浅谈亏损农村信用社增资扩股工作中存在的问题及其对策

把农村信用社真正办成由社员入股、社员民主管理,为社员、农民、农业服务的合作金融组织,是国务院规定的农村信用社改革和发展的方向。按照这一部署,全国农村信用社在前一段全面完成清产核资工作后,现正全力开展增资扩股工作。然而事物的发展总是不平衡的,据对部分县(区)农村信用社调查,从目前的扩股工作效果来看,凡是盈余的农村信用社因为当年都进行了股金分红,农户入股积极性较高,扩股工作进展顺利,都能够基本完成股金任务,可谓快马扬鞭,奔驰在前,如虎添翼,能量无限。但是亏损的农村信用社扩股工作遇到很大困难,联社、信…     

我国农村信用社产权改革模式对比论证与分析

由 于现行的农村信用社产权结构存在着诸多弊端 ,已明显不适应信用社发展需要 ,成为农村信用社进一步发展的瓶颈。随着市场经济建设步伐的加快和金融业的发展 ,农村信用社与其他金融机构的差距越拉越大。因此 ,农村信用社产权结构改革势在必行。一、几种模式的比较(一 )合作制1.特点。坚持合作制的模式 ,是按国际合作社联盟原则要求 ,农村信用社对所有人平等开放 ,不以盈利为目的 ,不对外负债经营以保护社员利益。从经营目标上看 ,合作制把社员服务作为主要的经营目标 ;从管理方式上 ,合作制实行“一人一票”制 ,退社自由 ;从组织体系上看 ,合作制的盈余分配标准是社员与合作社的交易量和贡献大小 ,限制股金分红。2 .优点。在这种制度下 ,能把农村信用社办成真正的合作金融机构 ,能使农村信用社摆脱追求效益、追求利润最大化的目标束缚 ,立足农村 ,服务农民 ,满足农业和农村经济发展的信贷资金需求 ,促进农业结构调整和最广大农民的物质文化生活水平提高 ,维护金融市场秩序和社会秩序的稳定。3 .缺点。 (1)这样的体制势必导致农村信用社规模进一步收缩 ,难以适应日渐增长的农村金融需求以及农村经济的发展。 (2 )只对入股社员服务的...     

农村信用社解决入股难的四条途径

国务院《关于农村金融体制改革的决定》明确了农村信用社是由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织,必须坚定不移地走合作制的发展道路。这是农村信用社健康稳定发展的必由之路。而在坚持合作制的过程中,必须首先解决好社员入股的问题。因为入股是前提,是实现民主管理和为社员服务的基础,是信用社体现合作制的重要标志。如果入股问题解决得不好,那么坚持合作制原则就将成为空中楼阁。实际工作当中,农村信用社入股难的问题严重困扰着广大信合干部员工,因此非常有必要寻找方法,挖掘潜力,清除障碍,探究解决入股难的出路…     

农村信用社的体制改革和信贷风险防范

我国农村信用合作社（以下简称农村信用社）的改革其实早已成为经济界的热门话题,在二十几年前就有改革的萌动,但至今在改革方向和措施上仍然难以定论,其实,农村信用社的改革国家早在1996年就明确了方向,《国务院关于农村金融体制改革的决定》[国发（1996）33号]中明确指出“农村信用社改革的核心是把农村信用社逐步改为由农民入股,由社员民主管理,主要为入股社员服务的合作性金融组织。”同时规定“在城乡一体化程度较高的地区,已经商业化经营的农村信用社,经整顿后可合并组建农村合作商业银行”。     

农村信用社的体制改革和信贷风险防范

我国农村信用合作社(以下简称农村信用社)的改革其实早已成为经济界的热门话题,在二十几年前就有改革的萌动,但至今在改革方向和措施上仍然难以定论,其实,农村信用社的改革国家早在1996年就明确了方向,<国务院关于农村金融体制改革的决定>[国发(1996)33号]中明确指出"农村信用社改革的核心是把农村信用社逐步改为由农民入股,由社员民主管理,主要为入股社员服务的合作性金融组织."同时规定"在城乡一体化程度较高的地区,已经商业化经营的农村信用社,经整顿后可合并组建农村合作商业银行".由此可见,对于农村信用社的改革,国家政策给予的是以合作制规范为主和结合实际情况考虑多种模式,不搞"一刀切".     

按照合作制原则改革整顿规范农村信用社

《国务院关于农村金融体制改革的决定》指出,农村信用社管理体制改革的核心是把农村信用社办成由农民自愿入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作性金融组织。近年来,农村信用社按照合作制原则,在改革、整顿、规范方面做了大量工作,取得了可喜成绩,但它又是一项长期和艰巨的任务,它关系到农民富裕、农业发展、农村繁荣的大问题,对农业和农村经济健康发展起着至关重要的作用。因此,笔者认为,农村信用社在今后的改革、整顿、规范中需要重点解决以下几个方面的问题。一是大力清股扩股。第一要重新清理旧股。对原有的社员股金重新清理…     

农村信用合作社从严财务管理的六条原则

目前很多农村信用社经济效益欠佳 ,亏损较为严重 ,这在一个方面反映出农村信用社财务管理相对比较混乱 ,费用难以控制 ,经营成本相对较大 ,究其根源是多方面的 :一是内控制度不够健全 ;二是相关规章制度没有很好地落实执行 ;三是稽核检查不够到位 ;四是会计职能不能很好地发挥等。如何有效地从严财务管理 ,为农村信用社的长足发展奠定坚实的基础 ,笔者认为必须坚持以下六条原则。一、民主评议的原则农村信用社是由职工、农民及社会各企事业单位入股 ,社员民主管理 ,主要为入股社员服务的合作金融组织 ,因而“民主”是组织的核心和根本。只有…     

农发行实行“以销定贷,以效定贷”管理模式初探

农村信用社是由农民按照自愿互利原则入股组建的社会主义集体所有制的合作金融组织 ,是我国金融体系的重要组成部分。新中国建立以来 ,我国农村信用社的管理体制几经变动。最初农村信用社是按合作制原则经营和发展的 ,但在公社化运动中被下放给人民公社管理 ,“文革”中又交由贫下中农管理。党的十一届三中全会以后 ,农村信用社获得了空前的发展 ,但由于体制和政策上的一些原因 ,农村信用社沿袭了国有银行的经营和管理模式 ,长期以银行基层机构的面目出现 ,没有能够坚持合作制原则 ,导致入股社员的所有者权益得不到保障 ,盈利没有返还给社员…     

“四轮并进”发展农村信用社

一、民主管理是合作制的灵魂.农村信用社必须坚持民主管理,这是一条政治原则。当前不能因民主管理不成熟或暂时效果不明显而轻视民主管理,而应在充实民主管理内容、探索民主管理方式和完善民主管理机制上下功夫。 农村信用社管理体制改革的核心就是要按合作制的原则规范信用社,把信用社办成由社员入股、社员民主管理、主要为社员服务的合作金融组织。合作金融的本质属性决定了信用社只能走民主管理的道路。第一,要教育和引导广大干部、职工和社员积极参与民主管理,提高对民主管理重要性的认识。第二,要重建产权明晰的股权结构,扩大入股面,提…     

农村信用社走可持续发展道路的一点思考

农村信用社是社员自愿入股 ,主要为入股社员和“三农”服务 ,实行民主管理、独立经营、自负盈亏的合作金融组织 ,是经营货币的特殊企业。如何走可持续发展道路是农信社面临的一大课题。回顾农村信用社 40多年的艰辛历程 ,由于一度曾违背了合作制原则 ,沾染了“官办银行”色彩 ,其经营效益逐渐下滑 ,风险日益加剧 ,改革发展受到了严重影响。当前 ,农村信用社是否在竞争日趋激烈的新形势下立于不败之地 ,占领农村金融市场 ,除必须坚持合作制外 ,还必须在经营方式和经营手段上下功夫。一、坚持合作制方向 ,健全民主管理 ,强化内部经营是农信社…     

按照合作制原则改革整顿规范农村信用社的思考

《国务院关于农村金融体制改革的决定》指出,农村信用社管理体制改革的核心是把农村信用社办成由农民自愿入股,由社员民主管理,主要为入股社员服务的合作性金融组织。近年来,农村信用社必须按照合作制原则,在改革、整顿、规范方面做了大量工作,取得了可喜成绩。但是,由于种种原因,农村信用社在改整规中仍然存在不少矛盾和问题。农村信用社必须按照合作制原则改革、整顿、规范,这是一项长期和艰巨的任务,它关系到农民富裕、农业发展、农村繁荣的大问题,对农业和农村经济健康繁荣的大问题,对农业和农村经济健康繁荣的大问题,对农业和农村经济健康发展起着重要的作用。因此,笔者认为,农村信用社在今后的改革、整顿、规范中需要重点解决以下几个方面的问题。     

我国农村民间金融的运行形式、存在的问题及其规范发展

一、农村民间金融的主要运行形式1·农村信用社。一般官方界定农村信用社为合作金融组织。从信用社资产负债表中所有者权益上看,所有者权益里没有国家,实收资本均由合作社社员股金、企业股金构成,由此看来信用社产权是明晰的,属于入股的社员、企业共同所有,从这个意义上讲,信用社应属于民间金融。现实中,信用社有的属于国有金融(仍由国家控制),有的属于民间金融(实际被民间接管),有的介于二者之间。农村信用社目前在农村金融实践中的基础地位和主力军作用是毋庸置疑的。至于它是否能真正转变为符合国际通行的合作金融原则的机构,一段时期以…     

深化改革才是农村信用社发展的出路

农村信用社是支持地方经济尤其是农村经济发展的重要金融机构。但长期以来广大农村社员乃至信用社的员工都已习惯了官办模式。要重树信用社“合作制”形象 ,把信用社办成真正的合作金融组织 ,必须坚持合作制原则 ,深化体制改革 ,才能走出困境 ,步入健康发展规道。首先 ,要深化体制改革 ,使农村信用社真正成为合作金融组织。信用社必须坚持“合作制”原则 ,坚持社员入股 ,社员民主管理 ,主要为入股社员服务的宗旨。建立健全理事会、监事会、社员代表会的“三会”制度 ,强化民主管理和监督制约机制 ,消除官办作风 ,建成充满生机和活力的地方合…     

股金占有比例是农村信用社实现真正意义合作制的重要标志

股金占有比例是农村信用社实现真正意义合作制的重要标志●倪育新李卫东国务院《关于农村金融体制改革的决定》明确指出：“农村信用社改革重点转向恢复农村信用社的合作制性质，改革的核心是把农村信用社逐步改为由社员入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作性...     

对社员实行贷款优惠的几点看法

对入股社员实行贷款优先、利率优惠是改革整顿规范农村信用社的一项重要内容。通过加强服务,对入股社员实行贷款优先、利率优惠来密切社群关系,增加社员数量,提高社员质量,对于保证信用社改革的顺利进行,巩固和发展信用社在农村金融中的基础地位,具有重要作用。然而由于缺少一个统一详细的规定,各社对此理解不一,在具体执行中千差万别。下面笔者就农村信用社对社员贷款优惠的问题谈几点看法。一、关于对入股社员实行贷款优先的问题实行对入股社员贷款优先是合作制信用社主要为社员服务和区别社员与非社员的重要体现,其含义如下:1、社员享有…     

国外合作制经济的发展及启示

从罗领代尔组织公平先锋社以来，按照人社自愿、民主管理、为社员服务和按交易额分配等原则在世界各国成立了数以万计的合作社组织。社会、经济的发展不断地推进着合作运动向纵深发展，并较以往相比合作组织在合作方式、合作对象和合作领域等方面出现了新的特征和发展趋势。一、当代合作运动的特征和趋势互．三元主体合一趋于分离。在古典的合作组织中，所有者是入社的全体社员，经营者是社员中的代表，劳动者是全体社员，所有者、经营者和劳动者三元主体合一，因而社员对财产的增值、劳动者对劳动的报酬以及经营者对经营成果的占有与分配其…     

当前农村信用社反洗钱工作制约因素分析

农村信用社是由社员入股联合组成的以互助为主要宗旨的合作金融机构,主要任务是筹集农村闲散资金,为农业、农民和农村经济发展提供金融服务。近年来,农村信用社以其点多面广的优势,已然成为农村地区提供金融服务,支持“三农”经济发展的主力军。但通过调查发现,农村信用社由于受管理体制、人员素质相对低下、客户群体特殊等因素制约,反洗钱业务无论是工作力度、工作实效,还是长效管理机制建设等方面,仍存在诸多问题,都亟待于在今后实际工作中进一步加强和提高。     

强化信用社有效稽核监督工作之我见

随着农村信用社改革工作的尘埃落定，作为由自然人和社区经济组织入股组成、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织，对内部稽核监督的需要日益突出。本文就目前鞍山市稽核工作的现状，提出相应的稽核工作的建议，真正的发挥稽核的经济监督、经济评价和经济鉴证的“三大职能”作用。     

我国农村合作金融组织发展历程对资金互助社发展的启示

按照银监会的定义,农村资金互助社是指经银行业监督管理机构批准,由乡(镇)、行政村农民和农村小企业自愿入股组成,为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构。农村资金互助社是一种新型农村合作金融组织,实行社员民主管理,以服务社员为     

供销合作社改革：三元主体协同推动论

1．党和政府利益主体。解放之初,党和政府按照马列主义的合作制原理,并在总结建国前合作运动经验的基础上,采取自上而下的方式组建供销合作社。其利益体现在通过供销社在坚持以农为主,为农服务,引导和组织农民走共同富裕的道路,农村商品经济发展,密切国家与农民的经济联系等方面,发挥着特有的历史作用。五十年的实践表明,供销合作社的兴衰,不仅是关系到农民的根本利益,而且到党和政府的前途命运。因此,不仅农民社员需要它,党和政府也需要它。2．农民社员利益主体。我国供销合作社的产生和发展尽管是党和政府出于政治和经济目的的通过组织、引导、帮助农民社员组建和经营,但是,供销合作社的真正主人是农民社员。社员参加供销合作社的直接目的就是为了解决自身单个力量所无法解决的生产和生活的实际困难,实现某种新的利益追求。供销合作社的经营状况和服务水平与农民社员的利益有直接的联系。如果供销合作社不能通过改革实现其服务于农民社员的宗旨,不能使农民社员从中获得直接的经济利益,改革注定要失败,供销合作社作为农民社员的合作经济组织就失去了独立存在的意义。3．供销合作社职工利益主体。职工可分为社员职工和非社员职工。社员职工和农民社员都是社员,都是供销合作社“老板”,他们有共同的经济利益。可是,他们又是通过供销社从事不同的劳动,因而,各自又有不同的利益,非社员职工和农民社员在社会主义市场经济中,既是平等、互助、互利的合作关系,又存在着雇佣关系,他们在供销合作中除了存在着共同利益外,非社员职工有着不同于农民社员的独立的利益。总之,无论是社员职工还是非社员职工,作为整体,他们客观上存在着有 于农民社员和党和政府的独自的利益。如果否定全国供销合作社系统必百万职工的利益,忽视这样一个为供销合作的发展、积累作出重要贡献并正在继续为供销合作社的改革、发展承担更大任务的利益群体的现实存在,而一味强调职工的雇员地位,就可能会导致把他们排斥在改革之外的后果,就是否认历史,无视现实。供销合作社三大利益主体在改革中的地位是不同的。农民社员作为供销合作社的真正主要应处于改革的主动力地位,他们是改革的内在推动力,决定着的方向、服务要求的品种及数量等方面。供销合作社职工作为经营主体应起着次动力作用,他们是改革的策划者、创新者和实施者。政府作为宏观经济的管理者应处于辅助力地位,它决定着改革的战略安排、改革形式和速度等。实际的改革过程应该是三大利益主体分别处于不同的地位,相互联系、相互作用、相互制约,共同推动供销合作社的改革。然而由于供销合作社改革历史起点的特殊性,出现了改革动力的“越位”、“错位”和“缺位”现象,并导致了改革的困难。