围不准确。国有企业在进行公...     

国有企业公司制改造的难点与对策

我国国有大中型企业改革的成效不是很理想,在公司制改造中有许多难点。根据国情,为使国有资产保值增值,充分发挥国有企业在国民经济中的主导作用,国有企业公司制改造重点应放在转换经营机制、明晰产权结构、完善法人治理结构上规范推进和有序重组,以达到加快实现经济增长方式的转变和经济结构布局的调整。     

国有企业改制中存在的法律问题及其对策

国有企业改制是一项复杂的系统工程,涉及清产核资、企业产权界定、资产评估和处置、企业员工身份置换等一系列事关民生的重大问题,但由于历史、政策、体制、法制等方面的原因,导致国有企业改制中出现了一系列的法律问题,主要表现在：对改制企业进行的资产评估不规范,导致国有资产流失严重;企业改制过程中的产权交易不规范,缺乏公开透明度;企业改制工作缺乏制约机制,逃、漏、废债现象依然严重;国企改制依据的主要是部门规章及规范性文件,政策性较强。这些问题的存在,已严重影响了国企改革的进程和成效。     

试论产权流动与国有资产流失及私有化

国有资产流失及私有化是我国国有企业管理中存在的一个重要问题 ,也是近年来国有企业改革所要解决的一个重大问题。国有企业改革的重要内容之一就是要对国有企业进行改制 ,转变国有企业经营机制。而改制与产权流动之间有着密切的联系。关于产权流动将导致国有资产流失及私有化等问题社会上有很多疑异。笔者仅就产权流动与国有资产流失私有化及私有化的关系问题谈一点个人的拙见 ,以期能澄清一下目前较为混乱的认识。１国有资产流失及私有化的现状与成因１ １国有资产流失我国现有国有资产总量为４１０００亿元（《中国证券报》１９９５、８…     

正确把握产权属性推进产权制度改革

产权明晰和产权的可交易性是现代企业制度改革的本质特征。国有企业改革的重点是国有产权管理体制的改革,提高国有资产的运营效率。如何提高国有资产运营效率,首先应正确把握产权属性,以加快产权改革步伐。     

谈企业改制基金管理的难点与对策

国有企业改制作为中国经济体制改革最重要的主题之一，二十年实践证明，通过改制能够促进企业建立“产权明晰、权责明确、政企分开，管理科学”的现代企业制度，保持企业的活力和生命力，实现政府职能的根本转变，有效保护国有资产。保障企业职工的合法权益。但由于历史和体制的关系，我国企业改制难以彻底。     

重视企业改制中土地资产的处置

在国有企业改制中,必然会涉及到国有土地资产的处置问题,而这项工作对于明晰国有土地产权关系,显化国有土地资产价值,合理配置土地资源都具有重要意义。一、国有企业改制中土地资产处置的几种方式l．国有土地使用权出让。用土地使用权出让方式处置国有土地资产,是指将改制前国有企业所行使的国有土地使用权在一定年限内出让给新企业,由新企业向国家一次性交付受让金的行为。这种处置方式有利于国家土地所有权在经济上的实现,而且在土地出让期届满时国家可以无偿收回土地使用权及其土地上的附着物,重新进行新一轮的出让,从而保证了…     

要警惕企业改制中的国家税收流失

党的“十五大”提出，建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革；对小型国有企业采取破产、兼并、股份合作制、拍卖等形式进行改制。实践表明，国有经济的改革成效显著，同...     

山东诸城处置改制企业国有资产的考察报告

在诸城企业改制过程中,国有资产的处置是一个备受关注的问题。关注的焦点主要集中在以下几个问题上:1国有资产出售过程中有没有资产的流失;2出售国有资产的影响或效应是什么;3国有资产在县域经济中的定位与管理。不过首先要明确的是诸城出售的国有资产只占诸城国有资产总量的一小部分,实际上主要出售的是集体资产。一、国有资产的出售出售国有资产是诸城企业改制的核心环节之一。在程序上诸城主要采取了资产评估、资产分离、资产处理三个步骤。1由资产评估机构对改制企业的资产进行评估。评估过程中严格按照国家的有关法规和政策。细致评估,确定产权。2资产评估后对企业资产进行适当分离。     

我国国有资产产权界定的问题及解决方法

有效地进行国有资产管理,首要的是明确国有资产产权问题。产权明晰是进行交易的前提条件产权明晰是提高交易效率的需要。产权明晰是形成合理稳定预期的需要。可以说国有资产产权明晰对企业乃至整个市场经济的健康发展意义重大。     

如何在改制中保障职工权利

国企转制前和转制后职工待遇有一个差异，对于下岗职工这一差异更大，这种差异隐含了职工收益中福利部分再分配的随意性。国企转制前国有企业现金流的一部分在内部分配给职工，如果转制后这一福利分配机制无法转化为社会福利保障的再分配，就会损害职工的权益，也侵占了国家用于社保的资金。这种情况之所以能够存在，是因为目前使用的国有资产评估方法，虽然适合于发达国家产权明晰条件下的产权交易，但不适用于我国国有企业改制过程。文章提出一个新的资产评估方法，可以在国有企业改制之前先将产权明晰，从而使职工福利分配可以清晰地过渡到社会福利保障体系。     

公司制简论

增强国有企业活力的问题一进是我们关注的焦点，自改革开放以来，我国先后采取的放权让利，利改税，承包经营责任制，转换企业经营机制等一系列企业改革措施，并未使国有企业从困境中走出。公司制是近20年来国有企业改革历程的逻辑归结。国有企业公司化改革目前依然步骤艰难，主要原因是我们忽视了现代公司制度的两大精髓：一是明晰的产权主体制度，二是公司治理结构中的内在有效机制。     

当前国有企业改制中存在的问题与建议

为及时了解安福县所辖国有工业企业改制后的运行情况和银行债务落实情况,认真总结经验,分析解决企业改制过程中存在的问题,进一步促进国有工业企业改革的健康发展。最近,笔者对安福县所辖国有工业企业改制情况进行了调查。现将调查了解的情况反映如下:一、辖内国有工业企业改革的主要形式及特点安福县国有改制工业企业共有21户,这些企业围绕转换机制、走出困境,都采取了相应的改革措施,其改制的主要形式有:1、公司制改组(6户)。主要是对辖内重点工业企业在明晰产权的基础上改组为有限责任公司(5户)或股份有限公司(1户)。改组主要按《公司法…     

福建高新技术企业治理结构探析

一、福建省高新技术企业治理结构的现状 福建高新技术企业诞生于20世纪80年代初期，其时城市经济体制改革刚刚起步，作为货币资本和技术资本主体的仍是国有的大专院校、科研单位，因而在此期间设立的高技术企业，其产权主体只能是国家，故而形成产权主体单一化的格局。20世纪90年代初期，随着市场化改革的深化和全方位对外开放格局的形成，逐步具备了产权主体多元化和社会化的条件。有一批企业克服体制障碍，通过规范的公司制改制或股票上市，明晰了产权关系，完善了产权结构，建立了比较规范的治理结构，形成了合理的产权结构、科学的决策体制和激励、约束机制，促进了经营机制转换，提高了市场竞争力。但是，由于福建高新技术产业发展的历史比较短，有的国有企业改革还不到位，有的是规模不大的民营企业，产权结构不完善，造成有的企业的治理结构不完善，主要表现在。     

建立现代企业制度应研究的几个问题

在公有制为主体的基础上建立现代企业制度,是社会主义市场经济的客观要求和必然选择,同时也是一个具有重大意义的理论问题和实践问题。现代企业制度这一改革目标的确立,并不意味着国有企业改革任务的完成以及人们认识的一致,有许多问题尚待进一步认识与探索。一、现代企业制度的模式选择股份制是明晰企业产权的最佳方式,是中国企业改革的最终选择已经成为共识。(1)企业实行股份制后,国有资产、企业资产和个人投资均以股份形式进入企业,产权各归其主,利益与风险按股分配和承担,界限清楚。(2)企业实行股份制,国有资产产权转化     

吉林工业摆脱困境的出路

近几年,我省国有企业改革取得了一定的成绩,但从整体上并未真正搞活。国有企业机制转换和制度创新尚未取得实质性进展,效率低下的落后面貌不但没有改变,而且相当一部分企业不能正常运转。究其原因,一方面是客观条件的制约,包括由于原有体制不合理积累下来的种种历史包袱很难一下子卸掉;政府机构职能转换长期不到位,行政干预多,社会保障制度不健全,对深化企业改革可能带来的风险,企业和职工都有后顾之忧等。另一方面是对一些基本原则问题,需要进一步认识。例如:国有企业改革如何建立现代企业制度?建立现代企业制度是否要进行产权制度改革和采用公司制、股份制的组织形式?国有企业制度创新能否导致国有资产流失和产权私有化等。党的十五大为我国的企业改革和发展指明了方向。只有认真解决好从理论到实践的一系列问题,国有企业改革才会     

国有企业转机建制中的若干问题及政策措施研究

转机建制是国有企业改革的关键环节 ,但目前一些改制国有企业中尚存在着政企未彻底脱钩等诸多问题。为此 ,必须进一步深化产权制度改革 ,确定国有资产所有者的人格化代表 ,促使产权结构的多元化和分散化 ,明确法人产权主体和终极所有权主体的责权关系 ,特别是完善现代企业制度的核心———法人治理结构。     

法人治理结构是公司制的核心

以党的十五届四中全会的召开为标志,国有企业改革进入了结构调整和制度创新的新阶段。关于企业制度创新,四中全会《决定》指出,“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。”在社会普遍对国有企业进行公司制改制基本认同的基础上,如何正确理解和建立规范的公司法人治理结构,就成为国有企业深化改革、转换机制的重大问题。     

国有企业产权制度改革的五项对策

通过建立以产权明晰为特征的现代企业制度,进一步转换经营机制,是搞好国有企业,增强企业活力的重要途径。当前,必须以国有企业产权制度改革为核心,实施五项对策,尽快建立现代企业制度。 (一)优化国有资产结构,提高投资效益。