中国区域发展新格局与成渝经济区建设

我国区域经济一体化和城市群的发展进入加速阶段；同时，未来五年，西部总体将进入人均GDP1000美元，根据国际经验，这一时期将是工业化和城市化加速的发展阶段。在上述背景下，西部大开发“十一五”深化方向之一（西部大开发区域发展政策的深化方向），应是借鉴东部的重点推进战略，集中力量培育西部地区的增长极，对“十五”提出的西部大开发“三大地带”战略，进一步突出重点、集中力量、区分功能，结合国家“十一五”规划提出的主体功能区建设等要求，划分“三大战略重点区域”（优势地区、生态脆弱地区、沿边开放地区）重点推进。成渝经济区是西部发展条件和已有基础均较好的地区，应在国家层面关注和川渝合作中，共建成渝经济区的繁荣。文章对成渝经济区建设的内容和目标（五个基地、一个屏障、中国增长第5极）以及面临的挑战作了阐述。     

西部开发和政策性金融机构

西部大开发战略实施的关键之一是资金，现有的金融体系难以满足西部大开发巨大的资金需求，本借鉴国际上政策性金融支持在区域经济发展中的成功范例，论证西部地区设立政策性开发银行的必要性和运作方式，具体探讨设立西部开发银行的原则，资金聚集和资金运用。     

“新特区”激活成渝金融业

改革开放以来,我国在东部沿海地区先后建立了广东深圳、上海浦东、天津滨海三大经济改革试验区,带动了整个东部沿海地区经济的快速发展。而相对于落后的中西部地区来说,设立成渝国家统筹城乡发展综合配套改革试验区具有重大意义,西部中心城市对重大政策措施先行试点,也凸显了国家在新的历史时期加快中西部发展,推动区域协调发展的决心。成渝特区的成立吹响了中西部地区经济发展的号角,点燃了成渝金融业腾飞的激情。金融作为现代经济的核心,对于经济的发展起着非常重要的作用。"特区发展金融先行"的理念在深圳、浦东、滨海都得到了成功实践,为此,我们通过金融这个独特的视角,特别策划了一组报道,约请处于成渝特区的重庆银监局局长洪虹、工行重庆市分行行长刘卫星、成都市农村信用合作社联社理事长傅作勇三位金融机构负责人,畅谈金融如何促进新特区建设的新思路。我们期待着成渝特区继浦东、滨海之后成为下一个精彩。     

成渝经济圈：竞争优势与发展障碍

随着我国工业化、城市化进程加速推进，大城市在区域经济发展中的中心地位与辐射带动功能日益突出，以大城市为中心的经济圈成为我国增长速度最快、经济实力最强的区域。重庆、成都是西部地区为数不多的区域性中心城市，受长三角、珠三角以及京津冀地区经济飞速发展的启示，如能将重庆、成都两大中心城市整合成一条巨大的增长轴，并形成经济圈。对促进成渝地区城市化、带动周边区域经济发展以及推进西部大开发具有重大意义。     

金融在区域经济协调发展中大有作为

党和国家非常重视区域的均衡协调发展，近年来制定了包括推进西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起等多项统筹区域发展战略方针，并取得了显著成效。但由于各地区经济基础、自然条件以及功能定位差异的客观存在，使得促进区域经济协调、均衡发展仍然是我们需要长期面对的艰巨任务。为了我国经济健康稳定运行，顺利实现“十一五”规划提出的目标，促进区域经济协调发展显得尤其重要。     

借鉴区域发展援助的国际经验 实施西部大开发战略

国外区域发展援助的主要经验有：实施法律化的区域发展援助政策，制定明确的区域开发战略、开发规划与开发目标，建立健全相应的开发管理机构，重视运用宏观财税政策对落后地区进行发展援助，注意选择、确定和培育落后地区的经济增长点，设立经济开发区，高度重视智力投资，利用军事工业生产和高新技术产业发展推动经济发展和产业结构升级，实行特殊、灵活的土地和引导政策。这些经验对我国实施西部大开发战略有着非常重要的启示作用。     

西部大开发战略实施前后的西部地区省际人口迁移状况简

本文通过三个角度的数据分析,分别进行了横向和纵向的比较,总结出了西部大开发战略实施前后西部地区省际人口迁移的基本特点,即区域内部和跨区域的省际人口迁移规模都不断增大,其中跨区域所占比重不断增大,更加成为省际人口迁移的主要部分,同时跨区域的省际人口迁移的向东趋势加剧,在吸引力上,西部地区各省和整体也都有了较大的下降;但与没有开发战略实施的中部地区相比而言,西部地区的人口东移和吸引力下降趋势并不十分强烈,这证明西部大开发战略的实施确实对西部地区的发展起到了正面的作用,对减小东部地区发展所带来的负外部性有着积极地意义。     

西部少数民族欠发达地区基层农业银行如何面对不良贷款清收难

农业银行作为国有商业银行,在支持国民经济发展、西部大开发,尤其是对西部农牧业及中小企业的发展发挥了重要作用。由于受历史原因、区域经济发展基本状况、社会信用环境等多种因素的影响,西部少数民族欠发达地区基层农业银     

国有商业银行在西部大开发中把握发展大机遇

当前 ,国家正在启动的西部大开发战略为国有商业银行解决长期存在的改革与发展中的难题提供了重要历史机遇。商业银行应从自身生存和发展的角度出发 ,认真研究和制定在西部大开发中的经营方略 ,争取以此为契机调整信贷结构、提高资产质量、转换经营管理机制 ,加快向现代化商业银行迈进的步伐。　　一、把握西部大开发中区域梯级推进的新机遇 ,将银行业务重心转向重点城市和地区　　西部大开发不可能搞齐头并进 ,只能抓住重点城市和地区优先发展 ,按照“点线式开发战略”由东向西逐步渗透。重点发展地区就是一些基础条件好、经济规模大的区域…     

优先发展产业投资基金 推动西部经济金融“科学发展”

产业投资基金是具有中国特色的金融创新。根据有关方面的设想．我国拟议中的产业投资基金是由”政府组织、招标管理、商业化运作的大型市场性投资基金”。按照《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》中关于”修改、完善并适时出台产业投资基金管理暂行办法，优先在西部地区组织试点，支持西部地区以股权投资方式吸引内外资”精神，产业投资基金可以优先在西部地区组织试点。西部地区尤其是西部较为发达的地区要抓住机遇．努力创造条件，积极做好准备，力争早日推出产业投资基金试点。为西部大开发和区域经济发展创造更加良好的金融支持体系与环境。     

城乡一体化视野下西部农村金融服务体系建设思考

经过几十年的农村金融改革实践与探索,各类农村金融机构的数量不断增长,但仍然普遍存在"三农"需求大、融资难,城乡差距大等问题,西部农村金融问题更加突出。基于国家统筹城乡区域发展,推进城乡一体化建设的社会主义现代化全局,本文从城乡一体化建设背景出发,结合西部农村金融服务发展现状,探讨城乡一体化建设进程中西部农村金融服务体系建设。     

成渝经济区发展战略与金融职能的发挥

四川是我国西部大省,也是西部大开发的重要受惠地区。经历抗震救灾和抵御金融危机的洗礼后,四川又进入一个新的历史发展阶段。成渝城乡统筹综合配套改革试验区等多个历史性政策机遇的叠加,必将为四川经济发展带来新一轮的飞跃。作为现代经济核心的金融,在促进成渝经济区发展中如何找准定位,抓住市场机遇,充分发挥金融职能,强力支撑四川经济的新一轮发展,成为摆在我们面前迫切需要思考的重要课题。     

完善西部大开发税收优惠政策的思考

西部大开发税收优惠实施10年,西部地区经济水平有了快速发展,人民生活水平有了很大提高,但同时也存在许多问题,如期限太短、方式单一、税负不公平、优惠标准高、部分产业行业不合理享受优惠、管理漏洞等。2011年,是新一轮西部大开发战略的开局之年,总结和完善西部大开发税收优惠政策对于促进西部地区快速发展、缩小东西差距具有举足轻重的作用。因此,本文结合现阶段西部地区的实际情况,从政策的支持力度、优惠门槛、优惠面及配套设施等方面提出了西部大开发优惠政策在新起点上的调整和完善建议,以促进西部地区经济更加发展和进步,达到区域平衡和谐发展的目标。     

西部勾画“兰白圈”

占我国版图的S6％、西部地区的80％，又是我国西部大开发战略实施的主战场——兰（州）白（银）核心经济区，正谋建区域发展的新引擎。     

实施西部大开发战略应特别重视的几个问题

实施西部大开发战略,加快中西部地区发展,是党中央面向新世纪的重大决策。当前,全国已经掀起了开发西部的热潮,这将为西部地区的发展带来一项难得的历史性机遇。要完成西部大开发这一艰苦的历史任务,必须参考借鉴世界其他有关国家的历史经验。众所周知,世界上不少国家尤其是大国,都存在着类似“西部现象”的区域经济问     

改革开放30年来西部地区经济金融发展与全国的对比分析

必革开放30年来,我国经济实现了快速增长,综合国力显著增强,西部地区^①经济金融发展较快,特别是1999年党中央、国务院提出实施西部大开发的伟大战略以来,西部地区经济增长速度明显加快,区域差距扩大的趋势有所缓解。然而,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我国区域发展不平衡的问题仍很突出,缩小区域发展差距的任务仍很艰巨。     

对金融业支持我国西部大开发战略的思考

改革开放以来,我国东西部地区的区域经济差异日趋扩大,区域经济协调发展的问题十分突出。为此,1999年9月,在中共十五届四中全会上,江泽民总书记明确指出:我国要实施西部大开发战略,要加大对西部的支持力度,从各方面努力,逐步缩小地区发展差距。江总书记的讲话吹响了西部大开发的号角,标志着我国的西部大开发已进入了实质性阶段。     

西部开发的金融战略：区域货币资金失衡的调整

本文认为区域货币资失衡是东、中、西部地区经济发展差异的重要原因。区域货币资金失衡从金融层面考察有以下原因：全社会统一的存款准备金制度利率管制度使得东部地区享受“优惠”利率；商业银行布局的区域差异；区域金融监管的差异；上市 证券交易所分布的差异。西部大开发镉中国特色的支持，高速区域货币失衡的金融政策有：差别存款准备金２政策；货币政策和利率政策；优化区域金融组织体系；促进西部资本市场发展；发展区域投资     

西部大开发与农业银行发展战略——中国农村金融学会西部区域课题研究组研讨会综述

2000年10月28日至30日，中国农村金融学会西部区域课题研究组“西部大开发与农业银行发展战略研讨会”在四川成都举行。这次研讨会，采取理论工作与实际工作相结合、银行与企业相联系和开放、互动式的方式，与会代表、专家和企业界的同志围绕“西部大开发与农业银行发展战略”这一主题，从诸多方面进行了广泛、深入的探讨和交流，取得了一些共识。现将此次研讨会形成的主要观点综述如下：     

西部保险市场拓展战略分析

西部地区在地理上传统划分为大西北和大西南、包括陕、甘、宁、青、新、云、贵、川、藏、渝、桂、蒙11个省区市。与全国相比,西部地区的保险业发展水平还很低,随着西部大开发的深入和区域经济的不断发展,西部保险前景广阔,保险业要切实做好保险配套服务,与西部共成长。一、西部