新时代“医养结合”养老服务对策研究——基于山东省潍坊市的调查

按国际老龄化社会的衡量标准,2000年开始我国已经步入老龄化社会,养老的压力与日俱增,如何实现“老有所养”成为急需解决的现实问题。众所周知,疾病的发生概率往往与年龄的增长呈正相关关系,为解决老年人的养老问题,同时兼顾老年人的健康问题,人们对养老模式进行了理论及实践层面的探索,并构建起了各具特色的“医养结合”养老模式。潍坊市自2012年开始探索实施“医养结合”养老模式,既取得了一些成绩,也面临着一些问题和不足。通过研究调查,总结潍坊市“医养结合”养老模式的基本情况,分析潍坊市“医养结合”养老模式面临的问题,并结合潍坊市的实际情况,提出具体发展建议。     

养老保障体系“并轨”改革:美国经验及其启发

人口老龄化时代的到来对我国的养老保障制度提出了新的挑战。相较于私人部门,公务人员的养老问题具有一定的特殊性,因为政府作为雇主,是公务人员养老计划中政府、雇主、雇员三方责任的最终承担者。借鉴美国联邦雇员养老保障体系改革经验,本文认为,我国机关事业单位工作人员和企业社会职工养老保障"并轨"改革的重点在于:一是对原有的碎片化制度予以整合,建立起清晰完整又具备一定调整弹性的制度框架,保证制度微调的前瞻性;二是注重养老福利的分配与财政负担能力之间的平衡,以减少"并轨"阻力,确保新制度的可持续性。在这两个前提的基础上,更加公平和可持续的养老保障制度才有实现的可能。     

中国拿什么应对“养老赤字”冲击？

经济社会的发展，进入老龄化社会是必然的结果，然而中国的老龄化又有其自身的特殊性和复杂性。与发达国家相比，我国老龄化社会具有老化速度快、老龄人口规模大、未富先老等特点。那么，如何面对人口快速老龄化对养老保障体系的挑战是我们必需认真考虑的。透过全球金融危机，看发达国家政府高负债率的背后都普遍遭遇“养老赤字”的压力，沉重的养老金债务正在吞噬着政府的财政资源，使政府财政不堪重负。“前车之鉴”给我们敲响了警钟，我们应如何在大规模的“养老赤字”还没有出现之前，建立起多元化养老支撑体系。本文从中国具体的国情出发，给我们提出了一些有益的思路与具体的建议。     

经济欠发达地区农村“空巢”家庭养老的思考

对农村出现大量“空巢”家庭的原因进行了分析,指出了目前我国农村“空巢”家庭养老面临的困境,提出了农村“空巢”家庭养老的思路：转变养老观念;发扬尊老爱幼的优良传统;逐步实现农村养老的社会化;通过土地流转筹集养老资金;加强农村社区引导,发挥社区为“空巢”老人提供日常生活照料和精神慰藉的作用;加强养老服务设施建设以及对“空巢”家庭的高龄老人提供不同的服务。     

社会养老规划公开征求意见

到2015年,我国拟基本形成社会养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位数达到30张,直接新增养老服务就业岗位500万个。2月11日,民政部发布《社会养老服务体系建设“十二五”规划》（征求意见稿）。意见稿提出,到2015年,基本建设形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。     

探索居家养老服务新模式——以南京市江宁区为例

居家养老一直是我国90%以上的老年群体倾向的养老方式,大力发展社会养老服务,推进居家养老是各类养老政策制定的出发点和落脚点。受我国养老服务制度不完善、现代信息技术手段利用落后、监管评估制度不健全、信息资源共享难等因素的影响,导致分散、割裂的养老资源较难融为一体,与多样化的养老服务需求间的矛盾日益加深,严重阻碍居家养老发展的进程。南京市江宁区"互联网+养老院"以江宁民政为依托,建立小江家护信息服务平台,实现申请、审批、派单、监管等为一体的服务体系,较好地满足了老年人多样化、个性化的养老需求,推动我国居家养老服务供给实现优化,进一步完善居家养老服务体系的建设。     

农村养老保障问题初探

农村养老保障改革是我国社会保障制度改革中的一个瓶颈。传统观念的弱化、老龄化的加剧及城乡差距的存在使原有的“家庭养老”的弊端日显。笔者认为：我国农村养老保障问题的解决根本上取决于经济的发展和城市化进程的加快。就目前而言，改革农村养老保障制度必须在坚持“家庭养老”为主的同时，充分调动个人、家庭、政府和社会的力量，做到“四管齐下”、循序渐进，逐步形成一条有中国特色的农村养老保障之路。     

农村“时间银行”养老模式建设

在农村地区,绝大部分青壮年选择进城务工,使得农村留守老人比例急剧增加,农村老年人养老问题愈加严重。当前农村养老资源不足的问题急需解决,在农村老龄化趋势严峻的背景下推行“时间银行”养老模式不仅有利于解决当前及未来的农村养老问题,而且能够推动农村发展。分析农村建设“时间银行”养老模式的背景、农村“时间银行”的运行流程,以及建设过程中存在的主要问题。在此基础上,提出相关建议,即政府应提供政策引导和支持,加大“时间银行”观念宣传力度;健全信息和数据管理系统,培训工作人员和志愿者,健全全程监督体系,严格进行解决服务等价评级。     

“医养结合”养老机构发展的“钻石模型”分析——以铜陵市为例

随着我国人口老龄化问题日益严重,养老压力愈加增大,养老与医疗资源越来越短缺,在此背景下,“医养结合”养老模式应运而生。国家大力扶持该模式的发展,各地也积极响应号召纷纷提倡并构建该模式。通过对铜陵市“医养结合”型养老机构的实地调查,借助迈克尔·波特的钻石模型,从生产要素、需求条件、相关与支持性产业、产业主体的战略、机会、政府角色六个方面对该市养老机构的发展现状进行分析,并提出相关建议：加大力度培养专业人员,加强人才队伍建设;有效配置资源,加大政府补贴力度;配套相关政策,建立评估监督机制;避免信息不对称,加大融合发展力度等。     

江苏失独家庭养老保障模式调查与分析

“失独”群体在近几年逐渐发展为一个特殊的群体,“失独”老人面临着严重的养老保障问题.本文调查了江苏“失独”家庭的生活现状和养老保障状况,认为可以通过社区养老的方式让“失独”家庭得到精神上的慰藉和物质上的保障.     

以合作经济组织为载体创新农民养老保障制度

随着我国农村社会老龄化程度的加深和家庭保障功能的弱化，农民养老问题越来越严重，急需进行制度创新，而创新的农村社会养老保险制度，并不能解决农民的养老问题。各地自发实践的具有福利性质的社区养老，虽有亮点，但由于需要强大的经济实力作为后盾，无法在全国推广。因此必须寻求另外一种方式解决农民养老问题。本文设计了一种全新的农民养老保障方式，即以合作经济组织为载体实施农民养老保障，把“产品换保障”、“土地换保障”和“实物换保障”作为实施农民养老保障的重要条件。     

政府执政理念对农村养老保障中政府责任的影响分析——以古代中国的家庭养老制度为例

政府作为农村养老保障制度设计的主体,理清政府执政理念对农村养老保障制度价值取向、政府责任内容影响的作用机制,对我国农村养老保障制度的发展有着重要的理论意义和现实意义.为此,本文以古代中国的传统家庭养老制度为例,对“忠君”的执政理念、对“尊老”传统孝道文化的制度价值取向和改府责任内容的影响进行了详细分析,有利于剖析我国农村养老保障制度运行的内在规律,并准确预测制度的未来发展方向.     

农村社会养老保险制度的构建

据民政部调查显示，在农村社会保障制度的各个项目中，80％以上的农民认为，当前最迫切需要解决的是养老保险问题。由于我国长期以来，农村养老的主要形式是“家庭养老”和“土地保障”，而在当前的经济和人口条件下，特别是城镇化和老龄化的发展，对这一传统的养老方式提出了严峻的挑战，建立农村社会养老保险制度是应对上述挑战的有效政策措施。     

农村社会养老保障存在的问题与对策

我国是一个典型的农业大国，农业、农村、农民问题是经济社会发展的核心问题，农民一直是社会的主体。但是近年来在城市改革取得较快发展，城镇职工社会养老框架初步建立起来的同时，“三农”问题和由此产生的农村社会养老建设滞后问题日益严重，这将会给社会的发展留下隐患。随着经济的发展，科技的腾飞，社会的进步，建设和谐社会的今天，建立健全农村社会养老体系显得越来越紧迫。目前现阶段的农村如何搞好社会养老保障，本文从农村社会经济发展的实际水平出发，结合广大农民的基本要求与愿望，把农村社会养老保障中存在的问题与对策作为研究的重点。     

基于“医养结合”养老模式的专业化社会工作者队伍建设研究

“医养结合”养老模式是缓解我国当前严峻的老龄化形势的重要途径,社会工作者队伍是其必不可少的“软资源”.完善“医养结合”养老服务体系中专业化社会工作者队伍的建设将成为这一模式专业化、高效化和稳定化发展的有力保证.     

论我国城乡养老保障取向

城乡养老保障是我国社会保障中的一个重要问题。我国在城乡养老社会保障模式取向上 ,城市应以社区养老为依托 ,开展多层次的养老保障模式 ;在农村针对不同的区域 ,适应我国的国情开展养老工作 ,对不具备条件的地区仍以家庭养老为主 ,对有条件的地区 ,逐步建立农村养老保险制度。     

“互联网+”在残疾老人居家养老服务中的应用研究

通过深入分析当前居家养老服务模式,准确把握了“互联网+”为残疾老人提供居家养老服务的独特优势和特点,以及当前智能家居养老服务平台存在的一些困难。充分发挥互联网的技术威力,实现空间的融合和跨越,发挥社会工作在互联网领域的巨大作用,以进一步完善和优化“互联网+”养老服务,在一定程度上解决“互联网+”居家养老服务在发展初期所面临的实际问题。因此,通过对“互联网+”残疾老人居家养老服务的深入研究,系统梳理并总结了服务过程,并针对其中的不足提出了一系列具体建议和措施。这些切实方法和路径,对于其他采用互联网工具的社会工作机构具有一定的参考价值。     

完善我国养老保险制度的若干问题

进入21世纪，我国养老保险面临严峻的挑战，不断出现的城镇养老基金缺口大，筹资难问题，已使现有的养老保险制度力不从心；而农村传统的“家庭养老与土地保障”模式与现实要求相距甚远。构建符合国情和深得人心的新的养老保险制度，是目前社会保障亟等解决的核心问题。城镇企业亟需完善现有的养老保险制度，而农村则宜单独立法，建立“家庭养老，土地保障与社会保障相结合”的新制度。     

养老基金与信托制度相结合的适用性分析

利用信托制度发展养老基金已经成为社会保障制度发达的国家通行的做法 ,而长期以来我国信托业却难以跻身于养老保险领域。怎样看待养老基金与信托制度二者的结合 ?本文进行了理论分析和适用性分析 ,以期通过信托制度的引入 ,实现养老基金与信托业“双赢”式互动发展的良性循环     

城市居民养老意愿与养老模式研究——以石家庄市、邯郸市为例

随着我国人口老龄化进程的加快,现行城市养老方式日益不能满足城市老年人多样化、多层次的养老需求,“老有所养”问题日益突出.本文对河北省石家庄市、邯郸市城市居民的养老现状、养老观念、养老意愿进行了调查研究,在梳理城市居民养老现状的基础上,对其养老意愿诸因素进行分析,并提出了促进河北省城市居民养老事业发展的若干对策建议.